取締電子垃圾非法拆解真有那么難,？
“我在2011年底搬過來時(shí),，這里的臭味就很濃烈，一般是在晚上8點(diǎn)以后出現(xiàn),。”對(duì)于廣東省清遠(yuǎn)市北部萬科城住戶老孔來說,，這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了3年,。
2011年，很多廣州年輕人選擇在被稱為廣州“后花園”的北部萬科城安家,，看中的是這里的優(yōu)勢(shì)：20多萬元就可以買一套房子,，1個(gè)小時(shí)車程就可以到達(dá)廣州。誰知住進(jìn)去之后,，被周邊的電子垃圾焚燒搞得不堪其擾,。
據(jù)了解，緊鄰北部萬科城的龍?zhí)伶?zhèn)電子垃圾非法拆解存在多年,，多年來一直很難被徹底取締,。2007年，當(dāng)?shù)卣驮鴱?qiáng)力取締,，但最后還是不了了之,。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱，在最近一次取締過程中,，甚至發(fā)生拆解戶組織百余人到鎮(zhèn)政府上訪事件,，差點(diǎn)發(fā)生進(jìn)一步的沖突。
樓盤業(yè)主：
樓盤緊鄰電子垃圾拆解場(chǎng)所,，臭味難聞投訴不斷
“怎么都沒想到能跟電子垃圾扯上關(guān)系,。”老孔說，在宣傳中北部萬科城被稱為廣州“后花園”,，這里還有美林湖,、碧桂園假日半島等大樓盤，沒想到污染這么厲害,。
50多歲的老孔在廣州工作,，2011年搬到了廣州市和清遠(yuǎn)市交界處的北部萬科城。入住不久,，老孔就發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁：小區(qū)晚上很臭,，可以聞到燒垃圾的味道。沒想到這一臭就是3年,。
和老孔一樣,，北部萬科城的許多住戶都來自廣州，他們白天在廣州天河崗頂,、海珠等地上班,，晚上返回清遠(yuǎn)的小區(qū)。在這些小區(qū)里,，每10臺(tái)車中就有8臺(tái)是粵A牌照,，當(dāng)?shù)厝朔Q這些人為“廣州候鳥”。
“今年‘十一’新樓盤交樓時(shí)，不少廣州業(yè)主歡天喜地來住,。本以為在國慶節(jié)期間晚上不會(huì)燒垃圾了，誰知道還是特別臭,，很多人第二天就逃回了廣州,。”老孔說，不少業(yè)主臨走時(shí)加了一句“再也不來這個(gè)地方了”,。
“為了降低成本,，很多村民都是晚上偷偷燒。因?yàn)榘滋鞜黠@,，環(huán)保部門抓到處罰會(huì)很重,。”小區(qū)樂家養(yǎng)生總經(jīng)理江帆說，附近的美林湖等樓盤也受電子垃圾焚燒的影響,，但受害更嚴(yán)重的還是當(dāng)?shù)厝恕?/p>
據(jù)了解,，北部萬科城的配套小學(xué)距離焚燒點(diǎn)最近，目前這里有4個(gè)年級(jí)約100多名學(xué)生就讀,。小明是這所小學(xué)的三年級(jí)學(xué)生,，他說自從2012年搬來至今，媽媽一到晚上八九點(diǎn)就關(guān)窗,，因?yàn)槿绻_窗,，外面就會(huì)有臭氣飄過來，“燒垃圾的味道很惡心,，有一次我都被熏吐了,。”
剛上一年級(jí)的小濤一家在這里也住了一年多，小濤的奶奶說,，這一年多來,，小濤經(jīng)常喉嚨不舒服、咳嗽,，說話的聲音也經(jīng)常沙啞,。而小濤的弟弟以前都不怎么生病的，搬到這里之后,，已經(jīng)住了3次醫(yī)院,，醫(yī)生說是呼吸系統(tǒng)的問題。
當(dāng)?shù)鼐用駝?dòng)用航拍飛機(jī)航拍了龍?zhí)伶?zhèn)拆解電子垃圾的狀況,，航拍結(jié)果觸目驚心,。“我們拍攝到路兩邊的院子中散堆著很多電子垃圾，還有大量焚燒完畢的黑點(diǎn),。”航拍愛好者,、北部萬科城業(yè)主老符告訴記者，航拍的照片上還可以看到大量廢舊金屬。
老孔說,，他已經(jīng)忍受了3年,，天天和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門打交道，但至今也沒徹底解決問題,，有些忍受不了的業(yè)主,，又紛紛逃回了廣州。為了維權(quán),，業(yè)主們想過各種辦法來取證,，甚至有居民通過“陌陌”加了附近拆解戶的工人，獲得了一些工人拍攝的拆解電子垃圾的圖片,。
萬科物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，目前這里已經(jīng)入住的業(yè)主有1000多戶，大概有兩三千人,，物業(yè)在相繼收到許多業(yè)主的投訴后,，于今年10月跟業(yè)主代表還到清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)保局反映情況，但至今沒有完全解決問題,。
“一大早打開萬科業(yè)主APP投訴平臺(tái),，又有一大堆業(yè)主投訴昨晚聞到了燒垃圾的臭味。”北部萬科城業(yè)主張女士說,，廣州“后花園”污染超過廣州,，“哪能想到會(huì)是這個(gè)狀況？”
當(dāng)?shù)卮迕瘢?/p>
電子垃圾拆解已存在多年,，污染嚴(yán)重村民深惡痛絕
“真不明白,，這里污染這么嚴(yán)重，你們廣州人還會(huì)跑到這里買房子,。”在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn),，一位從事魚缸生意的當(dāng)?shù)厝诉@樣說。
在龍?zhí)伶?zhèn)長沖村和東一村,，有不少村民對(duì)于當(dāng)?shù)氐碾娮永贌彩巧類和唇^,。
“長沖村里就有很多小貨場(chǎng)，搞電子垃圾拆解,，有時(shí)候看準(zhǔn)市場(chǎng),，一車貨就可以掙到10多萬元。附近源潭,、石角鎮(zhèn)很多拆解戶都到我們村來拆解,。”長沖村一位張姓女村民說。
據(jù)這位村民介紹,，這里很多人都往往采取高溫拆料的方式,，將塑料和金屬分離開來,。在進(jìn)行拆解時(shí)，工人拿著塑料放在煤爐上加熱分離,，在這一過程中就會(huì)散發(fā)出濃烈的臭味,。在分離出鐵、銅,、鋁制品后,，產(chǎn)生的廢棄塑料就會(huì)在晚上被偷偷燒掉。
“夏天味道尤其重,，我們吃飯的時(shí)候都可以聞到。電子垃圾拆解把村子環(huán)境搞得亂糟糟的,，掙到錢的人就搬走了,，把污染留給了龍?zhí)痢?rdquo;這位張姓村民說。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,，這里的電子垃圾拆解業(yè)已經(jīng)有十幾年歷史,，對(duì)于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜、雞蛋,、家禽,，住在附近樓盤里的居民都不敢買。
除了污染之外,，另外一個(gè)嚴(yán)重的問題是洋垃圾非法運(yùn)輸進(jìn)來后,，帶來了外來危險(xiǎn)物種入侵。“洋垃圾帶來了一種外國紅火蟻,，在龍?zhí)吝@里生存下來,。這種紅火蟻咬人后，紅腫幾天不消退,，很痛,。”村民們這樣說。
據(jù)了解,，紅火蟻原生存地是南美洲,，2003年這一外來物種隨著洋垃圾首先入侵了廣東省吳川市，隨后蔓延至廣東省其他地方及香港,、福建等地,。
有當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾咧更c(diǎn)了電子垃圾傾倒點(diǎn)的地址。
“從水庫邊上小路進(jìn)去,，就是電子垃圾的傾倒點(diǎn),。”在龍?zhí)伶?zhèn)居民老王的帶領(lǐng)
下，沿著水庫邊曲折的山路,，記者找到了距離小區(qū)不遠(yuǎn),、但是很隱蔽的電子垃圾非法傾倒點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)散發(fā)出的惡臭氣味讓人頭暈。
在這里,，大量已經(jīng)被燒毀的進(jìn)口電子垃圾堆積成了兩座黑色的小山,，據(jù)村民測(cè)量，大概有15米高,。在被燒毀的電子垃圾旁邊,，還有很多電子垃圾拆解后剩下的塑料磨成的細(xì)粉，被拆解者偷倒在山里,，一旦起風(fēng),，這些不同顏色的電子垃圾粉末就隨風(fēng)四處飄揚(yáng)。
“這里的垃圾有幾十年前倒入的,，也有剛剛傾倒的,，有新有舊。”村民們說,，這個(gè)非法填埋點(diǎn)存在了多年,，卻沒有人去管理。
雖然村民說埋在這里的電子垃圾有數(shù)十萬噸,，但經(jīng)記者實(shí)地測(cè)量發(fā)現(xiàn),，僅以可見的地面垃圾堆來說，估計(jì)最多有1萬噸,，而地下埋藏的情況并不清楚,。
“環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所來這里進(jìn)行過監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水庫的水已經(jīng)遭到電子垃圾非法傾倒污染了,，存在重金屬超標(biāo)情況,。”老王說。沿著他指的方向,，記者看到湖水已經(jīng)變成了不正常的藍(lán)色,。
沿著傾倒垃圾的道路走出山外，就是清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)長沖村一帶,。記者看到偌大的村子里,，道路兩邊全是電子垃圾貨場(chǎng)，里面堆放著各種各樣未拆解的電子垃圾,，還有拆解出的電機(jī),、電線等物件，貨場(chǎng)中普遍存在焚燒塑料后留下的黑色痕跡,。
對(duì)于這些黑色痕跡,，有村民告訴記者，這是從電子垃圾包括電線,、電纜等物件上面拆解下來的廢塑料,、廢橡膠,、廢紙焚燒后留下的。這種無序發(fā)展已經(jīng)幾十年了,，造成了嚴(yán)重的土壤,、河流和空氣污染。
政府部門：
電子垃圾來自美國,、歐盟等地,，徹底取締有難度
“我們現(xiàn)在有一半的環(huán)境執(zhí)法力量，都在盯著散戶拆解焚燒電子垃圾,，并且日夜都在巡邏,。”龍?zhí)伶?zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)向業(yè)主及記者表示，2013年以來,，政府部門已經(jīng)取締了大批拆解散戶,，情況有一定好轉(zhuǎn)。
清遠(yuǎn)市的龍?zhí)伶?zhèn),、石角鎮(zhèn)，是和廣東汕頭貴嶼,、浙江臺(tái)州齊名的全國3個(gè)最大的進(jìn)口電子垃圾集中處理處置地,，在世界范圍內(nèi)也頗負(fù)盛名。
據(jù)清遠(yuǎn)市當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)人介紹,，美國,、歐盟、日韓以及國內(nèi)廢棄的電路板,、打印機(jī),、顯示器等電子垃圾，通過集裝箱跨?；蚓硟?nèi)運(yùn)輸方式,，從廣東省佛山市三水港等沿海碼頭上岸，最終運(yùn)到緊挨著“珠三角”的龍?zhí)?、石角等?zhèn),，靠著拆解者手工破碎、拆卸乃至火燒,，將電子垃圾里的銅,、鋁等金屬分解出來。
“這里的拆解業(yè)已經(jīng)存在了40多年了,，基本上是外省人在經(jīng)營,。”龍?zhí)伶?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,，在上世紀(jì)80年代初,，佛山市南海區(qū)有個(gè)體戶通過拆卸進(jìn)口電子垃圾獲取了可觀的經(jīng)濟(jì)收益,，隨后靠近佛山且交通便利的龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)居民也開始模仿“南海模式”,，從國內(nèi)外大量運(yùn)進(jìn)廢舊五金產(chǎn)品進(jìn)行拆解,，這也成為這一帶群眾謀生致富的門路。而這些個(gè)體拆解戶大多散落在村鎮(zhèn)內(nèi),、公路邊的各個(gè)角落,，家庭作坊式是主要經(jīng)營方式。
中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院副研究員金利霞指出,，清遠(yuǎn)市每年再生銅總產(chǎn)量占全國再生銅總產(chǎn)量的35%以上,，在有色金屬期貨市場(chǎng)，清遠(yuǎn)銅價(jià)格的變動(dòng)直接影響到國內(nèi)再生銅價(jià)格,。而廢舊金屬拆解及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者獲悉,，2013年清遠(yuǎn)市再生銅產(chǎn)
量約為68萬噸,，占全國再生銅產(chǎn)量的38.6%，占全國銅總產(chǎn)量的480萬噸的14%左右,。
“早期拆解廢舊金屬的方法極其簡(jiǎn)單,，不少人往往是把買回來的廢舊金屬拉到山上，放把火燒就行,，燒完后再從里面把銅,、鐵等金屬挑揀出來。”龍?zhí)伶?zhèn)政府一位工作人員介紹說,，現(xiàn)在一些人則通過機(jī)器來粉碎塑料,。
針對(duì)北部萬科城大量業(yè)主聞到的惡臭，龍?zhí)伶?zhèn)政府負(fù)責(zé)人說,，這主要是長期以來,，電子垃圾廢棄物隨意傾倒在一起，內(nèi)部溫度過高,，發(fā)生了自燃,，所以附近居民會(huì)聞到惡臭味道。
“鎮(zhèn)里消防車經(jīng)常要去這些內(nèi)部自燃的地方灑水降溫,。要解決這些問題,，政府缺少資金。目前我們正在申請(qǐng)國家專項(xiàng)治理資金,，一旦資金到位,，就可以把這些電子垃圾清運(yùn)出去。”這名負(fù)責(zé)人說,。
記者了解到,，在高峰期,，這一地區(qū)電子垃圾個(gè)體拆解戶超過3000家，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)10萬余人,。在2007年,，龍?zhí)伶?zhèn)有1000家拆解作坊，年拆解量達(dá)百萬噸,。雖然一再打擊,，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，龍?zhí)伶?zhèn)目前還有幾百家小作坊,。
中國再生資源協(xié)會(huì)今年5月發(fā)布的報(bào)告顯示,，清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)以及附近的南海市大瀝鎮(zhèn)、汕頭市貴嶼鎮(zhèn)的電子洋垃圾占到了全國電子洋垃圾入境市場(chǎng)的50%以上,。拆解產(chǎn)品主要是銅和鋁,，其他副產(chǎn)品全部廢棄。
2013年,，清遠(yuǎn)市公安,、環(huán)保等14個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，僅僅查處了10噸非法電子洋垃圾,。
今年10月30日,，清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)保部門組織龍?zhí)伶?zhèn)派出所、供電所等部門在龍?zhí)伶?zhèn)開展執(zhí)法行動(dòng),，對(duì)長沖村等地的電子垃圾拆解場(chǎng)進(jìn)行停電處理。當(dāng)天下午,，百余名拆解者跑到龍?zhí)伶?zhèn)政府上訪,。“為防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，在拆解戶承諾不燒電子垃圾的情況下,，龍?zhí)伶?zhèn)暫緩了停電,。”清城區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
龍?zhí)伶?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們對(duì)拆解小作坊斷電,，但為了不影響拆解者生活，生活用電沒斷,。
“我們也希望附近北部萬科城等樓盤的業(yè)主能夠再多點(diǎn)耐心,，清遠(yuǎn)市、清城區(qū),、龍?zhí)伶?zhèn)三級(jí)政府部門已經(jīng)在部署統(tǒng)一的工作計(jì)劃,。在行動(dòng)之前，也會(huì)密切關(guān)注周邊的情況,，一旦發(fā)現(xiàn)拆解戶存在焚燒的行為,，就會(huì)立即采取行動(dòng),，進(jìn)行查處。”這位負(fù)責(zé)人說,。
“好了幾天,，但垃圾焚燒又死灰復(fù)燃，供電又恢復(fù)了,，拆解戶更加猖狂,，燒垃圾比以前還厲害。”業(yè)主們表示,，“這是在向我們宣戰(zhàn),。”
專家提醒：
污染土壤修復(fù)耗費(fèi)巨大，房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)慎重考量
12月7日,，長期關(guān)注龍?zhí)伶?zhèn)環(huán)境狀況的中山大學(xué)環(huán)境與生態(tài)研究院院長楊中藝教授來到北部萬科城,，他說，在龍?zhí)伶?zhèn)和石角鎮(zhèn)這一區(qū)域,，電子垃圾對(duì)水,、土壤、大氣造成的污染都是相對(duì)比較嚴(yán)重的,。
楊中藝告訴居民,，龍?zhí)伶?zhèn)周邊有一些水塘，居民們最好不要去接觸那些水,，更不要去游泳,。“如果說發(fā)現(xiàn)身體存在不適情況，最好還是能夠去診斷一下,。這里的污染應(yīng)該是重金屬和有機(jī)物并存的,。”
楊中藝說，重金屬污染會(huì)對(duì)整個(gè)人體造成傷害,，像鉛污染會(huì)對(duì)小孩大腦發(fā)育和智商造成嚴(yán)重的影響,。”
電子垃圾造成的有機(jī)污染則更為嚴(yán)重。據(jù)楊中藝介紹,，龍?zhí)恋貐^(qū)過去回收的一些電器都屬于早期的產(chǎn)品,，早期為了使電器發(fā)熱不引起塑料的燃燒，塑料里摻了阻燃劑,，這些阻燃劑對(duì)人體存在危害,，現(xiàn)在已經(jīng)被禁止使用了，“焚燒電子垃圾塑料后,，里面阻燃劑會(huì)被燒掉,，會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的二次污染物。”
據(jù)了解，今年1月28日,，環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)的清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)電子廢棄物污染土壤修復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng),，總經(jīng)費(fèi)為5.8億元，首期工程經(jīng)費(fèi)2500萬元,，預(yù)計(jì)在2020年全面修復(fù)龍?zhí)伶?zhèn)的污染土壤,。
不過有當(dāng)?shù)毓賳T表示，龍?zhí)伶?zhèn)的土壤污染并不嚴(yán)重,，“基本是輕度污染,，但治理的經(jīng)費(fèi)也不菲。”龍?zhí)伶?zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,，對(duì)土壤修復(fù)來說,，幾億元都是杯水車薪。
楊中藝教授和廣東省林業(yè)規(guī)劃調(diào)查員羅勇等人對(duì)清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn),、石角鎮(zhèn)電子廢物拆解作坊表土,、當(dāng)?shù)睾恿鬟M(jìn)行過研究，他們?cè)?008年發(fā)布的學(xué)術(shù)文章中指出,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤中鋅,、鉛、銅,、鎘的含量均超過國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)土壤標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禃?huì)造成嚴(yán)重威脅，應(yīng)引起高度關(guān)注,。
中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院袁劍剛副教授,、中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所羅孝俊等專家于2013年撰文指出，流經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn),、石角鎮(zhèn)的大燕河（匯入北江水源地）沉積物中,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了非常典型的電子廢物源污染物的聚積及向下游遷移的證據(jù)，專家建議應(yīng)對(duì)龍?zhí)恋奈廴巨D(zhuǎn)移進(jìn)行調(diào)查,。
袁劍剛等專家指出，在受污染區(qū)域發(fā)展不相適應(yīng)的項(xiàng)目,，如房地產(chǎn)項(xiàng)目,，其帶來的嚴(yán)重后果將可能是難以估量的。
據(jù)了解,，清遠(yuǎn)市政府原來想下決心在2010年底把電子垃圾拆解散戶全部清理掉,，讓散戶進(jìn)入拆解園進(jìn)行集中管理，但是一直到現(xiàn)在,，這一目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn),。
最近，清遠(yuǎn)市政府又決定在2015年,，也就是明年年底前要把拆解散戶全部清理掉,，楊中藝和龍?zhí)伶?zhèn)周邊居民希望這一計(jì)劃能夠得以落實(shí),。
“這里人賺的錢，以后可能都不夠交醫(yī)藥費(fèi),。”對(duì)于未來,，北部萬科城業(yè)主江帆并不樂觀。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
