寧夏隆德排污甘肅靜寧“斷水”,跨省區(qū)治污只見“函來函去”
寧夏回族自治區(qū)隆德縣向流經(jīng)境內(nèi)的渝河排污,導致下游甘肅省靜寧縣主要水源地嚴重污染,被迫關(guān)閉。當?shù)刂笮陆ǖ囊惶幣R時水源地也面臨被污染的風險,10余萬群眾陷入“斷水危機”,。兩縣甚至兩省區(qū)間多次協(xié)調(diào),卻“只見函件不見行動”。
甘肅靜寧水源地被污染,自來水里有“劍水蚤和紅線蟲”
2014年4月,家住甘肅省靜寧縣農(nóng)機公司家屬區(qū)的張曉俊總感覺自家的自來水不對勁,不僅渾濁,還有腥臭。朋友發(fā)給她的照片更讓她震驚:一只盛滿自來水的碗里蠕動著好幾條約1厘米長的蟲子,。
“之前就聽別人說水源被污染,自來水里有蟲子,還一直不敢相信,。”張曉俊說,此后全家做飯喝水都買純凈水用。
早在2014年3月,大量反映自來水中出現(xiàn)蟲子的帖子就在網(wǎng)上流傳,靜寧縣水務(wù)局,、環(huán)保局等部門收到群眾反映問題的電話,、來訪。經(jīng)調(diào)查取證,相關(guān)部門證實,靜寧縣城區(qū)唯一的水源地被污染,滋生了劍水蚤和紅線蟲,。
靜寧縣地處甘肅東部山區(qū),十年九旱,年均降水僅285毫米,人均水資源量僅為全國平均水平的八分之一,。多年來,總庫容8600萬立方米的東峽水庫一直承擔著為城區(qū)10余萬居民供水的重任。靜寧縣疾控中心監(jiān)測檢驗所所長李曉霞說,水源被污染后,庫區(qū)原水的肉眼可見物,、菌落總數(shù),、總大腸菌群、氨氮,、溶解性總固體和硫酸鹽超標,水質(zhì)已經(jīng)降為劣五類,。
2015年1月,記者再次來到這處水源地,受污染的東峽水庫依然關(guān)閉。工作人員告訴記者,從去年6月開始,全縣利用東峽水庫支流牟溝塘壩調(diào)蓄的水源作為應(yīng)急取水點,。10月份,距離縣城18公里外的甘渭河廟堡水源地一期工程完工,作為新的“臨時水源地”,通過新建泵站,、前池等工程,配備機電設(shè)施,每天可向城區(qū)水廠輸水3000立方米。
“但新建水源地沒有庫區(qū)蓄水,只是簡單攔河壩以及打深井,一旦進入枯水期,地表水斷流,、地下水下降,全縣將再次陷入無水可吃的境地,。”靜寧縣水務(wù)局副局長王小寧說,更讓人沒想到的是,原有的東峽水庫水源地污染還未治理好,新建水源地的上游隆德縣境內(nèi)又出現(xiàn)淀粉廠排污情況,離新水源地僅5公里。
污染源寧夏隆德縣:已經(jīng)“對超標排放企業(yè)進行了處罰”
“造成水源地污染的主要是上游隆德縣的生活污水和生產(chǎn)廢水,。”靜寧縣環(huán)保局副局長劉國旺說,。
記者驅(qū)車沿河而上進入隆德縣境內(nèi),越往上游,渝河水體污染愈加嚴重。在隆德縣神林鄉(xiāng)境內(nèi),整個河流全部被白色泡沫所覆蓋,看不到水面,。隨行人員介紹,這些都是淀粉廠排放的污水,。
在神林鄉(xiāng)皎美淀粉廠后院,一處占地好幾畝的沉淀池里漂浮著褐黃色泡沫,一條大約30厘米寬的水渠將污水排向河道。“這些沉淀池沒有做防滲處理,大量污水直排河道的同時也滲入地下又污染地下水,。”靜寧縣環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長林愛民說,。
記者在隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)一家養(yǎng)殖場外看到,三個排污池建在河道邊,惡臭讓人難以駐足。排污渠延伸至河道,僅有一堆砂石簡易過濾,。
在隆德縣溫堡鄉(xiāng),一家名為“恒泰”的淀粉廠占地10畝左右的沉淀池讓人無法直視,。一道排污用的溝渠隱藏在枯草里,下面就是甘渭河。“甘渭河是靜寧縣新建水源地的主要水源,如果池邊土坎發(fā)生塌方,污水瞬間會傾入河道,縣里的新水源地就會完全被污染,。”林愛民說,。
記者在寧夏隆德縣采訪時,該縣有關(guān)部門承認跨界污染問題,污染源主要來自城區(qū)生活污水及馬鈴薯加工、屠宰和家禽養(yǎng)殖等企業(yè),但他們已經(jīng)“對超標排放企業(yè)進行了處罰”,。
處罰是否解決了排污問題?隆德縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局黨總支書記王居杰說,由于這些企業(yè)都是老舊企業(yè),對于防污的“沉淀池”和“排污池”只能是“修補”,“偷排”現(xiàn)象也是有的,。
王居杰直言,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是縣里的支柱產(chǎn)業(yè),靠加工成淀粉升值,一旦淀粉廠關(guān)閉,農(nóng)民的收入就會受到影響,再者,讓企業(yè)改造的難度也有,污水處理設(shè)備成本太高。
跨省區(qū)治污:函件來函件去,“抓住了現(xiàn)行只能站在門外看看”
《關(guān)于赴貴市協(xié)商解決我市靜寧縣飲用水源污染問題的函》《靜寧縣人民政府關(guān)于建議治理我縣東峽庫區(qū)上游污染源的函》……這幾年靜寧縣和隆德縣之間協(xié)調(diào)治污的往來函件幾乎可以擺滿一張會議桌。
雖在同一流域,但隸屬不同省區(qū),靜寧縣管不了隆德縣的排污行為,只能依靠和隆德縣相關(guān)部門溝通處理,。王小寧說,僅去年一年他就往隆德跑了4次,。
靜寧縣環(huán)保局局長王勤學說,近兩年來兩縣環(huán)保部門間的座談協(xié)調(diào)、函件往來不下10次,兩省區(qū)的環(huán)保部門也曾溝通過,“但污染問題沒有真正得到重視和解決”,。
無奈之下,靜寧縣政府訴至黃河流域水資源保護局,。2014年9月底,黃河流域水資源保護局將寧夏水利廳轉(zhuǎn)來的《關(guān)于渝河隆德縣境內(nèi)水質(zhì)污染整改情況的報告》通報至甘肅省水利廳。
其中提出的整改措施包括馬鈴薯淀粉加工企業(yè)廢水治理,稱隆德縣皎美有限公司采取沉淀池加休閑地灌溉排污措施,于2014年9月底落實好休閑地灌溉地塊,進行污水排放,。但直至記者2014年12月份赴隆德縣調(diào)查時,仍看到一條大約30厘米寬的水渠將污水引向河道,。
“現(xiàn)在就是函件來函件去,不見落實,我們要的是真正的行動。我們也不知道再往哪里申訴了,。”靜寧縣水務(wù)局局長牛永琪說,。
王勤學、牛永琪等認為,解決跨省排污執(zhí)法難,、管理難,、協(xié)調(diào)難,應(yīng)在同一流域上下游間建立協(xié)商會商機制和交叉執(zhí)法機制,不同行政區(qū)域定期通報情況,做到信息共享。開展排污企業(yè)綜合治理,解決異地執(zhí)法部門“抓住了現(xiàn)行卻只能站在門外看看”的情況,消除地方保護主義的影響,。同時,還要對“默許”污染,、疏于監(jiān)管的地方政府和環(huán)保部門問責到底。
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