在“垃圾焚燒袋濾技術(shù)與高溫濾料”研討會(huì)上,，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高工云松作了題為“生活垃圾處理發(fā)展與挑戰(zhàn)”的報(bào)告,。

以下為報(bào)告內(nèi)容。

我國(guó)生活垃圾焚燒處理發(fā)展與挑戰(zhàn)

一,、生活垃圾處理現(xiàn)狀

根據(jù)2010年中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒,，截止至2009年底，全國(guó)654座設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量1.57億噸, 集中處理量約1.12億噸,集中處理率為71%,；有各類(lèi)生活垃圾場(chǎng)超過(guò)567座,，其中城市生活垃圾填埋場(chǎng)447座；城市生活垃圾堆肥廠16座,；城市生活垃圾焚燒廠93座,；其他為一些綜合處理廠 ,。

1)生活垃圾處理進(jìn)步顯著，

各類(lèi)處理技術(shù)都不同程度得到應(yīng)用,。

2)生活垃圾處理的水平較很低.

從總體上講,，城市生活垃圾處理還處于由堆放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在,，垃圾處理場(chǎng)的二次污染相當(dāng)普遍,。

3)生活垃圾中廢品回收率較高

而且這部分沒(méi)有計(jì)入生活垃圾量的統(tǒng)計(jì)

4)處在城市生活垃圾特性變化的兩大拐點(diǎn)

家庭燃料由燃煤轉(zhuǎn)變?yōu)槿細(xì)猓?/p>

家庭生活消費(fèi)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌?/p>

二、生活垃圾焚燒處理與節(jié)能減排

目前,，我國(guó)城市垃圾焚燒處理發(fā)展較快,，2009年焚燒處理能力是2000年的25倍，達(dá)到7.12萬(wàn)噸/日,。

典型代表

德國(guó),，67座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量1740萬(wàn)噸,，人均焚燒量0.21噸/年

瑞士,，29座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量360萬(wàn)噸,，人均焚燒量0.5噸/年

日本,，1301座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量約4000萬(wàn)噸,，人均焚燒量0.31噸/年

中國(guó)大陸,，截至2009年底，投入運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電廠約80座,，年焚燒處理量約2000萬(wàn)噸,，城市人均焚燒量≈0.04噸/年

城市生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 18485-2001)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號(hào) ）

三、生活垃圾焚燒處理與溫室氣體減排

焚燒發(fā)電, 200 kWh/t

焚燒發(fā)電可以達(dá)到250 kWh/t,處理過(guò)程中要消耗50 kWh/t,凈產(chǎn)出200 kWh/t

衛(wèi)生填埋, ～0 kWh/t

通過(guò)填埋氣體發(fā)電平均不足25 kWh/t,而扣除填埋作業(yè)過(guò)程以及污水處理的能源消耗凈產(chǎn)出0 kWh/t

機(jī)械生物處理, -100～100 kWh/t

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒1噸城市生活垃圾對(duì)溫室氣體減排的貢獻(xiàn)

發(fā)電替代煤約200KWh;考慮電力結(jié)構(gòu),，相當(dāng)于減排150 CO2量150kg,；

生活垃圾如果去填埋，每噸垃圾理論產(chǎn)氣100-150立方米填埋氣體,，其中50%為甲烷,，按照填埋場(chǎng)氧化率系數(shù)0.5，我國(guó)填埋氣體平均利用率0.2,；溫室氣體效應(yīng)按23計(jì)算,，相當(dāng)于減排CO2量330-490kg；

因此,，總體溫室氣體減排量480-640kg CO2

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電減排溫室氣體比發(fā)達(dá)國(guó)家顯著主要有兩個(gè)原因

發(fā)達(dá)國(guó)家煤電比例低,；

填埋氣體利用率高；

2009年9月21日,，美國(guó)環(huán)保局發(fā)布的報(bào)告指出,，2006年美國(guó)生活垃圾焚燒量為3100萬(wàn)噸,，由于對(duì)垃圾焚燒進(jìn)行熱能利用，相當(dāng)于減排1700萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。

德國(guó)環(huán)境部報(bào)告,，2006年德國(guó)生活垃圾焚燒量超過(guò)1700萬(wàn)噸，共產(chǎn)出6.3TWh電能和并利用17.2TWh熱能,，相當(dāng)于避免減少975萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。扣除化石燃料因素（塑料燃燒熱能）以及輸入的能耗,，凈減少排放近400萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。

荷蘭阿姆斯特丹市生活垃圾焚燒廠2007年焚燒生活垃圾140萬(wàn)噸，削減47萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。

美國(guó)生活垃圾焚燒平均產(chǎn)生電能為520kWh/t,，而填埋處理平均產(chǎn)生電能為20kWh/t。 2007年美國(guó)87座垃圾焚燒發(fā)電廠,，每天焚燒處理量約為9.5萬(wàn)噸,發(fā)電能力2500 MW,可以滿(mǎn)足2300萬(wàn)個(gè)家庭, 垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)值100億美元,提供了超過(guò)6000個(gè)就業(yè)崗位,及超過(guò)4億美元年工資額,。2003年1月14日，美國(guó)環(huán)保局發(fā)布的報(bào)告指出“垃圾焚燒產(chǎn)生的電能與其他來(lái)源產(chǎn)生的電能相比,，其對(duì)環(huán)境影響幾乎是最小的”（Marianne Lamont Horinko 2003）,，2009年9月21日，美國(guó)環(huán)保局發(fā)布的報(bào)告指出,，2006年美國(guó)生活垃圾焚燒量為3100萬(wàn)噸,，由于對(duì)垃圾焚燒進(jìn)行熱能利用，相當(dāng)于減排1700萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。

日本2006年有293座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，總裝機(jī)1590MW,，當(dāng)年共發(fā)電72億kWh,,，相當(dāng)于197萬(wàn)戶(hù)居民的年用電量（來(lái)源：日本環(huán)境省）,。

德國(guó)環(huán)境部報(bào)告,，2006年德國(guó)生活垃圾焚燒量超過(guò)1700萬(wàn)噸，共產(chǎn)出6.3TWh電能和并利用17.2TWh熱能,，相當(dāng)于避免減少975萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。扣除化石燃料因素（塑料燃燒熱能）以及輸入的能耗,，凈減少排放近400萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體,。

2007年10月10，歐盟環(huán)境署,，正式將垃圾焚燒納入回收利用范疇（注：對(duì)余熱利用率有一定要求）,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，填埋比例低，焚燒比例高則回收利用的比例高,，反之則低,。

垃圾焚燒與COD減排

每噸垃圾產(chǎn)生的COD在0～0.1噸，即使是衛(wèi)生填埋,在降水量多的地區(qū)也可能達(dá)到0.01噸COD/噸垃圾,。2009年全國(guó)COD排放量1277.5萬(wàn)噸(2009年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào))

四,、生活垃圾焚燒處理面臨的挑戰(zhàn)

1、規(guī)劃難以落地

在現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)垃圾焚燒廠無(wú)論從現(xiàn)實(shí)和環(huán)保的改善都具有合理性,。但對(duì)填埋污染的忍受,，填滿(mǎn)后將封場(chǎng)的預(yù)期，房產(chǎn)升值利益驅(qū)動(dòng)形成強(qiáng)大的反垃圾焚燒廠洪流,。

“鄰避”運(yùn)動(dòng)方興未艾,，垃圾處理用地缺乏法律保障，“不當(dāng)預(yù)期”缺少制約,。

2,、宣傳教育混亂、督導(dǎo)體系待建立

極端化之間搖擺,。萬(wàn)惡之首與放錯(cuò)位置資源,；垃圾管理本質(zhì)上是社會(huì)問(wèn)題，有些問(wèn)題與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),。

日本“空氣里二噁英的含量是其他工業(yè)國(guó)家的10倍(時(shí)間和地點(diǎn)，“發(fā)達(dá)國(guó)家空氣中二噁英的含量”又是從何而來(lái) ?)

要知道2002年前日本生活垃圾焚燒二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)是80ng-TEQ/Nm3,日本的空氣質(zhì)量,日本人的壽命,我國(guó)空氣中又有多少?

德國(guó)垃圾焚燒廠1千米范圍內(nèi)不得有居民區(qū)?

波恩的垃圾焚燒廠就在市中心

根據(jù)英國(guó)環(huán)境部門(mén)的一份報(bào)告,，倫敦在迎接新千年慶?；顒?dòng)中（2000年），15分鐘的煙花活動(dòng)排放的二惡英量大于倫敦東南部垃圾焚燒廠二惡英年排放量100倍,。

來(lái)源：UK Environment Agency 2000, briefing note from the APSWG (Associate Parliamentary Sustainable Waste Group) by Neil Carrigan and Prof. Chris Coggins

混合收集的垃圾是否適合發(fā)展焚燒：垃圾焚燒處理從來(lái)就是針對(duì)混合垃圾-Mass burn incineration的由來(lái),；發(fā)達(dá)國(guó)家熱值高，研究重點(diǎn)是控制熱負(fù)荷,，如水冷爐排,；國(guó)內(nèi)熱值低，提高一次風(fēng)溫度,，增加干燥段,，改變爐膛結(jié)構(gòu)等。

就是預(yù)處理后的RDF不也是混合垃圾嗎,！

生活垃圾大幅度減量,？

3、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用混亂

如何避免 “小火電”式垃圾焚燒等.技術(shù)選擇是否存在特例,？

目前廣泛應(yīng)用的焚燒爐類(lèi)型及對(duì)應(yīng)的固體廢物類(lèi)型 （圖）

五,、展望

經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高人口密度是推動(dòng)我國(guó)生活垃圾焚燒處理發(fā)展內(nèi)在因素,。

生活垃圾焚燒處理的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求，是節(jié)能減排的,，是大勢(shì)所趨 ,，是垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的必然選擇！

預(yù)計(jì)“十二五”期間,，新增生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力8-10萬(wàn)噸/日,新增生活垃圾焚燒發(fā)電廠70-80座,。