偷排化工廢水毒倒96名學(xué)生
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在緊靠白沙河的汽修廠，多處可見被廢棄的油罐車專用的快速接油管,。
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經(jīng)歷了“1·10”環(huán)境污染事件的茂名市第五中學(xué)師生回憶事發(fā)當(dāng)晚情況時,，仍心有余悸,。
6月5日，廣東省茂名市茂南區(qū)人民法院對茂名“1·10”污染環(huán)境案作出一審判決,，吳光新等6名被告人因結(jié)伙非法向茂名市白沙河偷排含油化工廢水等有毒有害物質(zhì),，嚴重污染環(huán)境，致使96名學(xué)生因吸入有毒氣體而導(dǎo)致身體不適,，被判決構(gòu)成污染環(huán)境罪,，分別判處有期徒刑2年9個月至拘役5個月，并各處罰金人民幣10萬元至3000元,。宣判后,，6名被告人均未提出上訴，案件已于6月17日發(fā)生法律效力,。
案發(fā)：96名學(xué)生突感不適
環(huán)保部門迅速排查,，汽修廠涉嫌惡意排放槽罐車內(nèi)化工廢液
1月10日凌晨1時多，廣東省茂名市環(huán)保局接到群眾舉報稱,，茂南區(qū)公館鎮(zhèn)第一中學(xué)與相鄰的茂名市第五中學(xué)部分學(xué)生吸入不明氣體后身體不適,，要入院檢查，白沙河公館鎮(zhèn)河段出現(xiàn)大量浮油等情況,。
接到舉報后,，茂名市與茂南區(qū)兩級環(huán)保部門立即啟動環(huán)保重大案件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場查找污染源,。一位當(dāng)時參與行動的茂南區(qū)執(zhí)法人員告訴筆者，當(dāng)時白沙河公館鎮(zhèn)河段出現(xiàn)了大量浮油,，空氣里彌漫著強烈的刺激性惡臭,，初步判定為含油化工物質(zhì)所致。
“我們沿著河的上下游排查,，發(fā)現(xiàn)公館鎮(zhèn)車仔田村白沙河旁的茂南信諾汽車維修廠（以下簡稱汽修廠）內(nèi)也散發(fā)出類似污染物氣味,，并且在汽修廠位置的上游不再有油污狀的污染物。”這位執(zhí)法人員回憶,，“經(jīng)過仔細查找,，我們在汽修廠停車場南側(cè)發(fā)現(xiàn)了用黑色塑料網(wǎng)掩蓋的白色塑料管，有一條油罐車專用的快速接油管還連接在塑料管上,，油管殘留有排污痕跡,。”據(jù)悉，當(dāng)時,，現(xiàn)場還有4輛油罐車,，并在發(fā)現(xiàn)的油管附近，有明顯的停車輪胎痕跡。
經(jīng)初步分析,，汽修廠存在通過管道惡意排放槽罐車內(nèi)裝貯的化工廢液的嫌疑,。環(huán)境執(zhí)法人員立即取證，并向公安機關(guān)報警,。當(dāng)晚,，茂南區(qū)公安分局公館派出所在現(xiàn)場控制了汽修廠的工人。環(huán)保部門通過詢問工人與綜合分析,，基本確定了白沙河公館鎮(zhèn)河段環(huán)境污染事件的起源,。
“正是這一及時的行動，為后續(xù)法院審理與量刑提供了重要的依據(jù),。”參與本案審理的茂南區(qū)人民法院審判員李志強表示,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的及時行動與監(jiān)測，對案件查處發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。
調(diào)查：公安部門兩月破案
涉案司機主動自首,，其余涉案嫌疑人陸續(xù)落網(wǎng)
1月10日，茂南區(qū)國土環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)局將汽修廠涉嫌非法偷排化工廢水污染環(huán)境案移送茂名市公安局茂南分局,。公安部門決定立案偵查,。
隨著偵查的日益深入，案件真相終于“浮出水面”,。
1月8日,，廣西壯族自治區(qū)北流市清灣鎮(zhèn)新發(fā)建筑材料廠的老板黃錫新通過電話聯(lián)系到汽修廠老板吳光新。兩人商定,，由吳光新派油罐車到黃錫新處將廢油裝運回茂名市,，運費為每噸70元。同時,，黃錫新將廢油中含有水分的情況一并告知了吳光新,。吳光新表示，可以幫忙將廢水處理掉,。
1月9日21時左右，吳光新帶領(lǐng)司機莫秋萍,、汪華漢,、羅利富和江浩銘運回兩油罐車的廢油。22時許,，吳光新,、黃錫新指使，莫秋萍直接操作,，將約21.96噸廢水排進白沙河,，排污時間約40分鐘。一小時后，位于汽修廠下風(fēng)位置的茂名市第五中學(xué),、公館鎮(zhèn)第一中學(xué)的96名學(xué)生,，因嗅到被污染空氣后出現(xiàn)頭暈、嘔吐等混合性化學(xué)毒物接觸反應(yīng),。經(jīng)茂名市環(huán)保部門,、衛(wèi)生部門、職業(yè)病防治院等部門確認,，導(dǎo)致學(xué)生不適的原因,，正是吳光新等人在汽修廠非法排放危險廢物所致。
案發(fā)當(dāng)天,，作為涉案司機之一的羅利富接到派出所民警電話通知后,，主動到派出反映案件相關(guān)情況。之后,，1月11日～3月10日,，莫秋萍、黃錫新,、吳光新,、汪華漢和柯國勝5名犯罪嫌疑人陸續(xù)“落網(wǎng)”，相繼分別被公安機關(guān)在廣東省﹑廣西壯族自治區(qū)和云南省等地抓獲,。
至此,，經(jīng)過兩個月的全力偵查，本案宣布告破,，并移送茂名市茂南區(qū)人民檢察院審查起訴,。經(jīng)茂南區(qū)人民檢察院審查后，認定上述6人的污染環(huán)境犯罪行為已達到起訴條件,，還認定吳光新對汽修廠的無證違法經(jīng)營行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪,，一并提起公訴。
雖然時過境遷,，筆者近日來到汽修廠時看到,，停車場緊挨著白沙河，南側(cè)和白沙河河堤東側(cè)相交,，非法偷排化工廢水的塑料管就埋設(shè)在這里,，塑料管大部分埋在土里，末端一直伸入白沙河中,，只能看到前端露出的一小截,。河堤上長滿了樹，不仔細尋找難以發(fā)現(xiàn),。
庭審：辯方聲稱犯罪屬“過失”
辯護人認為被告人缺乏犯罪的主觀故意,，以此為被告人減輕罪責(zé)
5月22日，茂南區(qū)人民法院對本案進行了公開審理。審理本案的法官透露,，庭審現(xiàn)場,，6名被告人對自己造成的環(huán)境污事實均未提出異議，但對自身在此次共同犯罪中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，存在較大爭議,。這也成為此案審理過程中控辨雙方的最大焦點。
公訴人認為,，6名被告人違反國家規(guī)定,，排放、傾倒,、處置有毒物質(zhì),，嚴重污染環(huán)境，觸犯了《中華人民共和國刑法》（下簡稱《刑法》）第338條規(guī)定,，吳光新還實施其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,，情節(jié)嚴重，已觸犯《刑法》第225條規(guī)定,。以上犯罪事實清楚,，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪追究吳光新的刑事責(zé)任,，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究其余5人的刑事責(zé)任,。
對此，被告人吳光新的辯護人辯稱,，導(dǎo)致學(xué)生中毒的原因是多方面的,，是由油的品質(zhì)、性質(zhì)造成的,，吳光新并不知道運的是什么油,，也沒有處理油。此外,，所有中毒的學(xué)生第二天都出院了,，以前也從沒有附近的居民投訴汽修廠存在排污行為，后果并不嚴重,。
被告人黃錫新的辯護人則認為,，黃錫新并沒有直接排污的故意，他不知道吳光新沒有廢水處理許可手續(xù),，輕信吳光新可以避免污染環(huán)境才委托其處理廢
水，所以是過失犯罪,。黃錫新對吳光新安裝排污暗管并不知情,，也不知道、更沒有指使莫秋萍將廢水排入白沙河。
被告人莫秋萍的辯護人稱其是從犯,，在此次共同犯罪中起次要作用,。他認為，莫秋萍只是司機,，他的行為都是受到老板指使的,。在回到汽修廠后，他是請示過吳光新和黃錫新才排污的,，并不知曉這些廢油能造成這么嚴重的后果,。
其余被告人的辯護人也都聲稱，被告人對排污和排污可能會造成嚴重后果不知情,，他們并沒有犯罪的主觀故意,。
量刑：公訴人駁倒辨方
6人具有污染環(huán)境的主觀故意，不是過失犯罪
是否真如辯護人所說,，被告人的行為后果“并不嚴重”,？而且是“過失犯罪”？針對多名辨護人的意見,，公訴人一一進行了回駁,。
對吳光新的辯護人提出“只負責(zé)運輸，不負責(zé)處理油”,、“后果不嚴重”的說法,。公訴人指出，吳,、黃二人是首次進行運輸廢油的交易,，黃此前也知道吳沒有危險廢物處置資質(zhì)。在新發(fā)建筑材料廠裝運廢油時,，黃錫新說要將廢水運回茂名市處理,，莫秋萍沒有提出任何異議也沒有詢問吳光新，顯然是已經(jīng)知道吳光新同意這樣做,。因此,，“只負責(zé)運輸，不負責(zé)處理”的說法不成立,。
同時,，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“兩高”司法解釋）,，非法排放,、傾倒、處置危險廢物3噸以上的,；私設(shè)暗管處置有毒物質(zhì)的,；致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的,；致使30人以上中毒的均可認定為“嚴重污染環(huán)境”。
此外,，其余被告人辯稱自己對排污事件并不知情,，或者并不知曉排污會對環(huán)境造成如此嚴重影響。公訴人認為,，在汽修廠沒有危險廢物處理資質(zhì),，黃錫新也沒有辦理危險廢物運輸審批手續(xù)的情況下，吳光新,、黃錫新,、莫秋萍、柯國勝明知將危險廢物直接排放到白沙河中必然會對環(huán)境造成污染,，仍然實行了非法排放危險廢物的行為,，放任危害后果的發(fā)生；汪華漢,、羅利富雖然沒有實施直接排放危險廢物的行為,，但其二人明知吳光新、黃錫新要將屬于危險廢物的廢油,、廢水違法運回茂名市排放,，根據(jù)一般生活常識足以判斷會產(chǎn)生污染環(huán)境的危害后果，尤其是其二人均具有危險品貨物運輸員,、押運員的資質(zhì),，受過有關(guān)危險廢物方面的相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)技能的培訓(xùn),、考核,，明確知道這一行為會造成的危害后果，但仍放任不理,。因此,，6人均具有污染環(huán)境的主觀故意，是屬于犯罪故意中的一種類型,，而不是過失,。
6月5日，廣東省茂名市茂南區(qū)人民法院對本案作出一審判決,，吳光新等6名被告人因結(jié)伙非法向茂名市白沙河偷排含油化工廢水等有毒有害物質(zhì),，嚴重污染環(huán)境，致使96名學(xué)生因吸入有毒氣體而導(dǎo)致身體不適,，被判決構(gòu)成污染環(huán)境罪,，分別判處有期徒刑2年9個月至拘役5個月，并各處罰金人民幣10萬元至3000元,。宣判后,，6名被告人均未提出上訴,，案件已于6月17日發(fā)生法律效力。
治理：及時消除污染后遺癥
學(xué)生都已康復(fù)出院,，開展全市范圍執(zhí)法大檢查
“其實，1月9日晚23時30分左右就已經(jīng)聞到一些刺激性氣味了,，后來越來越強烈,，接著就有一些學(xué)生發(fā)生不良反應(yīng)了。”“剛聞到氣味覺得頭暈和惡心時,，心里確實有些緊張與害怕,，身體很難受，不過很快就被送到醫(yī)院,，和其他具有同樣癥狀的同學(xué)一起接受治療,。”
當(dāng)晚親歷事件的茂名市第五中學(xué)的陳老師和兩名高二學(xué)生小曾和小岑回憶起當(dāng)時的情形仍歷歷在目。
她們告訴筆者,，事件發(fā)生后,，學(xué)校的宿管員首先迅速把學(xué)生們疏散到學(xué)校操場，校長也隨即采取了緊急措施,，包括報警及撥打“120”,。15分鐘后，茂名市中醫(yī)院,、人民醫(yī)院,、石化醫(yī)院及公館鎮(zhèn)衛(wèi)生院的救護車悉數(shù)到場將出現(xiàn)頭暈、惡心,、暈眩的學(xué)生迅速送到醫(yī)院救治,。
據(jù)了解，此次事件中,，受影響需入院觀察治療的學(xué)生累計96人,。經(jīng)過醫(yī)治，1月13日,，全部學(xué)生均康復(fù)出院,。廣東省職業(yè)病防治院專家對這批學(xué)生進行復(fù)檢，均未發(fā)現(xiàn)異常,。此外,，教育部門還安排老師對這些學(xué)生進行“一對一”的跟蹤心理輔導(dǎo)，確保學(xué)生情緒恢復(fù)正常,。
與此同時,，污染事件發(fā)生后，茂名市政府積極安排善后處理工作,，開展全市范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查,。茂名市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局相關(guān)負責(zé)人表示,，為阻止油污向下游擴散，工作人員在河道上先后設(shè)置了7道隔油欄,，市環(huán)保局還組織了3支專業(yè)清污隊伍,、93名專業(yè)清污人員，持續(xù)清污超過60小時,，清理含油廢水,、廢物約72噸。
另據(jù)茂名市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)顯示,，此次執(zhí)法大檢查中,，環(huán)保部門共出動環(huán)境執(zhí)法人員560多人（次），共檢查企業(yè)370家（次）,，其中洗車場16家（次）,、停車場18家（次）、涉油企業(yè)206家（次）,、化工企業(yè)130家（次）,，發(fā)出整改通知49份。
法官說法
實施偷排即構(gòu)成犯罪
本案審理法官之一李志強在接受采訪時表示,，這是茂名市審理的首例環(huán)境污染犯罪案件,，其判決結(jié)果引起了強烈的社會反響，這也是“兩高”司法解釋加強對嚴重環(huán)境污染犯罪打擊力度的重要體現(xiàn),。
據(jù)了解,，根據(jù)“兩高”司法解釋，“私設(shè)暗管或者利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞等排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質(zhì)的”都可被認定為“嚴重污染環(huán)境”,，構(gòu)成犯罪。
李志強解釋,，此規(guī)定降低了偷排行為定罪的門檻,，以前偷排必須要造成一定后果才可以定罪，現(xiàn)在只要實施了這個行為,，無論造成的后果如何,，都構(gòu)成犯罪。
李志強認為,，本案的判決對企業(yè)及公眾帶來了多方面的警示：
一是對企業(yè),，特別是存在違法偷排行為的企業(yè)具有較強的震懾作用,，偷排行為已不僅是受到罰款而已，還要面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險,。
二是體現(xiàn)了對環(huán)境污染行為處置的決心,。本案中，環(huán)保部門迅速采取應(yīng)急行動進行各項排查與監(jiān)測,，快速確定污染源,，司法部門在確認證據(jù)后從重從快對案件進行了判處。
三是增強群眾對環(huán)保部門與執(zhí)法部門的信心,，提高舉報環(huán)境污染行為的積極性。
四是對持有處理危險品等資質(zhì)的相關(guān)從業(yè)人員敲響警鐘,，如參與污染環(huán)境犯罪,，將付出沉重的代價。
焦點直擊
過失犯罪還是故意犯罪,？
“這幾位辯護人都試圖‘偷換’主觀故意和客觀故意的概念,，以此來為被告人減輕罪責(zé)。”對此,，審判員李志強解釋,，在法律意義上，主觀故意是指行為人為追求某種結(jié)果的發(fā)生而故意采取某行為促成其發(fā)生,，客觀故意只看行為人所作出的行為,，是否給對方造成了事實上的損害，而不看行為人做出行為時的心理狀態(tài),。這是此案量刑的一個重要法律依據(jù),。
據(jù)了解，故意犯罪是我國《刑法》確定的罪過形式之一,。根據(jù)《刑法》第14條規(guī)定,，明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生,，因而構(gòu)成犯罪的,，是故意犯罪?！缎谭ā芬?guī)定,，故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任,。
故意犯罪具有兩方面特征：其一,，在意識因素上，行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,；其二,，在意志因素上,，行為人對危害結(jié)果的發(fā)生抱著希望或放任的態(tài)度。根據(jù)意識和意志這兩個方面的不同情況,，《刑法》理論將故意犯罪分為直接故意和間接故意,。
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