隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,，人民生活水平、消費水平的不斷提高,，廢舊電器,、電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量也在高速攀升，但由于一直以來政策環(huán)境,、市場機制的不成熟,，使得廢舊電器、電子產(chǎn)品回收處理成為困擾社會的大難題,。

同時,，由于公眾對隨意處置家電、電子垃圾造成危害的認知度不高,，回收體系不健全以及正規(guī)處理的高成本,，使得回收拆解處理廢舊家電、電子產(chǎn)品的正規(guī)公司長期處于吃不飽甚至虧損的狀態(tài),。春節(jié)前,，記者來到華星環(huán)保公司，市場策劃部經(jīng)理周徐告訴記者,，上述情況不是僅存在于某個廢舊家電、電子產(chǎn)品處理公司,，而是全行業(yè)普遍面臨的困境,。采訪中記者了解到，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》于2011年1月1日正式實施,，在周徐看來,，此條例實施后，隨著合理的基金補貼措施和“多元化回收,，集中化處理”政策的落實,，能夠幫助正規(guī)的處理企業(yè)逐步走出困境,。

金融危機帶來了發(fā)展契機

記者：在國際金融危機的大背景下，廢舊家電以舊換新政策是我國拉動內(nèi)需,，應(yīng)對金融危機的措施之一,。華星環(huán)保集團為落實政策做了哪些具體的工作?效果如何?

周徐：在金融危機的背景下，國務(wù)院推出的家電以舊換新政策政策,，為國內(nèi)家電消費市場擴內(nèi)需,、增就業(yè)、保增長提供一條發(fā)展道路,。與此同時也為我國的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)帶來了發(fā)展契機,。為了保證家電以舊換新政策活動的成功，華星環(huán)保在力所能及的范圍內(nèi)做了很多的準備工作,，主要體現(xiàn)在下面幾個方面,。

首先是參與回收體系建設(shè)。作為北京市家電以舊換新政策回收企業(yè),，華星環(huán)保成立了專門的以舊換新回收工作組,，針對居民的交投需求提供優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)，實現(xiàn)零投訴,。

其次是提高拆解處理能力,。以舊換新活動開始前，公司已經(jīng)具備年處理20萬臺廢舊電視/電腦的能力,，活動開展后,，公司新上洗衣機生產(chǎn)線，為進一步擴大規(guī)模,，冰箱/空調(diào)和印刷線路板的兩條處理線正在籌建中,。處置中心二期工程建設(shè)投產(chǎn)后，廢舊家電及其他廢棄電器電子產(chǎn)品年處理能力將達120萬臺,。

再有就是增加人員配備,。北京市家電以舊換新工作開始后，為了適應(yīng)政策需求,，提高回收能力和處置能力,，華星環(huán)保對回收渠道和處置中心進行了大規(guī)模擴充，人員增加一倍左右,，特別是一線工人,，人員增加了將近2倍。

另外,，在財務(wù),，信息系統(tǒng)完善，擴大庫房、廠房面積等各個方面,，華星環(huán)保都做出了很多的努力,。未來，華星環(huán)保還將繼續(xù)配合各方,，積極做好各項工作,，力爭為北京市家電以舊換新政策活動的順利、成功實施貢獻一份力量,。

記者：華星環(huán)保的運營狀況如何?在您看來金融危機對廢舊家電處理行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響?

周徐：目前,，華星環(huán)保的處理能力為8萬臺每月，日拆解能力為3000臺,。

與非正規(guī)的處理企業(yè)相比較,，華星環(huán)保在工廠建設(shè)、設(shè)備引進,、環(huán)保處理措施,、員工安全健康等方面要承擔(dān)很高的環(huán)保成本。如對于冰箱,、空調(diào)這類含有制冷劑的家電處理設(shè)備要求很高：這些制冷劑中還有很大一部分屬于氟利昂物質(zhì),，而冰箱的制冷系統(tǒng)和隔熱系統(tǒng)中也有大量的這類物質(zhì)，所以,，就要求在密閉,、負壓的環(huán)境中對其進行破碎分選。這樣的一套設(shè)備造價就要上千萬元,。

而在環(huán)保成本等的壓力下,，正規(guī)的處理企業(yè)在回收環(huán)節(jié)不能提供比小商販更高的回收價格，使得正規(guī)的處理企業(yè)一直處于吃不飽的狀態(tài),。自2007年開始運營至今,，華星環(huán)保的運營都是處于虧損狀態(tài)。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收數(shù)量方面：家電以舊換新政策將會使大量廢舊家電淘汰下來,，如果有一系列的制度保障,，確保淘汰產(chǎn)品都流向正規(guī)環(huán)保處理企業(yè)，這將一定程度上緩解正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能過剩處理量不足的情況,。

回收體系建設(shè)方面：除了傳統(tǒng)的回收渠道外,，政策鼓勵家電生產(chǎn)商和銷售商的商品配送渠道，在銷售新家電的同時,，將廢舊家電進行回收,，從而履行生產(chǎn)者延伸的責(zé)任。在國外,，這種回收渠道也是覆蓋面最廣，回收效率最高的一種形式。對于廢棄電器電子產(chǎn)品資源再生行業(yè)而言,，回收體系的完善將為2011年1月 1日執(zhí)行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》奠定堅實基礎(chǔ),。

改善外部環(huán)境方面：廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理是一個涉及到社會很多層面的一個系統(tǒng)工程。這不僅需要各級行政主管部門的通力合作和交叉管理,，也需要民眾和社會各個階層的廣泛參與,。國家以舊換新的政策，是整合社會資源,，開拓創(chuàng)新中國資源循環(huán)再生行業(yè)發(fā)展模式,，實踐科學(xué)發(fā)展觀的一種大膽嘗試。相信該項政策的實施將會為構(gòu)建資源節(jié)約型社會打開新的局面,，為廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理條例的實施營造一種更好的外部環(huán)境,。

記者：正規(guī)企業(yè)處理廢舊家電處理的過程是怎樣的?與非正規(guī)的作坊有什么不同?

周徐：正規(guī)廢舊家電處理企業(yè)處理廢舊家電的流程是根據(jù)國家相關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)政策的要求來進行的，例如我們就是采用物理拆解的方式,，通過人工+機械相結(jié)合的形式對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進行減量化,、資源化、無害化的處理,。如：帶有顯像管的彩電或者電腦顯示器,，先需要人工將塑料外殼、金屬組件,、電路板,、導(dǎo)線、顯像管等進行拆解,，然后根據(jù)不同部件分別進行無害化處理,。其中塑料和含金屬組件經(jīng)人工拆解可直接回收處理;線路板和導(dǎo)線要進入專業(yè)處理系統(tǒng);以玻璃為主的顯像管則因含有重金屬物質(zhì)熒光粉和鉛，必須先去除熒光粉物質(zhì),再將含鉛的玻璃送至專業(yè)玻璃廠進行處理和再利用,。

而對于作坊式的回收拆解點來說,，這些步驟顯然都是沒有的。再比如對空調(diào)和冰箱等含制冷劑的廢舊家電的處理,，必須事先將氟利昂抽取出來,，剩余的箱體再在密閉負壓的處理設(shè)備中進行切割、粉碎,、磁選,、風(fēng)選以及殘留氟利昂冷凝回收等步驟，最后分離出鐵,、鋁,、銅、塑料等各種原材料,。

我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理將正規(guī)化

記者：您剛才提到,，廢舊家電處理的正規(guī)企業(yè)在運營中面臨著很多共同的問題，您能具體說說嗎?從實際工作的體會當中，您認為還需要什么樣的政策來扶持廢舊家電回收利用行業(yè)的發(fā)展?

周徐：在中國,，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)還處于一個初始階段,，正規(guī)的處理企業(yè)在成長過程中必然會遇到很多的問題：

社會大眾環(huán)保意識仍需提高。在國外,，消費者的廢舊家電報廢時,，要付費給相關(guān)的企業(yè)進行處理，而在中國,，社會大眾對廢棄電器電子產(chǎn)品不能進行正規(guī)處理的危害性認識不足,，廢棄電器電子產(chǎn)品的去向由回收價格來決定，大部分廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)過小商販流到南方一些非法拆解作坊,。為了提高各界的“電子環(huán)保”意識,，華星環(huán)保一直在努力，自2007年以來,，舉辦了多次校園宣傳,、社區(qū)宣傳、展會宣傳等宣傳活動,。

回收量不足,。中國的實際國情決定了，在目前這個階段,，正規(guī)的處理企業(yè)在回收時無法和走街串巷的小商販進行競爭,。正規(guī)的處理企業(yè)沒有能力來建設(shè)覆蓋多個區(qū)域的完善的回收體系，只能以點蓋面,。所以長期以來,，正規(guī)的處理企業(yè)一直處于“吃不飽”的狀況。

環(huán)保處理成本高,。為了達到環(huán)保處理廢棄電器電子產(chǎn)品的目的,，正規(guī)的處理企業(yè)要在生產(chǎn)運營的各個流程進行環(huán)保控制,，導(dǎo)致運營成本極高,。以設(shè)備為例，從國內(nèi)外引進先進的處理設(shè)備,，一套就要上千萬元,，更何況，在達不到規(guī)?；a(chǎn)的情況下,，買來的設(shè)備只能做擺放之用。

華星環(huán)保自成立以來,，也面臨了這樣那樣的問題,。我們期待著隨著2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的頒布實施,，合理的基金補貼措施和“多元化回收，集中化處理”政策的落實,，正規(guī)的處理企業(yè)能夠逐步走出困境,。

記者：您如何看我國廢舊家電回收處理行業(yè)當前的現(xiàn)狀?在您看來行業(yè)未來的發(fā)展前景如何?

周徐：我國是家用電器的生產(chǎn)及消費大國。從2007年起,，我國已進入家電更新的高峰期，每年至少有1000萬臺電視機,、400萬臺電冰箱,、 600萬臺洗衣機報廢。由于電腦和手機的更新速度遠遠快于其他家電產(chǎn)品,，因此近期內(nèi)我國又將約有500萬臺電腦,、上千萬部手機進入淘汰期。與此同時,，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的縮短又勢必使廢舊電子產(chǎn)品的數(shù)量迅速增長,。

與龐大的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量不相符合的是，中國對廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理還處在一個起步階段,。絕大多數(shù)的廢舊家電通過小商販等渠道,，一部分進入經(jīng)過拼裝和翻新流入二手市場，那些超越使用年限的家電給居民帶來了嚴重的安全隱患;而大部分廢舊家電流入了南方地區(qū)的非法拆解處理廠,。這些非法拆解企業(yè)只注重廢舊家電中價值較高的部分,，對那些經(jīng)濟價值不高或者有毒有害的物質(zhì)則進行了焚燒或者直接扔掉，在拆解過程中,，他們在沒有任何防護措施的情況下,，通過人工酸洗、焚燒的方法提煉貴金屬,，給人體安全和環(huán)境造成了嚴重的危害,。

我認為電子廢棄物處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動因素主要有兩個：一個是電子廢棄物產(chǎn)生量，它決定了電子廢棄物處理市場的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?另一個是國家的環(huán)保政策,，它決定了電子廢棄物處理市場的最小規(guī)模,。其中，電子廢棄物產(chǎn)生量主要取決于國家的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生活消費水平,，環(huán)保政策則與該國環(huán)保業(yè)所處的發(fā)展階段關(guān)系密切,。

我國進入電器廢棄的高峰期后，廢舊電子的回收問題也很快提到議程上來,。關(guān)于廢舊電子回收流向,，我認為，如何低成本,、低污染,、高效率地回收垃圾電子投入再生產(chǎn),，已經(jīng)成為業(yè)界迫切關(guān)注的焦點問題。電子廢棄物資源循環(huán)是一個新興產(chǎn)業(yè),更是一個新的經(jīng)濟增長點,。長三角地區(qū),、珠江三角洲地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),都在積極開發(fā)和研究企業(yè)產(chǎn)生的電子廢棄物處置技術(shù)，在考慮環(huán)保和采用先進的技術(shù),、設(shè)備,、工藝，以及國家政策支持之下,，電子廢棄物處理企業(yè)必將取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收,。電子垃圾回收再利用這個行業(yè)必是一片待開發(fā)的處女地，在我看來,，未來“錢”景十分看好,。

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