千億EOD項目落入了誰的口袋？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】9月2日,，青島市上合示范區(qū)臨海片區(qū)綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目發(fā)布中標公告,，青島如意湖投資建設(shè)發(fā)展有限公司中標該項目,。
據(jù)了解，該項目建設(shè)內(nèi)容為躍進河下游水生態(tài)環(huán)境綜合整治及生態(tài)保護與修復(fù)工程,、河口灘涂濕地生態(tài)保護與修復(fù)工程,、河口生態(tài)配套基礎(chǔ)設(shè)施及附屬產(chǎn)業(yè)項目、上合生態(tài)休閑商業(yè)綜合體,、海洋生物科技創(chuàng)新基地項目,，總投資估算約 45.42 億元,。
同日,，臨潼區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目中標結(jié)果公示。備案信息顯示,，該項目總投資9.6億元,。
相較于其他環(huán)保項目，EOD項目投資額較大,，2024年EOD項目依然是業(yè)界關(guān)注的焦點,。
據(jù)北極星環(huán)保網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2024年截止到目前,，共發(fā)布63條EOD項目招投標信息,，投資金額超1160億元。其中,，中標項目48個,，廢標/終止項目5個，正在招標的項目7個,，發(fā)布招標計劃的項目3個,。
近90%項目為央國企斬獲
2024年截至目前，共有48個項目完成招標工作,，涉及金額超810億,。在已披露信息的項目中，大多數(shù)EOD項目的中標企業(yè)都是央企或者地方國企,，央企,、國企作為中標人的項目占比高達87%，其中地方國企斬獲六成項目為最大贏家,，而民營企業(yè)作為中標人的情況則偏少,。
這也與EOD項目投資規(guī)模較大有直接關(guān)系。央國企在EOD項目中的實施優(yōu)勢非常明顯：EOD項目公益性較強,，盈利難度高,，需要既兼顧社會效益和生態(tài)效益，又不過分索取經(jīng)濟收益,，這與央企,、國企的社會責任相符,。央企或國企的資金實力更為雄厚，資金流比較穩(wěn)定,、風險較小,，能更好的支持EOD項目的投資和實施。與政府關(guān)系更為緊密,，對項目的定位,、目標、實施周期等理解更加深入,，且可以與項目實施主體,、政策相關(guān)負責人建立更及時的溝通與反饋。
而部分中標單位由央國企牽頭以聯(lián)合體形式中標,，也不難理解,。在項目實施的整個進程中，聯(lián)合體可以很好的形成優(yōu)勢互補,、相互配合,。聯(lián)合體成員各自發(fā)揮所長，使項目能夠更好的完成施工建設(shè)并良性運營,，長期穩(wěn)定實現(xiàn)項目收益,。
與此同時，聯(lián)合體中標也為民企參與EOD項目創(chuàng)造了一定機會,。
動輒幾十億項目投資額有所下降
北極星環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計了今年以來發(fā)布招標的EOD項目的投資金額后發(fā)現(xiàn)：對于已經(jīng)披露信息的項目而言,，項目平均投資金額為26.25億元，大部分項目處于10至30億元之間,，該區(qū)間的項目占比達到了64%,。
當然，其中也存在個別超大投資額項目,，投資金額在100億元以上,，例如河北省潮河流域（灤平段）生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（EOD）及工業(yè)固廢綜合利用項目。該項目包括項目A,、B兩部分內(nèi)容,，項目總投資1855031.7萬元，其中項目A投資約1132173.45萬元,；項目B投資約為722858.30萬元,。
雖然投資金額依然很大，但較于前兩年有所下降,，一些10億左右的小項目出現(xiàn),。與此同時，EOD項目分標開始出現(xiàn)端倪,。比如郎溪縣長溪河綜合治理及南部片區(qū)鄉(xiāng)村振興(EDO)項目由郎溪郎韻鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司負責建設(shè),，總投資達19.00億元,。該項目拆分為幾個項目分別進行招標。
EOD項目廢標增多
在北極星環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計2024年截止到目前披露的63條EOD項目招投標信中,，5個項目因各種原因廢標/終止,，這在以前是無法想象的，也成了2024年EOD項目市場的一個重要特征之一,。
就以金額最高的大連市石灰石礦生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（EOD）項目發(fā)布投資人+EPC+O來說,，總投資約61.82億元，3月1日發(fā)布作廢公告時,，并未解釋原因,。
無獨有偶，“業(yè)主來函”后,，31.76 億元的柳州市柳南區(qū)竹鵝溪河源岸治理與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目也宣布廢標,，不過給出了后續(xù)措施,，即“調(diào)整后重新組織招標采購”,，目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)進展情況。
30.07億元東營區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目終止,，亦是“因項目實施計劃有所調(diào)整”,，項目監(jiān)理6個標段招標同步終止。
而19.6億遼陽市弓長嶺區(qū)湯河流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目,、10.99億寧國市青龍灣水生態(tài)治理及鄉(xiāng)村振興發(fā)展EOD模式項目一期項目皆因投標人不足三家項目廢標,。
2024年年初，《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目實施導(dǎo)則(試行)》出臺,。文件提出“在項目層面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值反哺生態(tài)環(huán)境治理,，不依靠政府資金投入即可達到項目資金自平衡”。此舉被業(yè)內(nèi)認為是推動EOD模式進入了規(guī)范發(fā)展階段,。
隨著EOD模式逐漸步入規(guī)范化軌道,，大家對待EOD項目的態(tài)度日趨謹慎理性，EOD項目的廢標也正印證了這一點,。
山東一枝獨秀
從項目分布來看,，63個EOD項目分布在22個省市自治區(qū)。其中山東以14個項目高居榜首,，包括青島市上合示范區(qū)臨海片區(qū)綜合整治與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目,、濟寧市洸府河?xùn)|岸采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)EOD模式試點項目、東營市東營區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD項目等,。
北極星環(huán)保網(wǎng)注意到,，山東于2021-2023年間先后發(fā)布三批省級EOD試點項目名單共19個。2024年至今山東已備案EOD項目16個,。
安徽和湖北以6個項目并列第二,。湖北包括34億孝感市“兩湖”片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目,，安徽包含29億宣城市水東鎮(zhèn)水陽江南漪湖流域生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展（EOD）項目。
河南4個項目位列第三,。廣東,、河北、浙江,、黑龍江,、遼寧、江蘇六省均為3個項目,，廣西,、海南、山西三地為2個項目,，其他9個省自治區(qū)均為1個項目,。
小結(jié)
隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速放緩，無論央企,、國企,，還是民企都在負重前行。而洶涌而來的EOD項目大潮,，對行業(yè)內(nèi)的企業(yè)都是個機會,，希望所有企業(yè)都能有所收獲。是要抓住機會強大自己,，還是尋求轉(zhuǎn)型,，另謀出路，看企業(yè)如何選擇,。北極星也會持續(xù)關(guān)注市場發(fā)展,。
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