PPPģʽ������h(hu��n)����������(w��)��������ˎ
2013��8��1��,������(w��)Ժ�l(f��)���ˡ��P(gu��n)�ڼӿ�l(f��)չ��(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)����Ҋ����Ҫ������l(f��)չ��(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),�����������e�O푑�(y��ng)����(w��)Ժ��Ҫ��,������(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Ӵ��˷��ֵ����ȡ�Ȼ��,���ڭh(hu��n)���I(l��ng)��,�����ڴ��ڴ�������Ⱦ�ѽ�(j��ng)�o���ҵ�؟(z��)����,��������Ⱦ��ȱ�����õ�����C(j��)�ƣ�Ҫ�����@Щ��Ⱦ,��ֻ����������,���@�ͽo���������˾�ĉ�������ν�Q�Y����Ć��},����������Ⱦ������Ч��,���ɞ���K�ИI(y��)�l(f��)չ��ƿ�i���˕r,��PPPģʽ��(y��ng)�r����,���ɞ黯��h(hu��n)����������(w��)������һ����ˎ��
ʲô��PPPģʽ
PPPģʽȫ�QPublic-Private-Partnership,������˽�ϠI,���ďV�x�ρ��f�����������c˽�˙C(j��)��(g��u)֮�g�M(j��n)�к���,�����҂���Ҋ��BOT,��BT��EPC��ģʽ���������J(r��n)����PPPģʽ,�����ĪM�x�ρ��f,��PPPģʽ��ָ�����c˽�˙C(j��)��(g��u)ͨ�^��������(d��n)�L(f��ng)�U�������ڙ�(qu��n)˽�˙C(j��)��(g��u)���S��(j��ng)�I��(qu��n)�\(y��n)�I�(xi��ng)Ŀ,�������\(y��n)�I�ɱ��M(j��n)���a(b��)�N,����K��ͬ�������档
�D1 PPPģʽ�Y(ji��)��(g��u)
PPPģʽ���γ�
PPPģʽ�Ǟ��˽�Q�������Y���y�������,��
���,�������O(sh��)ʩ���O(sh��)ȫ��������ؓ(f��)؟(z��)��������ؓ(f��)؟(z��)���Y,��������\(y��n)�I,��Ȼ���������������ǽ�(j��ng)�I���w,��Ҳ�����н�����\(y��n)�I������,����ˣ����������O(sh��)�ܽ��o���I(y��)������C(j��)��(g��u)�팍(sh��)ʩ,�����γ���BTģʽ���Ľ��O(sh��)���ĽǶȿ�����EPCģʽ��,���@���γ��ˏV�xPPPģʽ���r�Ρ����@�Nģʽ��,�������Г�(d��n)��ȫ�����Y������,�������Y���㣬��������Ҫ����ڙC(j��)��(g��u)���Y���γ�������ؓ(f��)��,���S�������O(sh��)ʩ���O(sh��)��Ҏ(gu��)ģԽ��Խ��,��������ؓ(f��)����ҲԽ��Խ�ߡ�
������ؓ(f��)�����ܵ��O(ji��n)��,�����Ҫ�����µ����Yģʽ,���ͳ��F(xi��n)��BOTģʽ��������˽�˙C(j��)��(g��u)���Y��횱��C�(xi��ng)Ŀ�������_������C(j��)�ƺ��^�ߵ�������,�����,��һЩ�|(zh��)���^�õĹ����O(sh��)ʩ���O(sh��)�(xi��ng)Ŀ����ٹ�·�����M(f��i)�������ȱ��ó���,������ͨ�^����˽�˙C(j��)��(g��u)���S��(j��ng)�I��(qu��n),����˽�˙C(j��)��(g��u)�ԻI�Y���M(j��n)�н��O(sh��)���\(y��n)�I������������L(f��ng)�Uؓ(f��)؟(z��),���ڭh(hu��n)�������I(l��ng)��,���@һģʽҲ�V���_չ���������ˮ̎��,��Σ�U�U��̎��,�����������ȡ�BOTģʽ��PPPģʽ����Ҫ�M�ɲ���,������BOTģʽ���(xi��ng)Ŀ��������C(j��)�����_,��؟(z��)�΄�����������(sh��)�H��������,���ܵ�˽�˙C(j��)��(g��u)���ձ�gӭ,��
Ȼ�����ڭh(hu��n)�������I(l��ng)��߀��������������Ⱦ,�����ښvʷԭ���ѽ�(j��ng)�o����؟(z��)�����w,��ͬ�r�@Щ��Ⱦ����YԴ���̶Ȳ���,�����ܻ��յărֵ�����ԏ��a(b��)�ɱ�,���@Щ��Ⱦ���������������BTģʽ,���������ص���ؓ(f��)���ʵĵ�·��,������������C(j��)�Ʋ������������^������̝�p,��˽�˙C(j��)��(g��u)Ҳ��Ը�����BOTģʽͶ�Y�\(y��n)�I,���˕r�����M�x��PPPģʽ�ij��F(xi��n)ǡ�ý�Q���@һ����,��PPPģʽ���������c˽�˙C(j��)��(g��u)����,�����������S��(j��ng)�I��(qu��n)�����(xi��ng)Ŀ��˾���Y�ţ��\(y��n)�I����o�����a(b��)�ɱ��IJ����������a(b��)�N���@�N��(w��n)���������Դ�o�ⲿ���Y�ṩ��ǰ��,����һЩ�(xi��ng)Ŀ��,�����˼ӏ�(qi��ng)�O(ji��n)�ܣ�����Ҳ���(xi��ng)Ŀ��˾ע�Y�Ķ��ɞ�ɖ|,�����Ԍ��(xi��ng)Ŀ��˾���\(y��n)���M(j��n)�бO(ji��n)��,�����C�(xi��ng)Ŀ��˾�M�\(y��n)��������E�������a(b��)�N,��
PPPģʽ���m�÷���
��PPPģʽ�cBT,��BOTģʽ�ą^(q��)�e���Կ������@���Nģʽ���в�ͬ���m�÷���,��BTģʽ�m������ȫ��Ҫ�������Y,���]��δ��������(xi��ng)Ŀ������ͨ��·�Ľ��O(sh��),��BOTģʽ�m���ڿ�����˽�˙C(j��)��(g��u)��(d��)���\(y��n)��,��δ�����������ȫ���w�ɱ�������������(xi��ng)Ŀ���������ˮ̎��S,�����ٹ�·��,����PPPģʽ�t�m�����@����֮�g�ďV��^(q��)������һ����δ������,����ԓ����o�����w�ɱ����������^�͵��(xi��ng)Ŀ,���@Щ�(xi��ng)Ŀ��Ҫ�����ṩһ�����a(b��)�N���܉�ʹ˽�˙C(j��)��(g��u)Ը��Ͷ�Y���O(sh��)���\(y��n)�I�����,�����Կ���,�������\(y��n)�I�����Dz���PPPģʽ����ǰ�������y(t��ng)��EPC�(xi��ng)Ŀ�Dz��܉����PPPģʽ��,��
PPPģʽ�ڭh(hu��n)����������(w��)�ϵđ�(y��ng)��
�ڭh(hu��n)����������(w��)����,��PPPģʽ���l(f��)�]��������á�Ŀǰ�҇��ĭh(hu��n)����������(w��)����(j��)����C(j��)���Ƿ����_��Ҫ�֞���,����һ�������C(j��)�����_���(xi��ng)Ŀ,�����У�һ�N�ǿ����\(y��n)�I��,��Ŀǰ�ѽ�(j��ng)������������BOT��ģʽ���o˽�˙C(j��)��(g��u)�\(y��n)�I,���矟��Ó��Ó�����\(y��n)�I��������ˮ̎��,�������ٟ��\(y��n)�I��,������Ⱦ��Įa(ch��n)����������Ⱦ�����ɹ������淽���M(f��i)����һ�N�Dz������\(y��n)�I��,��Ŀǰ���õ��������淽��������I(y��)���M(f��i),����BTģʽ�M(j��n)����Ⱦ����,���������Ⱦ�؉K�������ޏ�(f��)�ȣ��ɿ��ԫ@ȡ�؉K��ֵ���_�l(f��)�̸��M(f��i),���ڶ��������C(j��)�Ʋ������(xi��ng)Ŀ,���@��(xi��ng)Ŀ�����еĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ��ռ��(j��)�˴֣��@��(xi��ng)Ŀ�����˴����Ěvʷ�z���},�������y�ȴ�,�����淽�����_������һ�N����ȫ�]�����_�����淽/���M(f��i)��,��Ҳ�o���M(j��n)���\(y��n)�I�@ȡ����,�����r(n��ng)����ؽ�����Ⱦ��������ֻ�ܲ���BT��ģʽ,����������ȫ���M(f��i),����һ�N�ǿ����ҵ�һ���ĸ��M(f��i)���w������һ�����\(y��n)�I����,������Ҫ�����a(b��)�N���܉�S���\(y��n)�D(zhu��n),����β�V�����YԴ�������(xi��ng)Ŀ�����m�ϲ���PPPģʽ,��
�����m��PPPģʽ���(xi��ng)Ŀ,���ط������o���a(b��)�N�Ǻ���Ҫ�ء��a(b��)�N���H�Q�����(xi��ng)Ŀ�Ƿ��܉�����\(y��n)��,��Ҳ�������(xi��ng)Ŀ��˾�Y��,�������(xi��ng)Ŀ��˾�ɹ��@ȡ�ⲿ���Y����Ҫǰ�ᡣ���,�������в���PPPģʽ�M(j��n)�Эh(hu��n)����������(w��)�ĕr��,����(w��)��Ҫ�c�(xi��ng)Ŀ���ڵصĵط������M(j��n)������ǢՄ��Ҫ��ط��������_���C�(xi��ng)Ŀ�a(b��)�N�܉r��λ,��ͬ�r,���ط������x��˽�˙C(j��)��(g��u)���S��(j��ng)�I��(qu��n)����˽�˙C(j��)��(g��u)���h(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ�M(j��n)���\(y��n)�I,���Ķ��@ȡһ��������,��˽�˙C(j��)��(g��u)���ⲿ���ڙC(j��)��(g��u)���̘I(y��)�y�С��̘I(y��)������M(j��n)�����Y,���ګ@ȡ�����Ժ�߀����Ϣ,������,��һ��������PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�̘I(y��)ģʽ���γ���,��
�D2 PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ���̘I(y��)ģʽ
Ȼ�����ڌ�(sh��)�H��r��,���S��ط���������ؔ���o��,��ȱ�����h(hu��n)�������O(sh��)ʩ�(xi��ng)Ŀ���a(b��)�N�Y��,���͌�(d��o)����ǰ���������̘I(y��)ģʽ�o���γɡ����@�N��r��,�������c�ط������M(j��n)��ǢՄ,���ɵط�����ͨ�^�o�����Vɽ�_�ə�(qu��n)���Ѓr�YԴ���ܽo˽�˙C(j��)��(g��u)����˽�˙C(j��)��(g��u)ͨ�^�\(y��n)�I��ֱ�ӳ��@ȡ����,��ԓ�������������a(b��)��ؔ���a(b��)�N����IJ���,�����ǣ��̘I(y��)ģʽ׃�������µ���ʽ��
�D3 PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ���̘I(y��)ģʽ�����������YԴ��
���ıO(ji��n)�ܵĽǶȁ��f,���oՓ�ķN�̘I(y��)ģʽ,������������˽�˙C(j��)��(g��u)�M(j��n)�����a(b��)�N�����Ҫ��˽�˙C(j��)��(g��u)���\(y��n)�I��r�M(j��n)�бO(ji��n)��,���Դ_����]��̓��͞E�������a(b��)�N,��Ȼ�������ڌ���I(y��)��(n��i)���\(y��n)�I��r�ıO(ji��n)�ܳɱ��ܸ�,���������Բ�ȡͶ�Y�(xi��ng)Ŀ��˾�ķ�ʽ�ɞ�ɖ|,���Ķ����ͱO(ji��n)�ܳɱ�������̓����Ϣ,�����,�����σɷNģʽ�ٴΰl(f��)������׃��
�D4 PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ���̘I(y��)ģʽ������Ͷ�Y��
�D5 PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ���̘I(y��)ģʽ�����������YԴ��Ͷ�Y��
�����ķNģʽ��PPPģʽ�µĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ�ĵ����̘I(y��)ģʽ��������Ч�ؽ�Q��(d��ng)ǰ�h(hu��n)�������Y���������,��δ���S���҇��h(hu��n)�������_��,���ط�����ؔ���a(b��)�N�ā�Դ�����ӏV������ô���и���ĭh(hu��n)����������(w��)�(xi��ng)Ŀ���Բ���PPPģʽ,���@��������M(j��n)�҇��h(hu��n)�������������M(j��n)��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”