生態(tài)環(huán)境部10月例會(huì)|創(chuàng)新開展固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】10月22日,，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會(huì),，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)郭伊均出席發(fā)布會(huì)，介紹創(chuàng)新開展固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況，并共同回答了記者提問,。生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng),、新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展,。
裴曉菲介紹,，今年前三季度，我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善,。在環(huán)境空氣質(zhì)量方面,，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)“四降二平”，其中PM2.5平均濃度為27微克/立方米,，同比下降3.6%,；PM10平均濃度為47微克/立方米，同比下降7.8%,；O3平均濃度為147微克/立方米,，同比下降0.7%；NO2平均濃度為18微克/立方米,，同比下降10.0%,；SO2平均濃度為8微克/立方米，同比持平,；CO平均濃度為1.0毫克/立方米,，同比持平。全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為85.8%,，同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn),；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn),。
從重點(diǎn)區(qū)域來看,，京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比持平,；平均優(yōu)良天數(shù)比例為65.0%,，同比上升4.1個(gè)百分點(diǎn)；平均重度及以上污染天數(shù)比例為2.0%,，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn),。長(zhǎng)三角地區(qū)31個(gè)城市PM2.5平均濃度為32微克/立方米，同比上升6.7%,；平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.2%,，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn),；平均重度及以上污染天數(shù)比例為0.6%,，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。汾渭平原13個(gè)城市PM2.5平均濃度為37微克/立方米,，同比下降5.1%；平均優(yōu)良天數(shù)比例為65.9%,，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn),；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.1%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn),。
在地表水環(huán)境質(zhì)量方面,，3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為88.5%,，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%,，同比持平,。其中，長(zhǎng)江,、黃河等七大流域及西北諸河,、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為90.0%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn),；劣Ⅴ類斷面比例為0.4%,，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)測(cè)的210個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）中,，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比78.6%,，同比上升4.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比4.3%,，同比持平,。
為解決制約民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展中的關(guān)鍵問題、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境,。近日,，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），圍繞支持綠色發(fā)展,、優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入,、優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法、加大政策支持和健全保障措施5個(gè)方面提出22條措施,，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門更好支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體要求,。
《若干措施》立足生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、問題導(dǎo)向,、強(qiáng)化預(yù)期，不斷加大政策支持精度和力度,，提出了提高行政審批服務(wù)水平,、優(yōu)化總量指標(biāo)管理、支持大規(guī)模設(shè)備更新、增加環(huán)境治理服務(wù)供給,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐,、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、強(qiáng)化財(cái)政金融支持,、規(guī)范涉企收費(fèi)和罰款等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)幫扶,，推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)落地,。
近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同中國(guó)人民銀行,、金融監(jiān)管總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，從加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力,、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強(qiáng)化實(shí)施保障四個(gè)方面提出重點(diǎn)舉措,。
《意見》聚焦美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)際需要,，圍繞美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展,、深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建美麗中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),，有效提升金融支持精準(zhǔn)性,。《意見》強(qiáng)調(diào),，持續(xù)加大綠色信貸投放,，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品,，強(qiáng)化綠色融資支持,。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、碳市場(chǎng),、資源環(huán)境要素,、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目、多元化氣候投融資,、綠色消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。
下一步,，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)與金融管理部門的協(xié)調(diào)合作,，持續(xù)做好綠色金融大文章,，全力服務(wù)支持美麗中國(guó)建設(shè)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是源頭預(yù)防的主體性制度,，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義,。近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》,，要求統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理,，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)分級(jí)管理與基層管理能力更相適應(yīng)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),，加強(qiáng)省級(jí)對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批管理，除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目外,，存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項(xiàng)目環(huán)評(píng),，例如，煉油,、引水工程等項(xiàng)目，原則上應(yīng)由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批,。地級(jí)市（或直轄市的區(qū)縣）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批除部省兩級(jí)之外,，其他編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目?；鶎訁^(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門僅根據(jù)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門授權(quán)承擔(dān)部分環(huán)境影響報(bào)告表審批的具體工作,。
《通知》還提出，通過開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理的改革試點(diǎn),，探索環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制,、智能化輔助審批，為取消部分生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,、污染防治措施成熟,、環(huán)境影響較小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)積累經(jīng)驗(yàn)，減少污染影響類環(huán)評(píng)文件審批數(shù)量,，切實(shí)減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān),。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)制度銜接融合,、提升各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)管理能力,，切實(shí)保障環(huán)評(píng)改革取得實(shí)效。
近日,，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2024年年會(huì)在北京召開,，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理,、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)主席丁薛祥出席年會(huì)并講話,。
本次年會(huì)的主題是“開放包容創(chuàng)新合作,，共建清潔美麗世界”，除了3場(chǎng)全會(huì)之外,，還分別圍繞生物多樣性保護(hù),、減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)、數(shù)字化與氣候適應(yīng),、應(yīng)對(duì)氣候變化,、綠色絲綢之路、海洋保護(hù),、綠色金融設(shè)置了7場(chǎng)主題論壇,。國(guó)合會(huì)中外委員、中外專家,、合作伙伴等約400人參加會(huì)議,。
國(guó)合會(huì)成立于1992年，已成為中國(guó)歷史最長(zhǎng),、層次最高,、成果最多、影響最大的環(huán)境與發(fā)展中外高層對(duì)話合作機(jī)制,。多年來,，國(guó)合會(huì)圍繞中國(guó)及全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域重大問題開展研究，提出政策建議,，為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)和國(guó)際可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了積極作用,。
裴曉菲：下面請(qǐng)郭伊均司長(zhǎng)介紹情況。
郭伊均：記者朋友們大家好,！首先感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作的關(guān)心和支持,。固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作，習(xí)近平總書記曾多次作出重要的批示,，黨中央,、國(guó)務(wù)院作出了一系列的重大決策部署，將全面禁止“洋垃圾”入境,、開展“無廢城市”建設(shè),、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管納入中央深化改革的總體部署，扎實(shí)推動(dòng)新污染物治理,，改革數(shù)量之多,、印發(fā)文件層級(jí)之高前所未有，是工作力度最大,、舉措最實(shí)的時(shí)期,，也是治理體系和治理能力大幅提升的時(shí)期,。
在看到進(jìn)展和成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,，固體廢物規(guī)范化管理水平還不夠高,，新污染物治理工作剛剛起步，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力等與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定的差距,，亟需進(jìn)一步改革創(chuàng)新,。
下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，立足全面建設(shè)美麗中國(guó)要求,，提前研究謀劃“十五五”重點(diǎn)任務(wù),，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和大宗固廢綜合利用，建立危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng),，嚴(yán)守“一廢一庫(kù)一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的底線（“一廢”指危險(xiǎn)廢物,，“一庫(kù)”指尾礦庫(kù)，“一重”指重金屬）,，扎實(shí)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,。
今天我很高興能夠就“創(chuàng)新開展固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理”這個(gè)主題，與大家深入交流并回答大家的提問,，謝謝大家,！
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸褐x謝發(fā)言人,，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?。《中共中央,、?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》提出,，到2027年“無廢城市”建設(shè)的比例達(dá)到60%，到2035年“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。請(qǐng)問,，目前“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展的情況如何？下一步的工作重點(diǎn)和方向是什么,？謝謝,。
郭伊均：謝謝你的提問。
開展“無廢城市”建設(shè)是黨中央,、國(guó)務(wù)院2018年針對(duì)固體廢物污染治理作出的一項(xiàng)重要改革舉措,，在深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)改革并取得成功的基礎(chǔ)上，《意見》明確將“無廢城市”建設(shè)面向全國(guó)推開,，標(biāo)志著“無廢城市”邁上新的階段,。
經(jīng)過6年的實(shí)踐,，“無廢城市”建設(shè)取得了明顯成效，具體的有三個(gè)方面,。
一,、建設(shè)工作有序展開。“十四五”期間,，全國(guó)113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，計(jì)劃建設(shè)3700余項(xiàng)工程項(xiàng)目，投資超過1萬億元,，吉林,、重慶等19個(gè)省份積極推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。杭州創(chuàng)新開展“無廢亞運(yùn)”行動(dòng)并獲得國(guó)內(nèi)外的高度贊揚(yáng),。各地以機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校為對(duì)象,，累計(jì)建設(shè)了2.5萬余個(gè)“無廢細(xì)胞”,，逐步形成從學(xué)校到家庭到社會(huì)的“無廢”文化傳播鏈。今年3月30日“國(guó)際無廢日”期間,，浙江,、河南等多地開展了豐富多彩的主題活動(dòng)，“無廢”理念正在廣泛深入人心,。
二,、支撐體系逐步建立。各地不斷健全“無廢城市”建設(shè)的制度體系,，已經(jīng)完成了400余項(xiàng)制度制修訂。上海市率先頒布了“無廢城市”建設(shè)條例,，山東等6個(gè)省份將“無廢城市”建設(shè)寫入了地方性法規(guī),。江蘇省等出臺(tái)了省級(jí)“無廢城市”建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極提供“無廢城市”建設(shè)融資支持,，2023年投放到“無廢城市”建設(shè)方面的資金超過了500億元,，北京銀行今年發(fā)布了全國(guó)首個(gè)“無廢貸”產(chǎn)品。
三,、工作成效日益顯現(xiàn),。在源頭減量方面,，2023年,，在113個(gè)城市中，除4個(gè)直轄市外,，參與“無廢城市”建設(shè)的109個(gè)地級(jí)城市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度平均為2.03噸/萬元,，較2020年下降了6.8%,。在資源化利用方面,，貴州形成了磷石膏建材利用、生態(tài)修復(fù)等消納途徑,，綜合利用率達(dá)到了91.8%,。重慶市利用建筑棄土回用回填，完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到了241公頃,。江蘇推進(jìn)28家化工園區(qū)開展“無廢園區(qū)”建設(shè),，從源頭減量和資源化利用共同發(fā)力，今年上半年園區(qū)危廢的填埋率降低了29.6%,，省外轉(zhuǎn)移率下降了24.6%,。嘉興推出了一鍵預(yù)約上門服務(wù)的“嘉家收”模式，實(shí)現(xiàn)再生資源的全品類兜底回收,。
下一步,，我們將通過發(fā)布“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)參與城市和地區(qū)在實(shí)施固體廢物減量化,、資源化,、無害化具體工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，切實(shí)解決工業(yè),、生活,、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實(shí)際問題，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，并從“建設(shè)”向“建成”過渡,，將“無廢”理念和行動(dòng)轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境“無廢”的現(xiàn)實(shí)圖景,。也就是說,，我們不能一方面說“無廢城市”建設(shè)成效很顯著，但另一方面還有不少的危險(xiǎn)廢物甚至是大量的違法傾倒固體廢物的現(xiàn)象發(fā)生,。
謝謝大家,。
海報(bào)新聞?dòng)浾咛釂枺焊兄x發(fā)言人，海報(bào)新聞?dòng)浾咛釂?。各地近年來在典型大宗工業(yè)固廢資源化利用和安全處置方面取得了積極成效,，但與龐大的典型大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量以及歷史堆存量相比，仍然存在不少問題和挑戰(zhàn),。進(jìn)一步規(guī)范典型大宗工業(yè)固廢管理,，提高其綜合利用水平,，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，我想請(qǐng)問您認(rèn)為需要從哪些方面入手深入推進(jìn)相關(guān)工作,，謝謝,！
郭伊均：謝謝您的提問。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，我國(guó)典型大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量不斷增加,。據(jù)工業(yè)固廢網(wǎng)數(shù)據(jù)，2023年,，我國(guó)煤矸石,、粉煤灰、磷石膏,、赤泥,、冶煉渣等典型大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量達(dá)42.34億噸，較2012年的35.7億噸相比增加了18.6%,。黨的十八大以來,，我國(guó)通過典型大宗工業(yè)固廢用于生產(chǎn)建材等產(chǎn)品化利用和修筑路基等多種途徑，持續(xù)加大綜合利用的力度,。2023年,，我國(guó)典型大宗工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)22.58億噸，綜合利用率為53.32%,，較2012年提高了10.52個(gè)百分點(diǎn),。但是，我國(guó)每年仍有20億噸左右的典型大宗工業(yè)固廢沒有得到綜合利用,，歷史堆存量累計(jì)達(dá)到數(shù)百億噸,，且還在以“滾雪球”的方式不斷增加。大量的大宗工業(yè)固廢堆存不僅破壞生態(tài)環(huán)境,，而且占用大量的耕地,、林地、草地等自然資源,。目前,，典型大宗工業(yè)固廢產(chǎn)品化利用受技術(shù)制約、再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失,、應(yīng)用市場(chǎng)和運(yùn)輸半徑有限等多重挑戰(zhàn),。與龐大的產(chǎn)生量和歷史堆存量相比，工業(yè)產(chǎn)品化利用量較為有限,，靠把這些大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)成工業(yè)產(chǎn)品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，亟待在探索典型大宗工業(yè)固廢大規(guī)模綜合利用上下功夫。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系等重要指示精神,，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》要求,，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),，尋求“基于自然”的解決方案,，積極探索通過井下充填、生態(tài)修復(fù),、修筑路基等消納渠道,，穩(wěn)妥推動(dòng)典型大宗工業(yè)固廢安全規(guī)范利用，讓環(huán)境污染問題不多,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不大的大宗工業(yè)固廢回到地球循環(huán)中去,。因此，我們要積極探索建立科學(xué)論證,、制定規(guī)范,、上報(bào)備案、主動(dòng)公開,、全程監(jiān)督的綜合利用監(jiān)管程序,。要在查清典型大宗工業(yè)固廢現(xiàn)狀，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，認(rèn)真制定綜合利用規(guī)程,，報(bào)上級(jí)部門備案認(rèn)可，同時(shí)要主動(dòng)公開接受公眾監(jiān)督,，嚴(yán)格全過程監(jiān)督,，嚴(yán)防綜合利用演變?yōu)檫`規(guī)傾倒固體廢物，努力探索出幾種比較成熟,、易于推廣的綜合利用模式,，形成配套的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推動(dòng)典型大宗工業(yè)固廢歷史堆存總量增幅逐年下降,，并朝著堆存總量逐年下降的目標(biāo)前進(jìn),。
謝謝大家。
央視網(wǎng)記者：感謝發(fā)言人,，央視網(wǎng)記者提問,。自2021年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》以來，各地加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,，加大了對(duì)非法轉(zhuǎn)移傾倒的打擊力度,，同時(shí)也進(jìn)行了危險(xiǎn)廢物集中處置中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，請(qǐng)問我國(guó)目前危險(xiǎn)廢物管理和處置狀況如何,？未來將如何進(jìn)一步規(guī)范管理？謝謝。
郭伊均：謝謝您的提問,。
2021年《方案》印發(fā)實(shí)施以來,，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地并取得了明顯成效,，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力持續(xù)提升，非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制,。主要有以下三個(gè)方面：
一,、進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。持續(xù)完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度體系,，制訂完善危險(xiǎn)廢物名錄等規(guī)章和焚燒,、填埋等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，危險(xiǎn)廢物“四梁八柱”性質(zhì)的環(huán)境監(jiān)管制度體系基本形成,。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管,，全國(guó)目前有70余萬家企業(yè)納入了信息系統(tǒng)管理，較2018年啟動(dòng)系統(tǒng)使用時(shí)增加了近15倍,；全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,，2023年全國(guó)電子聯(lián)單近700萬份。深化制度改革創(chuàng)新,，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn),，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量很小的企業(yè)，將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物集中收集至收集單位進(jìn)行管理,。全國(guó)現(xiàn)在累計(jì)已經(jīng)有1000多家收集試點(diǎn)單位,，服務(wù)了近30萬家小微企業(yè)，有效破解了收集難題,。
二,、不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控。連續(xù)15年推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,，統(tǒng)籌開展危險(xiǎn)廢物自行利用處置專項(xiàng)整治,，平均每年排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題約10萬個(gè)，環(huán)境管理規(guī)范化水平大幅提升,。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為,，自2020年起連續(xù)組織開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，截至今年上半年,，全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門共查處涉及危險(xiǎn)廢物行政處罰案件超過了1.7萬件,，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件4215件，危險(xiǎn)廢物非法傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了很好的遏制,。
三,、著力補(bǔ)齊利用處置能力的短板,。截至2023年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到了每年約2.1億噸,，較2020年提升了50%,，2023年全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約1.2億噸，危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢量總體匹配,。醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到了286萬噸/年,，較疫情前提升了近80%，醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)了100%的安全處置,。同時(shí),，我們國(guó)家還印發(fā)了《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）》，積極組織實(shí)施“1+6+20”重大工程,，所謂的“1”就是建設(shè)1個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心,，所謂的“6”就是建設(shè)6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心，所謂的“20”就是建設(shè)20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心,。目前,，普通的危險(xiǎn)廢物處置能力是足夠的，但是對(duì)一些特殊類別的危險(xiǎn)廢物,，比如飛灰,，現(xiàn)在的處置能力還是不夠的。所以通過“1+6+20”重大工程的建設(shè),，著力補(bǔ)齊處置技術(shù)和特殊危險(xiǎn)廢物處理能力短板,。
下一步，我們將繼續(xù)以嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),，深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作,。一是加快建成覆蓋全國(guó)的危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管統(tǒng)一信息系統(tǒng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管,、轉(zhuǎn)移軌跡隨時(shí)可追溯,，實(shí)現(xiàn)“一套數(shù)、一張網(wǎng),、一套圖”的全覆蓋監(jiān)管,。二是深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，著力推進(jìn)“五即”規(guī)范化建設(shè),，“五即”規(guī)范化指,，即產(chǎn)生、即包裝,、即稱重,、即打碼、即入庫(kù),，像孩子出生一樣,，只要任何一家企業(yè)產(chǎn)生了危險(xiǎn)廢物,，就發(fā)放一個(gè)“身份證”，無論是在庫(kù)存環(huán)節(jié),，還是在轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),，或者轉(zhuǎn)出后處置,，全部都要通過信息監(jiān)管,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程二維碼信息化監(jiān)管，嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物失控失管的情況發(fā)生,，提升環(huán)境監(jiān)管的數(shù)智化水平,。三是加快推動(dòng)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，健全完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系,。
謝謝大家。
澎湃新聞?dòng)浾咛釂枺号炫刃侣動(dòng)浾咛釂?。近年來,，我?guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅速，人們擔(dān)心廢舊電動(dòng)汽車動(dòng)力電池會(huì)造成污染,。另外,，隨著風(fēng)電光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些地區(qū)的風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)裝備服役到期,。請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部對(duì)退役的廢動(dòng)力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片處置開展了哪些工作,，有哪些成效？謝謝,。
郭伊均：謝謝您的提問,。
近年來，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，早期投入使用的電動(dòng)汽車動(dòng)力電池和太陽(yáng)能光伏板,、發(fā)電風(fēng)機(jī)等清潔能源發(fā)電裝備將陸續(xù)退役，不斷增加的廢動(dòng)力電池,、廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等“新三樣”固廢問題日益突出,，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。我們高度重視“新三樣”固廢問題的環(huán)境監(jiān)管,，努力為新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,。針對(duì)廢動(dòng)力電池環(huán)境監(jiān)管，我們先后組織制定了《廢電池污染防治技術(shù)政策》《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》,，為加強(qiáng)廢動(dòng)力電池污染防治提供了技術(shù)遵循,。
針對(duì)我國(guó)目前尚未制定廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等污染控制技術(shù)規(guī)范，一方面我們正在組織加快制定相應(yīng)的污染控制技術(shù)規(guī)范,，另一方面我們通知各地結(jié)合實(shí)際,，嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物的環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)這些退役設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管,，督促業(yè)主單位嚴(yán)格履行污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)防失管失控的情況發(fā)生,。同時(shí),，我們積極支持江蘇、河北,、青海等地在“無廢城市”建設(shè)過程當(dāng)中結(jié)合自身實(shí)際,，積極探索制定廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片污染控制的地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片綜合利用或妥善處置,，防止造成環(huán)境污染,。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》工作部署，今年6月我們印發(fā)了《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》,，明確在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展包括廢動(dòng)力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等六類廢棄設(shè)備及消費(fèi)品的環(huán)境污染專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊非法拆解造成環(huán)境污染行為。
下一步,，我們將繼續(xù)強(qiáng)化廢動(dòng)力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片拆解處理的環(huán)境監(jiān)管,，根據(jù)“新三樣”固廢循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)進(jìn)展，適時(shí)修訂完善相關(guān)污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)資源回收利用和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
謝謝大家,。
總臺(tái)央視記者：我們注意到剛才通報(bào)的最新情況中,，有幾項(xiàng)涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、綠色金融等與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的工作,，當(dāng)前,，很多政府部門都出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的政策，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在這方面是怎么考慮的,？
裴曉菲：謝謝您的提問,。
生態(tài)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的引領(lǐng),、優(yōu)化和倒逼作用,。近期，生態(tài)環(huán)境部相繼出臺(tái)了以高水平保護(hù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力系列政策,，從推動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、發(fā)揮綠色金融作用,、規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起等方面印發(fā)了一系列政策文件,，涵蓋了企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入,、技術(shù)和資金支持,、強(qiáng)化服務(wù)保障等多方面內(nèi)容，助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,。
比如我剛才談到,，在環(huán)境準(zhǔn)入方面，我們優(yōu)化環(huán)評(píng)審批分級(jí)管理,，推進(jìn)環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制,、智能化輔助審批試點(diǎn)，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目開辟綠色通道,，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估,，提高環(huán)評(píng)審批效率,。我們統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)和排污許可分類管理,，探索對(duì)部分排放量很小的污染影響類建設(shè)項(xiàng)目免予環(huán)評(píng)，直接納入排污許可管理,。另外,，大家知道，企業(yè)要發(fā)展,，需要有總量排放指標(biāo),，我們優(yōu)化新改擴(kuò)建項(xiàng)目總量指標(biāo)監(jiān)督管理，對(duì)氮氧化物,、化學(xué)需氧量,、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設(shè)項(xiàng)目,，免予提交總量指標(biāo)來源說明,。
在對(duì)企業(yè)的服務(wù)保障方面，我們深入開展科技幫扶,，依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),，為各類市場(chǎng)主體提供技術(shù)咨詢和推廣服務(wù)。我們強(qiáng)化財(cái)政金融支持,，將符合條件的民營(yíng)企業(yè)污染治理等項(xiàng)目納入各級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，一視同仁給予財(cái)政資金支持。我們還將健全企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)制度,，完善信用修復(fù)機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯(cuò)復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”,。我們減少企業(yè)填表,，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)已有數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，推動(dòng)“多表合一”,，探索“最多報(bào)一次”,。
在對(duì)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法方面，我們實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理,，對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù),，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新手段,，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查,，對(duì)守法企業(yè)無事不擾。同時(shí),，我們持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)和罰款,，嚴(yán)禁以生態(tài)環(huán)境保護(hù)名義向企業(yè)攤派，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),。我們正在開展打著環(huán)?；献痈?ldquo;一刀切”問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁為完成年度工作目標(biāo),、應(yīng)付督察等采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為,，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，對(duì)于搞“一刀切”的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé),。
以上只是我舉的幾個(gè)例子,，類似這樣的政策還有很多，今后,，我們還將繼續(xù)探索和豐富有關(guān)政策,，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
謝謝,。
南方都市報(bào)記者提問：謝謝發(fā)言人，南方都市報(bào)記者提問,。黨的二十屆三中全會(huì)提出要建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系,，國(guó)務(wù)院辦公廳2022年5月印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》。請(qǐng)問《方案》印發(fā)實(shí)施兩年多,，取得了哪些主要成果,，新污染物治理工作后續(xù)有何打算？謝謝,。
郭伊均：謝謝您的提問,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新污染物治理的科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)的意見》明確,，到2035年新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。2022年5月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》以來,，我們積極會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，推動(dòng)新污染物治理邁出重要步伐,。
第一，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,。成立了由生態(tài)環(huán)境部牽頭,，15個(gè)國(guó)家部門組成的部際協(xié)調(diào)小組，明確部門的任務(wù)清單,，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，形成治理的合力。各省份印發(fā)了省級(jí)新污染物治理工作方案,，初步形成了國(guó)家統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,。同時(shí)組建由雙院士牽頭的專家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)開展新污染物治理重大科技專項(xiàng)研究,，為全面開展新污染物治理提供科技支撐,。
第二，開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的摸底調(diào)查,。我們組織篩選出4000余種具有高危害,、高環(huán)境檢出的化學(xué)物質(zhì)，完成122個(gè)行業(yè),，7萬余家企業(yè)的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況摸底調(diào)查,。將國(guó)際上已禁用或者限用的，但在我國(guó)仍有生產(chǎn)使用的化學(xué)物質(zhì)納入優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃,，持續(xù)推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。
第三，積極推進(jìn)新污染物治理,。著力防控與人民群眾身體健康密切相關(guān)的突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)14種類的重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁用、限用等管控措施,。啟動(dòng)了一批新污染物治理試點(diǎn)示范,。截至2023年底，我國(guó)已全面淘汰8種類重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn),、使用和進(jìn)出口,。同時(shí),，聚焦“治未病”，將新污染物治理要求作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的綜合決策參考,，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)的改革部署要求,，著力從以下三個(gè)方面認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
第一，推進(jìn)健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系,。依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)力量，探索在國(guó)家和區(qū)域流域?qū)用娼?ldquo;1+7”新污染物治理技術(shù)中心,，并帶動(dòng)地方逐步提升新污染物治理監(jiān)管技術(shù)能力。新污染物治理工作任務(wù)比較新,，需要通過“強(qiáng)國(guó)家、帶地方”的方式,，有序組織對(duì)我國(guó)在產(chǎn)在用的數(shù)萬種化學(xué)物質(zhì)系統(tǒng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，精準(zhǔn)錨定應(yīng)重點(diǎn)管控的新污染物,，為科學(xué)制定,、有效實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施提供重要技術(shù)支撐,。
第二,，積極探索協(xié)同治理。強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同,，將新污染物治理納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展,、綜合治理和國(guó)際履約相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌。強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，全面加強(qiáng)中央與地方,、部門與部門,、政策制定與實(shí)施的監(jiān)管協(xié)同,，形成工作合力。強(qiáng)化治理手段的協(xié)同,，針對(duì)新污染物分類施策,，將禁用、限用,、治理等手段協(xié)同加以運(yùn)用。強(qiáng)化污染控制的協(xié)同,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物和新污染物，新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)以及大氣,、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)的協(xié)同污染控制,。
第三,，加快推動(dòng)完善治理支撐保障體系。推動(dòng)加快制定出臺(tái)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī),，為新污染物治理提供法規(guī)支撐,。推動(dòng)加快實(shí)施新污染物治理重大科技專項(xiàng),，集中解決新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)域面臨的“卡脖子”科技難題。多渠道強(qiáng)化新污染物治理資金保障,，推動(dòng)實(shí)施新污染物治理重大工程。
謝謝大家！
封面新聞?dòng)浾撸悍饷嫘侣動(dòng)浾咛釂?。近年來,，尾礦庫(kù)污染治理的力度持續(xù)加大,，但部分地區(qū)尾礦庫(kù)的環(huán)境安全隱患仍然比較突出,，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在強(qiáng)化尾礦庫(kù)污染治理方面做了哪些工作？長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域的尾礦庫(kù)污染治理取得哪些新的進(jìn)展,？下一步有何工作安排,？謝謝,。
郭伊均：謝謝您的提問。
我國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量多,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域尾礦庫(kù)的數(shù)量占到了43%，總體情況復(fù)雜,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高,，監(jiān)管難度較大,。近年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,，持續(xù)推動(dòng)各地強(qiáng)化尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查整治，守牢尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的底線,。具體有以下幾個(gè)方面：
一是健全尾礦庫(kù)環(huán)境管理政策法規(guī)，前后制定發(fā)布《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》《尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作指南》《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管分級(jí)分類技術(shù)規(guī)則》等政策規(guī)范文件,，明確尾礦庫(kù)運(yùn)管單位主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任,，細(xì)化尾礦庫(kù)全過程污染防治要求，規(guī)范“管什么,、如何管”,，基本搭建了尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管的“四梁八柱”。
二是實(shí)施尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管,。我們按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低，將尾礦庫(kù)分為三個(gè)等級(jí),，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從高到低分別是一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)，建立全國(guó)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單并動(dòng)態(tài)更新,，同步構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管的信息系統(tǒng),。2024年全國(guó)納入環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)是7820座，其中一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)分別是76座、2109座和5635座,，指導(dǎo)各地按照等級(jí)實(shí)行差異化的監(jiān)管,，突出重點(diǎn)，有效緩解地方環(huán)境監(jiān)管力量與任務(wù)不匹配的矛盾,，提升精準(zhǔn)治污的能力。
三是持續(xù)開展汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。2021年以來,，我們堅(jiān)持每年組織全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門開展汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,，共排查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的尾礦庫(kù)4340余座，目前已經(jīng)完成整改治理3850余座,，推動(dòng)1415座尾礦庫(kù)建設(shè)完善了污染防治設(shè)施,，不斷提升汛期尾礦庫(kù)環(huán)境安全水平。
四是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域尾礦庫(kù)污染治理,。我們認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)重大發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域尾礦庫(kù)的污染治理,，組織專家赴各省開展尾礦庫(kù)污染排查整治技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)按照“一庫(kù)一策”的原則開展治理,，組織開展整改成果的回頭看,，確保整改到位。
今年以來,，截至9月,，我們已經(jīng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶1440座，黃河流域360座尾礦庫(kù)完成了整改治理,，尾礦庫(kù)環(huán)境安全的水平明顯提升,。
下一步我們將繼續(xù)推動(dòng)各地進(jìn)一步補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng),，提能力,，嚴(yán)密防控尾礦庫(kù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是推動(dòng)深化尾礦庫(kù)分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度,，以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),，優(yōu)化尾礦庫(kù)分級(jí)技術(shù)規(guī)程，聚焦重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,，堅(jiān)決守住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全底線。二是不斷完善尾礦庫(kù)監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制,，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)建立企業(yè)日常自查,，汛期前排查,，汛期期間巡查，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門定期與不定期的抽查巡查,，上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門督查的尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制,，形成排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，限期整改,，及時(shí)核查整改效果的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,。三是加快提升尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管信息化水平,，健全“一庫(kù)一檔”的尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，探索運(yùn)用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段開展尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，不斷提高監(jiān)管的數(shù)字化水平,。
謝謝大家。
華夏時(shí)報(bào)記者：感謝發(fā)言人,，華夏時(shí)報(bào)記者提問,。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金已于今年1月1日起停征，今日財(cái)政部印發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》表明國(guó)家將繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng),，請(qǐng)問目前廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理總體情況如何,？謝謝。
郭伊均：謝謝您的提問,。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金已于今年1月1日起停征,。近日，財(cái)政部印發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》,，表明國(guó)家將繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng),。請(qǐng)問目前廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理總體情況如何？
我國(guó)是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)使用大國(guó),，每年都有大量廢棄的電器電子產(chǎn)品,，如果對(duì)其回收處理不當(dāng)泄露到環(huán)境中，不僅將嚴(yán)重污染環(huán)境,，而且造成資源浪費(fèi),。近年來，我們根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門的職能定位,，積極推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理監(jiān)管工作并取得良好效果,。
一是積極落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度。為實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，規(guī)范廢電器回收處理,，國(guó)務(wù)院2009年出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》并于2011年實(shí)施，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度,。通過對(duì)符合條件企業(yè)拆解處理廢電器給予資金補(bǔ)貼,，有效促進(jìn)廢棄電視機(jī)、電冰箱,、洗衣機(jī),、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)等“四機(jī)一腦”進(jìn)入正規(guī)企業(yè)拆解處理,。我們積極配合財(cái)政部開展廢電器拆解處理的種類,、數(shù)量及補(bǔ)貼資金審核，開展廢電器拆解處理行為環(huán)境監(jiān)管,，確保拆解規(guī)范,，基金制度順利實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012年至2023年,，累計(jì)超過9億臺(tái)“四機(jī)一腦”進(jìn)入正規(guī)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范拆解處理，拆解產(chǎn)物總量約2100萬噸,，其中塑料約443萬噸,，鐵銅及其合金約472萬噸，CRT玻璃約715萬噸等,，全部交由具備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)規(guī)范處理或者利用,，既有效防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)資源回收利用,。
二是積極推進(jìn)基金改專項(xiàng)資金制度平穩(wěn)過渡,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，從今年1月1日起停征廢電器基金,，但仍由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持廢電器規(guī)范拆解處理活動(dòng),，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)廢電器規(guī)范拆解處理工作的重視和支持。我們正繼續(xù)積極配合財(cái)政部,，通過疏堵結(jié)合,、綜合施策等舉措，推動(dòng)廢電器回收拆解持續(xù)規(guī)范有序開展,。一方面,，配合財(cái)政部明確解決歷史遺留問題舉措，每年將安排部分專項(xiàng)資金分期分批支付2023年12月31日以前的廢電器拆解處理基金未補(bǔ)貼部分,，消除相關(guān)企業(yè)擔(dān)憂,。另一方面，配合財(cái)政部明確基金改專項(xiàng)資金后支持舉措,，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。
三是不斷加大非法拆解廢電器行為環(huán)境監(jiān)管力度。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》工作部署,，我們及時(shí)制定了《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》,，明確在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展違法拆解廢棄設(shè)備及消費(fèi)品污染環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。生態(tài)環(huán)境部和有關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)投訴舉報(bào)專欄,，對(duì)外公開舉報(bào)電話及郵箱，接受社會(huì)公眾提供的相關(guān)問題線索,，及時(shí)整理移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門查處,。此外，針對(duì)手機(jī)這類擁有量大,、普及率高,、與公眾生活密切相關(guān)的電器電子產(chǎn)品,，我們正積極配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善廢舊手機(jī)回收利用體系等。
從目前運(yùn)行情況看,，基金改專項(xiàng)資金制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,，截至今年9月底，全國(guó)95家正規(guī)處理企業(yè)共回收處理廢電器近7600萬臺(tái)（套）,，產(chǎn)出約37萬噸廢塑料,、52萬噸廢銅鐵鋁及其合金等，均進(jìn)入下游企業(yè)再生利用,，各類拆解處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物與其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)均得到規(guī)范利用處置,，全國(guó)廢電器規(guī)范回收利用態(tài)勢(shì)持續(xù)回升向好。特別是隨著國(guó)家“兩新”推進(jìn)發(fā)力,，預(yù)計(jì)后期廢電器拆解數(shù)量還會(huì)明顯上升,。
中國(guó)青年報(bào)記者：中國(guó)青年報(bào)記者提問。國(guó)辦2022年發(fā)布的《新污染物治理行動(dòng)方案》要求全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,，請(qǐng)問這項(xiàng)工作目前的進(jìn)展和成效如何,？下一步有怎樣的打算？謝謝,。
郭伊均：謝謝您的提問,。
開展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，通過對(duì)在我國(guó)首次生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)入制度,，有助于從源頭有效預(yù)防具有較高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境,，是從源頭防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。我國(guó)從2003年實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度以來,，相關(guān)的政策不斷完善,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，要求也在不斷提高,，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展,，主要有以下幾個(gè)方面：
一是狠抓建章立制,，完善政策體系,。近年來，我們不斷加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，目前已經(jīng)建立了以《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》為核心,，以《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》為配套,，以化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害評(píng)估、暴露評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)表征三項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則,，化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)語(yǔ)和環(huán)境管理命名規(guī)范、《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》以及相關(guān)測(cè)試技術(shù)方法等為支撐的較為完善的政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是強(qiáng)化技術(shù)評(píng)審,，促進(jìn)精準(zhǔn)管控,。在新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記評(píng)審工作中，我們嚴(yán)格審查新化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)識(shí)信息,、測(cè)試報(bào)告,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告等申請(qǐng)材料,，2021年至2024年共識(shí)別評(píng)估了566種化學(xué)物質(zhì)的危害和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出了包括“三廢”,，就是廢水,、廢氣、廢渣等處置和數(shù)量限制等在內(nèi)的987項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施,，有效防控新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)綠色創(chuàng)新,?！缎禄瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境準(zhǔn)入設(shè)置了嚴(yán)格的條件。2021年至2024年批準(zhǔn)常規(guī)登記的101種新化學(xué)物質(zhì)中,，有23種持久性,、生物累積性和毒性均不具有；批準(zhǔn)簡(jiǎn)易登記的465種新化學(xué)物質(zhì)中,，有114種持久性,、生物累積性和毒性均不具有。通過嚴(yán)格的審批,，從源頭推進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的化學(xué)物質(zhì)，促進(jìn)綠色化學(xué)發(fā)展,，既防控新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，又提升相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)未來可能的綠色貿(mào)易壁壘,，這也是國(guó)際上對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的通行管理制度,。
下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動(dòng)方案》工作部署,，繼續(xù)抓好新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度的全面深入實(shí)施,，繼續(xù)完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,，不斷提升新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的水平,。
謝謝大家。
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