環(huán)境服務業(yè)爆發(fā) “十三五”末行業(yè)收入或達2.3萬億
“十三五”規(guī)劃綱要經濟社會發(fā)展指標里面總共26項，與資源環(huán)境相關的指標就有13項,。環(huán)保監(jiān)管趨嚴,，成為催生市場的根本動力。大氣,、水,、土三大行動計劃相繼發(fā)布，環(huán)保產業(yè)規(guī)模大幅擴容,，新興領域釋放,。此外，資本驅動力量越來越大,，并購數量和規(guī)?？焖僭黾印Ｈ?lián)環(huán)境商會前任會長,、桑德集團董事長文一波預計,，今年環(huán)境服務業(yè)行業(yè)收入約7628億元，到“十三五”末則將增長至2.3萬億元,。
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“環(huán)境服務業(yè)的春天來了。”
近日,，在全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會（下稱“全聯(lián)環(huán)境商會”）舉辦的“2016中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇”上,，商會會長、博天環(huán)境集團董事長兼總裁趙笠鈞斷言,。
商會前任會長,、桑德集團董事長文一波也表示，在監(jiān)管趨嚴,、產業(yè)規(guī)模大擴容,、資本驅動等多重因素下，環(huán)境服務業(yè)進入了新階段,。他預計今年環(huán)境服務業(yè)行業(yè)收入約7628億元,，到“十三五”末則將增長至2.3萬億元。
文一波表示,，尚有近70%的環(huán)保領域治理需求未得到滿足,，如海綿城市、地下管廊,、綜合區(qū)域治理,、土壤修復,、黑臭水體、污泥處理,、VOCs監(jiān)測等,。此外，城鎮(zhèn)黑臭水體,、垃圾分類,、霧霾、毒地,、污泥處理,、垃圾滲濾液等環(huán)境治理的難點有待突破創(chuàng)新。
政策拉動還是監(jiān)管驅動,？
“十三五”規(guī)劃綱要經濟社會發(fā)展指標里面總共26項,，與資源環(huán)境相關的指標就有13項。目前,，國家已經出臺了“大氣十條”,、“水十條”、“土十條”,。發(fā)改委正在牽頭制定全民節(jié)能行動計劃,、全民節(jié)水行動計劃和循環(huán)發(fā)展引領行動。
此外,，“十三五”期間將以推廣綠色產品來拉動綠色消費需求,，實施重點工程來拉動環(huán)保投資的增長，并強化約束和激勵機制釋放市場需求,。多管齊下,，未來環(huán)保投資潛力巨大。
國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳華稱,，雖然不好說“十三五”環(huán)保投資到底有多少,，但與“十二五”相比將有很大的提升。
在何炳華看來,，環(huán)保產業(yè)是政策拉動型和法規(guī)標準倒逼型的產業(yè),。“環(huán)保產業(yè)規(guī)模由國家目標來決定，政策有力,、標準高,、執(zhí)法嚴市場規(guī)模就大，反之就小,。”
文一波則表示,，環(huán)保領域的政策和法規(guī)大多不是今天才有的，但為什么這幾年產業(yè)規(guī)模才發(fā)展起來，是因為過去政策法規(guī)沒有執(zhí)行到位,，標準沒有落地,，如今被強制落地了。他解釋稱,，驅動環(huán)保行業(yè)投資增長的關鍵因素在于監(jiān)管趨嚴,、產業(yè)規(guī)模大擴容和資本驅動。
監(jiān)管趨嚴表現(xiàn)為環(huán)保監(jiān)管體制深化改革,，史上最嚴環(huán)保法公布實施,，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“零容忍”，環(huán)保執(zhí)法動真格,、力度空前,。
產業(yè)層面，隨著大氣,、水,、土三大行動計劃的相繼發(fā)布，產業(yè)規(guī)模大幅擴容,，新興領域釋放,。文一波稱，“十三五”期間環(huán)保市場空間將達17萬億,，其中土十條為10萬億,，海綿城市3萬億，水十條2萬億（黑臭水體0.7萬億,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理0.2萬億,，其他1.1萬億），大氣十條1.7萬億,，地下管廊0.9萬億,。
此外，資本驅動力量越來越大,，并購數量和規(guī)模快速增加,，中石化,、中國中鐵、葛洲壩集團等“跨界巨人”不斷進入,。2012年,，環(huán)保領域并購交易數量僅17個，交易額12億元,，而今年上半年并購量已達52個,，交易金額近300億元。
為方便并購，上市公司還設立并購基金,，且越來越多,。2014年僅2家公司設立了并購基金，資金規(guī)模20億元,，去年這兩個數據暴漲至30家,、400億元，今年一季度則為15家200億元,。
不過,，環(huán)保部科技標準司副巡視員胥樹凡提醒，當前我國環(huán)保產業(yè)市場仍存在很多挑戰(zhàn),，如融資難,、融資貴，部分領域,、技術和服務模式不成熟,，市場不規(guī)范不透明、誠信度低,、低價競爭,，競爭不平等，經濟下行對環(huán)保支付能力的影響等,。
跨界巨人加劇行業(yè)洗牌
對環(huán)保企業(yè)來說,，產業(yè)進入新階段，無疑是重大利好,。但“跨界巨人”的進入,，加劇了產業(yè)競爭，特別是對扎根未穩(wěn)的中小型環(huán)保企業(yè)來說沖擊不小,。
趙笠鈞稱,，過去中國環(huán)保產業(yè)并不強大，國內環(huán)保企業(yè)眾多,。目前,，環(huán)保行業(yè)共有5.3萬多家公司，但平均的規(guī)模體量都比較小,。
這一現(xiàn)狀從近日發(fā)布的2016年中國財富500強榜單中可窺,。榜上有名的企業(yè)許多都有環(huán)保業(yè)務，但真正主營環(huán)保業(yè)務的企業(yè),，僅北控水務集團有限公司（下稱“北控水務”）一家,，以113億元的營收和20.6億元的利潤排名第432位。
其他一線環(huán)保企業(yè),，離500強門檻都還有一些距離,。光大集團旗下的環(huán)保公司光大國際,，算得上環(huán)保行業(yè)的龍頭企業(yè)，去年營收85.34億港元（約合73.55億元人民幣）,，比500強榜單最后一名（四川成渝高速公路）的114.94億元營收少了36%,。
隨著近幾年政策紅利的釋放，行業(yè)洗牌加劇,，分化凸顯,，一些大企業(yè)成長快速，甚至在全球的并購勢頭都非常迅猛,。
嗅到政策紅利,，一批國資企業(yè)以入股、并購,、成立環(huán)保公司等方式紛紛進軍環(huán)保行業(yè),。這些被業(yè)內稱為“跨界巨人”的企業(yè)，同時也加劇了行業(yè)洗牌的進程,。
北控水務就是其母公司北控集團通過上述玩法打造的環(huán)保企業(yè),。去年，這種“跨界巨人”數量猛增,。葛洲壩集團去年1月以4.73億元收購凱丹水務75%的股權,，進軍環(huán)保市場。中國中車將“環(huán)保產業(yè)”納入公司“新興產業(yè)”范疇,，并計劃將環(huán)保水處理板塊打造成為國內村鎮(zhèn)污水治理領域首選供應商,。
去年8月，中石化節(jié)能環(huán)保工程科技有限公司成立,，被視為中國石化上游唯一的節(jié)能環(huán)保工程公司,、節(jié)能環(huán)保政策研究及技術支持中心。據該公司執(zhí)行董事,、總經理張建介紹,，未來中石化下游也要成立這樣的公司。
這些憑借著技術,、工程,、設備或是資本優(yōu)勢進入的“跨界巨人”，讓部分業(yè)內公司惶惶不安,。對此,，趙笠鈞稱，這些企業(yè)的進入,，確實對當下環(huán)保產業(yè)格局產生了沖擊，長遠來說將加劇產業(yè)競爭,。
如果這些企業(yè)進入后,，通過競爭促使技術進步、模式創(chuàng)新、產業(yè)并購整合,，對以小企業(yè)為主的環(huán)保行業(yè)來說,，將加快行業(yè)秩序重構，是一件好事,。但如果企業(yè)進入環(huán)保領域,，沒有長遠打算，只為了解決生存問題,，惡意低價競爭,，沒有投入研發(fā)，無疑將損害行業(yè)的健康發(fā)展,。
“我們這些公司成立專業(yè)化環(huán)保公司,，不是為了排擠民營企業(yè)，也不是排擠固有的守護者,，而是為了整合這些資源,。”張建則希望環(huán)保行業(yè)的“傳統(tǒng)守護者”不要將國有企業(yè)成立專業(yè)環(huán)保公司看成是“狼來了”，或者認為會構成產業(yè)壟斷,。
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