邯鄲市宣判首例環(huán)境污染追究刑責(zé)案
3月28日上午,，在邯鄲市中級(jí)人民法院的法庭上，鑲嵌著天平銅片象征公平正義的法槌重重的一敲,，被告人王某判處有期徒刑2年6個(gè)月,。該案成為最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使用法律若干問題的解釋》后,，邯鄲市第一例污染環(huán)境罪,。這一案例的判決,，有力地震懾了邯鄲及周邊的非法重污染小企業(yè),。
案情：
邯鄲首例污染環(huán)境罪宣判
2013年年初，村民王某在館陶縣魏僧寨吳莊村從事鍍鋅鍍鎳加工,，看到此項(xiàng)營(yíng)生利潤(rùn)可觀,，同年6月，王某便將設(shè)備搬回該縣徐村鄉(xiāng)營(yíng)盤村,，在自家院中辦起了鍍鋅鍍鎳加工加工廠,。
鍍鋅鍍鎳除了高額的利潤(rùn)外，伴隨產(chǎn)生的還有未經(jīng)處理的重金屬污染,，給鍍鋅廠周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,，鍍鋅鍍鎳產(chǎn)生的工業(yè)廢水，在沒有經(jīng)過任何無害化處理的情況下,，直接排入地下,，極大地危害著周圍村民的居住安全。
2013年9月,，館陶縣環(huán)保局接到群眾舉報(bào),，經(jīng)多次調(diào)查取證，證實(shí)群眾反映情況屬實(shí)后,，當(dāng)即將王某私設(shè)在家中的鍍鋅鍍鎳廠查封,。
2014年3月28日，邯鄲市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，王某違反國(guó)家規(guī)定,，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的含鋅鎳的重金屬有毒物質(zhì)超過國(guó)家總鉻最高允許排放濃度的廢水非法直接排入環(huán)境,，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,，法院判處王某有期徒刑2年6個(gè)月,。
至此王某成為“兩高”司法解釋出臺(tái)后，邯鄲地區(qū)因污染環(huán)境罪獲刑的第一人,。
追溯：
王某污染小作坊曾被查處
眾所周知,，鍍鋅鍍鎳所產(chǎn)生的廢水，如果進(jìn)入土壤,、水體,，立即會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重污染。若人體食用,，則會(huì)影響神經(jīng)中樞系統(tǒng),，而鎳更會(huì)損害人的肝臟和心肺功能。
近年來,，受高額利潤(rùn)驅(qū)使和有關(guān)部門“只罰不抓”的影響,，不少村民無視法律法規(guī)，私自在家中開設(shè)涉嫌環(huán)境污染的小作坊,，并將未經(jīng)無害化處理的工業(yè)廢水排入河流或土壤中,。這種行為，在不少村民眼中僅僅是“往自家院子里倒了點(diǎn)兒廢水”,。因此,，直至“兩高”司法解釋出臺(tái)前，縱然環(huán)保局的執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)對(duì)小污染企業(yè)的查處力度,，卻仍不能杜絕此類現(xiàn)象,。
2013年9月，館陶縣環(huán)保局接到村民舉報(bào)稱,，在該縣徐村鄉(xiāng)營(yíng)盤村有人私自開辦鍍鋅鍍鎳加工廠,，并把沖洗過重金屬的工業(yè)廢水偷偷排放到村內(nèi)的土地上。接到舉報(bào)后,，館陶縣環(huán)保局環(huán)境稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張波,，第一時(shí)間帶隊(duì)進(jìn)村排查，“第一次進(jìn)村,，我們?cè)奶幋蚵犑欠裼羞@家加工作坊,，可村民們怕打擊報(bào)復(fù)都不敢說。”張波回憶說,。
無奈張波一行人只好在村里逐戶探訪,，“鍍鋅鍍鎳需要電機(jī)拋光除銹,，發(fā)出的響聲很大，也難遮掩,。”跟隨電鍍產(chǎn)生的聲音來源,，最后稽查隊(duì)員們將目光鎖定在了村民王某家。
進(jìn)入這家作坊,，一股濃烈刺鼻的酸味直入鼻孔,，讓在場(chǎng)所有人一陣作嘔。王某的整個(gè)作坊就設(shè)在自家院內(nèi),，三個(gè)由水泥砌成的水池里,，泛著微綠色光芒的液體格外引人注意。
張波告訴記者,，看到稽查隊(duì)員找上門,，王某當(dāng)即承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，考慮到王某系初犯,，態(tài)度良好,，稽查隊(duì)員僅對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)拆除了王某的鍍鋅設(shè)備,，并告知此行為涉嫌其違法犯罪,。
獲刑：
暴利驅(qū)使其再度鋌而走險(xiǎn)
令人意想不到的是，時(shí)隔不到一個(gè)月,，環(huán)保局工作人員再次接到村民舉報(bào),，稱王某仍違規(guī)經(jīng)營(yíng)鋅鎳加工。
據(jù)悉,，鍍鋅鍍鎳項(xiàng)目利潤(rùn)可觀,，一噸就有近2000元的利潤(rùn)。王某的加工廠一天就可鍍鋅1.4噸左右,，利潤(rùn)可想而知。雖然稽查隊(duì)員苦口婆心地對(duì)其勸導(dǎo),，但在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下,王某再次鋌而走險(xiǎn),。面對(duì)屢教不改的王某，環(huán)保局執(zhí)法人員第一時(shí)間向當(dāng)?shù)匦齑迮沙鏊鶊?bào)案,。
徐村派出所聯(lián)合館陶縣環(huán)保局,，連夜收集廢水水樣送到邯鄲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站鑒定，同時(shí)依法對(duì)滲坑的污染物水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè),。經(jīng)鑒定,，監(jiān)測(cè)水樣內(nèi)含有鋅濃度2.63×103Mg/L，鎳濃度3.56×102Mg/L,，嚴(yán)重超出鋅,、鎳檢出限0.05Mg/L。同時(shí)，該監(jiān)測(cè)結(jié)果得到省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可申請(qǐng)的復(fù)函,。經(jīng)過一系列調(diào)查取證,，最終民警將王某立為營(yíng)盤村環(huán)境污染案的重大犯罪嫌疑人，并于當(dāng)日對(duì)王某實(shí)施抓捕,。
王某被捕后,，記者曾在王某家庭院內(nèi)的西南角，看到一個(gè)深一米長(zhǎng)兩米寬一米的滲水坑,，坑內(nèi)滿是微綠色的液體,，且散發(fā)著濃烈的酸臭味，環(huán)保局工作人員告知記者,，這便是鍍鋅鍍鎳所產(chǎn)生的廢水,。“這些廢水需要進(jìn)行無害化處理，處理費(fèi)用不低,。作坊式的鍍鋅鍍鎳加工廠就繞開這條道,，直接將未經(jīng)處理含有重金屬的廢水排入地表，造成土壤,、地下水嚴(yán)重污染,，危害一方百姓。”
2014年3月28日,，邯鄲市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為,，王某違反國(guó)家規(guī)定，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的含鋅鎳的重金屬有毒物質(zhì),，超過國(guó)家最高允許排放濃度的廢水非法直接排入環(huán)境,，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪,，法院判處王某有期徒刑2年6個(gè)月,。
王某為自己的貪念付出了沉重代價(jià)，等待他的不僅是2年零6個(gè)月的徒刑,，同時(shí)還有因污染環(huán)境而產(chǎn)生的巨額罰款,。
說法：
兩高《解釋》突破“只罰不抓”困境
2013年6月18日，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),。一位老環(huán)保工作者告訴記者，以前打擊重污染小企業(yè),、小作坊,，他們只能摧毀或沒收非法設(shè)備，但對(duì)從事這一行業(yè)的人員沒有處置權(quán),。而小企業(yè),、小作坊往往設(shè)備簡(jiǎn)陋,，極易恢復(fù)反彈，利益的驅(qū)使使得小廠主們?cè)诒粨v毀后,，很快又再次購(gòu)買設(shè)備開工生產(chǎn),。像王某這種打掉了又開，開了再打掉的狀態(tài)讓環(huán)保局的工作人員常常陷入兩難的境地,?！督忉尅返某雠_(tái)，一下子解決了相關(guān)部門“只罰不抓”的尷尬處境,。
記者了解到,，新司法《解釋》主要規(guī)定了8個(gè)方面的問題。在“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,，明確規(guī)定私設(shè)暗管或者利用滲井,、坑道等排放、傾倒,、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的屬于嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為,。環(huán)保工作人員對(duì)記者說,，“依照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法將更有力度,。”
王某一案成為《解釋》發(fā)布后邯鄲第一例污染環(huán)境罪,。
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