PM2.5全國平均濃度首次降到30微克/立方米以下,，有何標(biāo)志性意義？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年全國兩會(huì)上,，李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中總結(jié)去年工作時(shí)提到“穩(wěn)中有進(jìn)”，講“進(jìn)”用了“四個(gè)新”,，其中之一是“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善”,。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在3月8日全國兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上回答記者提問時(shí)，闡述了“新改善”的特征,，“下30”是其中之一,，即全國PM2.5平均濃度降至29.3微克/立方米。這是除疫情期間的2022年外,，PM2.5全國平均濃度首次降到30微克/立方米以下,。
“下30”的重要意義在于，這不僅標(biāo)志著我國大氣污染治理取得歷史性突破,，更折射出一個(gè)發(fā)展中大國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡的智慧,。盡管單從數(shù)值上看，我國PM2.5濃度仍然較高,，但在同等發(fā)展階段,，我國的大氣污染治理速度和效果已經(jīng)超越發(fā)達(dá)國家歷史軌跡,。與2015年相比，2024年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%,、汽車保有量增長(zhǎng)了111%,，但PM2.5濃度下降了36%，重污染天數(shù)減少了68%,。反觀美國,，自1970年頒布《清潔空氣法》后，花了4年時(shí)間讓空氣污染指數(shù)下降20%,，隨后又用了12年甚至以經(jīng)濟(jì)衰退為代價(jià),，才取得PM2.5濃度降低32%的成果?？梢钥闯?，我國在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量快速改善,，需要克服的困難更多,，含金量也更足。
這一突破性成績(jī)的背后,，是全國上下背水一戰(zhàn),、壯士斷腕的決心，以及攻堅(jiān)克難,、敢啃“硬骨頭”的毅力,，更有統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策的本領(lǐng),。
2013年9月,，為應(yīng)對(duì)霧霾嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，國務(wù)院發(fā)布“大氣十條”,，5年攻堅(jiān)期間,，各地分步驟對(duì)燃煤、工業(yè),、交通,、揚(yáng)塵和散煤污染源進(jìn)行了規(guī)模空前的治理,。10條35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施的背后,，是我們對(duì)發(fā)展方式的深刻反思。2017年,，“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)全面完成,。2018年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打響，區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制不斷完善,。京津冀及周邊地區(qū),、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,，打破行政壁壘,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。進(jìn)入“十四五”,，在“雙碳”目標(biāo)以及深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的指引下，各地加緊以減污降碳協(xié)同增效為抓手,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)，煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%下降到2024年的53.2%,。科技創(chuàng)新為大氣治理注入新動(dòng)能,，超低排放技術(shù)全面推廣,，清潔能源技術(shù)取得突破。這些創(chuàng)新不僅提升了治理效能,，更培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。事實(shí)證明，過往采取的措施都是有效的,，所有的堅(jiān)持和努力都是值得的,，這也更加堅(jiān)定了我們深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心和決心。
成績(jī)的取得令人欣喜,，但對(duì)標(biāo)2035年美麗中國的建設(shè)目標(biāo)和人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,，大氣污染防治還遠(yuǎn)沒有到高枕無憂的時(shí)候。我國大氣環(huán)境質(zhì)量盡管改善幅度很大,，但還是在中低水平上的提升,，距離發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、距離世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值,，還有較大差距,。而且藍(lán)天白云、繁星閃爍的美麗景象還不能隨時(shí)可見,，比如近幾日,，受不利擴(kuò)散條件影響，京津冀區(qū)域出現(xiàn)輕度污染，個(gè)別時(shí)段還達(dá)到了重度污染,。這些都提醒我們,，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不能歇腳、不能停步,，還要持續(xù)深入打下去,。
去年，生態(tài)環(huán)境部調(diào)整了PM2.5濃度發(fā)布的規(guī)則,，從過去發(fā)布整數(shù)位調(diào)整到小數(shù)點(diǎn)后一位,。規(guī)則改變的背后，體現(xiàn)出對(duì)大氣治理的要求愈加精細(xì),，也反映出空氣質(zhì)量改善難度在逐步增加,。隨著大氣治理進(jìn)入深水區(qū)，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)上的新突破,，就必須創(chuàng)新思路方法,，采取精準(zhǔn)舉措，進(jìn)一步加大治污力度,，0.1微克,、0.1微克地去摳，向每個(gè)行業(yè),、每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)流程、每個(gè)治污點(diǎn)要減排,，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。
對(duì)此，一方面,，大氣治理要堅(jiān)持精準(zhǔn)化,。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能,、高排放特征依然顯著,，能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)沒有改變，交通運(yùn)輸方面重型貨車尾氣排放問題仍然突出,，這三大領(lǐng)域的污染減排,，都有很多潛力可以挖掘。另一方面,，要堅(jiān)持精細(xì)化,。要提升污染治理的能力水平、治污設(shè)施的運(yùn)行水平,、管理的水平,，還有很多工作要做。在完善政策、加強(qiáng)管理,、技術(shù)創(chuàng)新等方面,，還有很多空間可以拓展。
從霧霾重重到藍(lán)天常在,，我國用十余年的時(shí)間書寫了大氣治理的壯麗篇章,。站在“下30”的新起點(diǎn)，面對(duì)“十四五”高質(zhì)量收官的要求,，我們要保持“積微成著”的戰(zhàn)略定力,，將復(fù)雜的工作、艱巨的任務(wù)分解細(xì)化,，逐個(gè)攻關(guān),、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷積小勝為大勝,、積寸功為大成,，讓人民群眾在呼吸之間真切感受到美麗中國的時(shí)代脈動(dòng)。
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