環(huán)保部啟動(dòng)京津冀等區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)
27日，京津冀,、珠三角,、長(zhǎng)三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家咨詢組同日宣布成立,。據(jù)了解,，在此之前，環(huán)保部曾先后完成五大區(qū)域,、西部大開發(fā)以及中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng),。
昨天，環(huán)保部召開會(huì)議,，宣布啟動(dòng)京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)項(xiàng)目,。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示,，這三大地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在，也是環(huán)境矛盾最凸顯,，公眾環(huán)保需求最強(qiáng)的地區(qū),，是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙轉(zhuǎn)型最迫切的地區(qū)。
據(jù)介紹,，京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū),，但也是大氣,、水,、土壤等污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。工業(yè)仍以重型化為主,，長(zhǎng)三角地區(qū)輕重工業(yè)產(chǎn)值比為3：7,，京津冀地區(qū)石油化工、冶金建材,、能源等行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中占比高，唐山,、邯鄲等地超過80%,。
三大區(qū)域主要污染物排放量占全國(guó)總量的30%；單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍,。京津冀仍然是目前我國(guó)空氣污染最為嚴(yán)重的地區(qū),，2013年，京津冀所有城市PM2.5和PM10年均濃度均超標(biāo),，全國(guó)空氣質(zhì)量最差的前10個(gè)城市中河北省就占了7個(gè),。
據(jù)介紹，針對(duì)三大地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)評(píng),，將圍繞環(huán)境質(zhì)量改善,、生態(tài)安全水平提升兩大任務(wù)，嚴(yán)守三條“鐵線”,，對(duì)區(qū)域性,、累積性環(huán)境影響和中長(zhǎng)期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。分析預(yù)判區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平和存在的主要矛盾,，辨識(shí)中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境影響特征和關(guān)鍵影響因子,，從空間利用、污染排放,、環(huán)境質(zhì)量三個(gè)角度預(yù)警區(qū)域中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，并研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)總體方案，促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展,。
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中西部區(qū)域曾進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)
據(jù)介紹,，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是指對(duì)政策、規(guī)劃或計(jì)劃及其替代方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的,、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià),，并把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于負(fù)有公共責(zé)任的決策中。它是為了針對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的缺陷而提出的,。
項(xiàng)目環(huán)評(píng)自20世紀(jì)60年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出并實(shí)施以來,，在控制和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面發(fā)揮了重要作用，但其不足也日益明顯,。由于建設(shè)項(xiàng)目處于整個(gè)決策鏈（戰(zhàn)略—政策—規(guī)劃—計(jì)劃—項(xiàng)目）末端,，項(xiàng)目環(huán)評(píng)只能做修補(bǔ)性的努力,，而環(huán)境問題在人們著手制定政策、規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)就已經(jīng)潛在地產(chǎn)生了,。
據(jù)了解,，2013年，2014年,，環(huán)保部曾先后完成“五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)”（環(huán)渤海沿海地區(qū),、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域）,、西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)以及中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。
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