Փ̼�ŷř�Ĝ����Ͱl(f��)չ������
���İl(f��)���ڡ��Ї����W��2010���6��,����ƪ������,��ע�ʡ��,������������Ϣ��l(f��)�ĕr��Ϣ��
���ߣ������h,�����A��W���WԺ������,�����W��ʿ
������Ҫ��̼�ŷř������ԡ�(li��n)�χ����׃����ܹ��s���͡������h����������ĵć��H�����wϵ�®a�������͙���,ԓ�������М�������ԺͰl(f��)չ������,���@�ɷ�����Ե��Pϵ���q�C�y(t��ng)һ�ġ������P̼�ŷř�ć��H���Ɍ��`��,�e����̼�ŷř���䷽��,���_�J�R�Ͱ����@�ɷ�����������ھS�o�����e�ǰl(f��)չ�Ї����ښ��׃�������µ���������,��
�P�I�~ ̼�ŷř� ��������� �l(f��)չ������ ̼�ŷř����
���ڇ��ȭh(hu��n)�����е����ཻۙ���ƶ�(Tradeable Permits System),����(li��n)�χ����׃����ܹ��s�����䡶�����h�������_����̼�ŷř༰���P�����ƶȡ��@�N�C���ǽ�Qȫ���Ԛ��׃�����},����Ч���ô��h(hu��n)�������YԴ,�����ϸ����e�ǰl(f��)չ�Ї��������l(f��)չ�������Ҫ�ƶȹ��ߡ������_̼�ŷř�Č��Ժͱ��|�t�ǜʴ_����,�����������ƶȺ͙C�Ʋ�������������ƵĻ�ʯ,�����Č����b���ȷ��е����͜�������Y�χ��H���еİl(f��)չ�����,��Փ�C̼�ŷř������еĜ�������ԺͰl(f��)չ������,��̽ӑ�@�ɷ������֮�g���q�C�y(t��ng)һ�Pϵ������̼�ŷř���䆖�}������ʾ�@�ɷ�����Ԍ������P���H���Ɍ��`����Ҫ���x,��
һ,��̼�ŷř�Įa��
̼�ŷř�������ڴ��h(hu��n)��������Փ�Ļ��A�Ͻ��������ģ�ԓ�����Դ��h(hu��n)����������w,�����h(hu��n)������,����ָ����@�N��Ȼ�h(hu��n)��Ҫ�������е�ͨ�^�����ġ����W�ĺ�������^�̔Uɢ,���A��,��ͬ���������ŷŵ���Ⱦ�������(�ݼ{����)�����ڲ�ͬ��͵���Ⱦ��,�������в�ͬ���ݼ{����,���Ķ����F(xi��n)�����صĴ��h(hu��n)���������ڱ�����,����Ҫ�о�ᘌ����Қ��w�Ĵ��h(hu��n)������,��
��(li��n)�χ����׃����ܹ��s��(������ɺ��Q“���s”)��2�l�綨�˹��s��Ŀ�ˣ�“����(j��)�����s�ĸ�����PҎ(gu��)����������М��Қ��w�ĝ�ȷ�(w��n)���ڷ�ֹ���ϵ�y(t��ng)�ܵ�Σ�U���˞�ɔ_��ˮƽ�ϡ��@һˮƽ����������ʹ���B(t��i)ϵ�y(t��ng)�܉���Ȼ���m�����׃��,���_���Zʳ���a�������{��ʹ�����l(f��)չ�܉�ɳ��m(x��)���M�еĕr�g�����Ȍ��F(xi��n),��”ԓ�l���ᵽ��“����М��Қ��w�ĝ��……ˮƽ”���H���Ǵ��h(hu��n)��������Ҫ��Ŀ���D����F(xi��n)��,���H�H�к��^�ķ����Dz����,��߀��회������Ŭ���D�������P���w�ľ��w�О飬������ڇ��H����������P�������w�O�����w�ę������x��,�����,���ڡ�(li��n)�χ����׃����ܹ��s���Ļ��A�ϣ��������h�������_���˜��Қ��w�ŷř�,����̼�ŷř�,���@һ����ı�����Ҋ��ԓ�h������3�l��1�“����һ���о��s�������e�ػ�ͬ�ش_�����ڸ���A�����М��Қ��w���˞������̼�����ŷſ��������^���ո���B�����������ƺ͜p���ŷŵij��Z�Լ�����(j��)���lҎ(gu��)����Ӌ��ķ��䔵(sh��)��,����ʹ����2008����2012����Z�ڃȌ��@Щ���w��ȫ���ŷ�����1990��ˮƽ���ٜp��5%,��”�ڸ���B�У��h����������һ���о��s���Ĝ��Қ��w�ŷ�Ҏ(gu��)�������_����������,��ͬ�rҲ���x���������������ƃ��ŷŜ��Қ��w,��ʹ�ô��h(hu��n)�������YԴ�����ɣ��������O����߅��������̼�ŷř�,������δ���븽��һ�ľ��s��,���h������δ������Қ��w�ŷ��������_���������ƣ����@Щ�����ԑ�����(j��)��������������ʩ�p�Ż��,���ɴ˿����f�@Щ����������߅���^��ģ��,���s���������ɵ�̼�ŷřࡣ�����׃�����΄��������,�������P���HҎ(gu��)���İl(f��)չ�������,�������о��s���O��߅��������̼�ŷř࣬�Ԍ������Ĝ��Қ��w�ŷŌ��F(xi��n)��Ч�Ŀ���,���@��һ����Ȼ��څ��,��
�ڞ龆�s���O��̼�ŷř�֮�������h�������ڵ�6�l��(chu��ng)�O���@һ�������D�C�ƣ�“�����е����l�ij��Z��Ŀ��,������һ������һ���s���������κ���������s���D��������@�����κν������Tּ�ڜp�ٜ��Қ��w�ĸ��NԴ���˞��ŷŻ��������N�R���˞�����Ŀ���a���Ĝp���ŷņ�λ……”,���@һ�C�Ʊ��Q����H�ŷ��Q��(IET)������֮��,���������h������߀ͬ�r��(chu��ng)�O��(li��n)������(JI)���坍�l(f��)չ�C��(CDM),���@��헙C��(�����^��“�������C��”)��ͬ�M����̼�ŷřཻ���ƶȣ�ʹ��̼�ŷř�ɞ�һ헃��ݸ��Ӿ��w,���������Ќ����еę���,��
���h(hu��n)�������YԴ��ȫ��������ʹ��̼�ŷř�������һ�����ڇ��H�����a���ĸ������“�������C��”���䌍ʩ�^�́���,��̼�ŷř�����w�������ڇ���,���ڻ����Ŀ��(li��n)������(JI)���坍�l(f��)չ�C��(CDM)��,��̼�ŷř�����w���ǷLJ��ҵ�˽���w����ʹ���ԇ��Ҟ����w�ć��H�ŷ��Q��(IET),������w��ʩҲ����Ҍ������@�õ�̼�ŷř���~�ٷ���o���Ⱦ��w��˽���w,���ɴ˿�Ҋ��̼�ŷř�����w������˽���w,��Ҳ�����LJ���,����̼�ŷř�����w��˽���w�r�����������Ե����@,������̼�ŷř�����w�LJ��ҕr,����l(f��)չ�����Ծ����@����
��,��̼�ŷř�Ĝ��������
���y(t��ng)�������Փ�J��,����༴�������ֱ��֧���ض��ﲢ�����Ե�����������ę��������{����ˌ��ض���������Ե�ֱ��֧��,�����Ę˵���ԭ�t�������ض���,����������w��,�����һ���������Ч��,����Ч������(y��u)��Ч��������Ո���Ч��,���S������İl(f��)չ,���F(xi��n)�������г��F(xi��n)��һЩ�mȻ������ȫ���ς��y(t��ng)������Ե��ǿ��Ԝ���������PҎ(gu��)�������͙������@Щ����ͨ�����Q������,�������nj�����ͬ�Ć�һ�����Č��ٷQ�^,�����nj�һ�M�ӑB(t��i)׃�������|�Єe�ę����Ľy(t��ng)�Q,��������������ӱ��^�V��,�������S������l(f��)չ��׃�������˹��J�ĵV�I(y��)��,��ˮ��,���O�I(y��)�ࡢ���C��ș���֮��,���ԭh(hu��n)����������w�����ۙ�Ҳ���J���ǜ����֮һ�N,�����Դ��h(hu��n)����������w��̼�ŷř���һ�N���͵ę������Ⱦ������ı�Ҫ��,��Ҳ�������Ŀ�����,���ڇ��H�����`�У�̼�ŷř�Ҳ���ڽ��v���F(xi��n)�������l(f��)չ�������@���Ĝ��������,��
(һ)̼�ŷř����ı�Ҫ��
̼�ŷř����,���Ǻ������ú����ô��h(hu��n)�������YԴ�ԑ������׃���ı�ȻҪ�Ľ����W�ĽǶȿ�,�����Ⱦ����ݼ{���ܵĭh(hu��n)��Ҫ���mȻ��ֱ���M�����a�^��,��Ҳ�]���@���Č��w�ΑB(t��i)�����܉����书���o���������a�^��,�������������ṩ����,����˭h(hu��n)��������ԓ��ҕ�齛�����������YԴ����“�h(hu��n)�������YԴ”,���h(hu��n)�������YԴ����������,��ͬ�r�־��������ԣ��^��ʹ�íh(hu��n)���ݼ{����,�����п�����Ɍ��h(hu��n)���ݼ{�������Ɖ�,��Ҳ�п��ܓp����Ȼ�h(hu��n)�����������ܣ���˱��F(xi��n)��һ����ϡȱ��,�������Ժ�ϡȱ�ԛQ������ʹ�þ���һ���ĸ�����,���ڂ��y(t��ng)�����wϵ��,�����h(hu��n)�������YԴ�������M��Ʒ(free goods),���乫����Ʒ��ʮ���@�������������_�Įa������,����ʹ�þ��з�������,�����S����������İl(f��)չ��ϡȱ������,��������ʹ�õĸ�ֳ��F(xi��n),�����h(hu��n)�������YԴ�����Ǽ���Ĺ�����Ʒ���˕r,���б�Ҫͨ�^���ɺͼ��g�ֶΌ�ʹ�ô��h(hu��n)�������YԴ���О��M�й�����Ҏ(gu��)��,���Ԍ��F(xi��n)�YԴ�ă�(y��u)�����ã�������E�ö��Ľ�,������“���صı���”,�������F(xi��n)�YԴ��(y��u)����������Ч���ƶ��ֶ�֮һ�����������a��Ļ��A�Ͻ�����Ч����ͨ�C�ƣ��������YԴ����,�����,�������h(hu��n)�������YԴ����������������������Ե�̼�ŷř��ƶ�,���Ǻ������ô��h(hu��n)�������YԴ,����Ч�������׃���ı�ȻҪ��
(��)̼�ŷř����Ŀ�����
̼�ŷř����Č��F(xi��n)������Փ���ƶ�����Ҫ��Q�ɂ����}����һ��̼�ŷř���w���ﻯ,�������ͨ�^�����OӋ�x��̼�ŷř��������,��
̼�ŷř��Դ��h(hu��n)����������w�����������ڭh(hu��n)�������ﻯ�ı������о�,�����y(t��ng)�����Փ�J��,����෨�ϵ�����ָ���������w֮�⡢��������֧�䲢�ܝM����������Ҫ�����w�P��Ȼ��,���h(hu��n)������Ҫ����ȫ�_������Ҫ��_���ஔ?sh��)��y��,������վ�ڽ��Փ�������ϣ��������ۙ���w�ĭh(hu��n)�����������ஔ�̶����܉�M�������w�����P������1. �h(hu��n)���������пɸ�֪��,��2. �h(hu��n)���������������Ŀ�֧����,��3. �h(hu��n)���������пɴ_���ԡ,����^�f��,���c���y(t��ng)�ΑB(t��i)�������w��ȣ��h(hu��n)������������Բ���ʮ����M,���e���漰��֧���Ե����ĸ������ԕr,��߀��Ҫվ�ڽ��Փ�������Ͻ������^���_�ź͌��ݵ�˼�S���ܷ��ϼȴ���Փ�Ļ���Ҫ�����,���ˌ��Դ���w����A�����ę������Ԟ�����,�����Ǽ������x����ࡣ����һ���ļ��g�ֶ�,������̼�ŷř���w�Ĵ��h(hu��n)������ͬ�Ӿ��пɸ�֪��,���ɴ_���Ժ�ij�N�̶ȵĿ�֧���ԡ�����֮̎����,�������h(hu��n)�������YԴ�����ӷ����^С,��ͨ��������һ�����������Խ綨��Ҏ(gu��)��,����ᘌ����Қ��w�Ĵ��h(hu��n)��������ȫ���Ⱦ���������,��ͨ����������ڇ��H�����棬�ɸ����f(xi��)�{һ�µ��M�н綨,���������,����̼�ŷř���w���ﻯͨ����������ڇ��H������LJ��Ȍ��挍�F(xi��n)��
�ڷ����ƶ��OӋ��,��ͨ�^���ֶΌ��h(hu��n)�������YԴ�M���������ڇ��ȷ����������^��ɹ�������,������ʹ�������“���ཻۙ��”�ƶȡ�“���ཻۙ��”�ƶ����ȱ�����(li��n)��h(hu��n)�����o��(EPA)���ڴ����Ⱦ��ˮ��Ⱦ����,���e����1990�걻���ڶ�������(SO2)�ŷſ��������ԁ�,���ѽ�ȡ���˿�ǰ�ɹ�,����Ŀǰ��ֹ�������ѽ�����һ�������ཻۙ���wϵ,���ڌ��`��ȡ�������@�ĭh(hu��n)��Ч��ͽ���Ч��,�������Ĵ�����,��Ӣ���ȇ���Ҳ���^�M�������ཻۙ�Č��`,���҇���1991����_ʼ�����ཻۙ��ԇ�c�������ѽ��e����һ���Ľ��,�������ֶ����Ç��ȭh(hu��n)�������ijɹ����,���Aʾ���ڇ��H�����ό�̼�ŷř��M���ƶ��OӋ�Ŀ����ԡ����H��,��������“���ཻۙ��”�ƶȵĆ�ʾ��,����(li��n)�χ����׃����ܹ��s���͡������h��������(chu��ng)�O��̼�ŷř༰�佻���ƶȣ�ʹ��̼�ŷř��������F(xi��n)��,��
(��)̼�ŷř����ĬF(xi��n)����
��(li��n)�χ����׃����ܹ��s���͡������h�������ڴ��h(hu��n)���������A�τ�(chu��ng)�O��̼�ŷř༰�佻���ƶ�,����Ŀǰ���ƶ��OӋ������̼�ŷř��ѽ��������@�Ĝ��������,�����@�N�����ƶ��OӋҲ�ѽ��ڜ��Қ��w�p��,�����ƚ��׃���аl(f��)�]�˷e�O��Ч�á,������AҊ,���S�����s�wϵ���Mһ���l(f��)չ��̼�ŷř�Ĝ�������Ԍ��õ��Mһ�����_������,��
��Ŀǰ���ƶ��OӋ��,��̼�ŷř�Ĝ����������Ҫ�w�F(xi��n)�����ׂ����棺
1.�_����,�,��������h�������ѽ����_Ҏ(gu��)���˸���һ���Ї��ҵĜ��Қ��w�p��Ŀ�ˡ�����(j��)�������ŷ����ͳ��ZĿ�˰ٷֱ�,�����Եõ��@Щ���ұ��S�ɵĜ��Қ��w�ŷ���,������֧��Ĵ��h(hu��n)�������YԴ������ˌ����@Щ���ҁ��f,���������е�̼�ŷř��ڹ��s�wϵ�µõ��˴_��,��̼�ŷř�Ĵ_������������������ԵĻ��A���Ĺ��s��Ŀ�˺Ͱl(f��)չڅ�݁���,��δ���Ĺ��s�wϵ�����������s���քe���еĴ��h(hu��n)�������YԴ�������_�綨,��������Ҏ(gu��)��ȫ����ô��h(hu��n)�������YԴ�������Ԍ��F(xi��n)�����Қ��w�ŷŵ���Ч����,�����,��̼�ŷř�Ĵ_���Ԍ�Խ�l(f��)�@��,��
2. ֧���ԡ�̼�ŷř��ѽ��õ����_�綨�ć���,�����������е�̼�ŷř��г�ֵ�֧�����ɣ�����ʹ������h(hu��n)�������YԴ���ŷŜ��Қ��w,������ͨ�^̼�ŷřཻ���ƶȌ����D��Ҳ����ُ���������ҵ�̼�ŷř���������ʹ�û������_���p��Ŀ��,������һ��֧�䱾�����е�̼�ŷř���О�,���������һ������w�������������ַ�����Ҫע�����,��̼�ŷř��֧���Բ�������y(t��ng)����ǘ�ͨ�^ֱ�ӌ����w�ĬF(xi��n)��ռ�Ё팍�F(xi��n),������ͨ�^һ���ļ��g�ֶ팍�F(xi��n)�����@�����ܷ�̼�ŷř��������������е�֧����,��
3. �ɽ�����,���ɇ��H�ŷ��Q��(IET)��(li��n)������(JI)���坍�l(f��)չ�C��(CDM)��ͬ�M�ɵ�̼�ŷřཻ���ƶ�,��ʹ��̼�ŷř���г�ֶ����صĿɽ�����,���ɽ����Լ���̼�ŷř������������Ҫ����,���Ǚ������w��ʹ��������Ҫ�ֶ�,��Ҳ�nj��F(xi��n)���h(hu��n)�������YԴ��(y��u)�����á����M���Қ��w�p�ŵ���Ч;��,�����˴_�����Қ��w�p��Ŀ�˵Č��F(xi��n)��ƽ������g�������cؓ��,�����s�wϵ����̼�ŷř�Ľ�����һ���ıO(ji��n)�ܺ����ƣ����坍�l(f��)չ�C���е��Ŀ��Ӌ�c�˲��,���@����,��̼�ŷř������Č��F(xi��n)�Ǟ����_�����sĿ�˵��˞��OӋ����˱���ܵ����sĿ�˵�����,���@Ҳ�����������̼�ŷř��c���y(t��ng)����һ���@����֮ͬ̎,��
������֪��̼�ŷř�����������Ҫ��һ�����H���ϵĸ���,�����@�������K�����b���ȷ��е����,�����������M���������ƶ��OӋ������,���͙������w����,��̼�ŷř��ƶ�̎�����Ǵ��h(hu��n)�������YԴ�@�N��Ȼ�YԴ�����ú�ʹ�ã��c����,���V�a,�����ȭh(hu��n)��������������Ȼ�YԴ���o���|�^(q��)�e���H�H�������h(hu��n)�������YԴ��ȫ��������ʹ�����ƶ��OӋͨ����������ڇ��H�������M��,�����,���͙������w����,��̼�ŷř��ڇ���֮�g�ķ���H�H�Ǚ��������һ���h(hu��n)��(ji��)——�ڌ��`�У�̼�ŷř�һ���ɇ������S���C�ȷ�ʽ�Mһ������o���S,����˾��˽���w,�����@Щ˽���w֧�䡢ʹ�û���,��Ҳ�����f̼�ŷř��c���y(t��ng)��������w������Ҳ��һ�µ�,�����ҽ���ĭh(hu��n)��(ji��)����Ӱ����ƶ����w���F(xi��n)������˽�����|���͙������ݶ���,��̼�ŷř�Ҳ���@���F(xi��n)��˽������,�����c���H�����еć��ҙ������Į������,��̼�ŷř�ć��H��ɫ�ʲ���Ӱ������;߂���������,��
����̼�ŷř�İl(f��)չ������
(һ)�l(f��)չ��ĺ��x�c���|
1986��12��,����41��(li��n)��ͨ�^�ˡ��l(f��)չ�������ԡ�,�����l(f��)չ������w���Ⱥ�,����λ,�����o��ʽ�͌��F(xi��n);���������U��������(j��)���l(f��)չ�������ԡ�,���l(f��)չ����“һ헲��Ʉ��Z���˙�,�������@�N������ÿ���˺����и���������Й����c,�����M�����ܽ���,��������Ļ������ΰl(f��)չ,�����@�N�l(f��)չ��,�����е��˙�ͻ������ɶ��ܫ@�ó���F(xi��n)”������,��“�˵İl(f��)չ��������ζ������F(xi��n)�����ԛQ��,���������P���˙�ă�헇��H���s�����PҎ(gu��)����������������������Ȼ�YԴ��ؔ����ʹ���Ʉ��Z����ȫ����”��
�l(f��)չ����ǂ����˙�,��Ҳ�LJ��ҡ�����ļ��w�˙�,���@����������һ������˙�Ļ�����־,�����Թ�������ƽ��Ⱥ�,������ʽ���x�c���|���x�Y������,��ʹ�������w���ܵ�����,�����w���Ќ�������,����һ�����Ҷ���,�����F(xi��n)�l(f��)չ��ėl����һ�DŽ�(chu��ng)�������ڰl(f��)չ�ķ�(w��n)������,������������h(hu��n)��,�����nj���������Ȼ�YԴ��ؔ�������������࣬����؟���ƶ��m�ϱ�������İl(f��)չ����,������ʹȫ�w��������Ђ��˷e�O,�����ɺ������x���c�l(f��)չ���������ȫ�w��������Ђ��˵ĸ���,�������H�������,�����F(xi��n)�l(f��)չ��ėl����һ�LjԳ�����ƽ��,�����ه,�����������c������ԭ�t�������ڴ˻��A�Ͻ������������ć��H���ν���������,���e��ʹ�l(f��)չ�Ї�����ƽ��,�����ɵ��c���H�գ��������о��ȵİl(f��)չ�C��,����������Ӱ푰l(f��)չ�ĸ��N���H���ϵK,��
(��)��Ȼ��B(t��i)��̼�ŷř�İl(f��)չ������
���Қ��w���ŷţ����|���nj����h(hu��n)�������YԴ��ʹ��,����������a����������,����̼�ŷř����ᘌ����Қ��w�Ĵ��h(hu��n)�������YԴ��ʹ�Ùࡣ��������������f,����Փ�Ǟ��˝M�������ճ�������Ҫ,��߀�Ǟ��˰l(f��)չ���a�͉Ѵ���������ŷŴ����Ĝ��Қ��w,����Ȼ��B(t��i)��,�����ښ��׃�����}���V�T���H��֮ǰ�����h(hu��n)��������δ������һ�N������Ȼ�YԴ�팦��,���oՓ�ڇ��H������߀���ڇ��ȷ�����,�����Қ��w���ŷŶ�̎��һ�N��Ȼ�����Ġ�B(t��i)���ț]���κ�����,��ҲՄ�������鷨�������M��Ҏ(gu��)�ƺͱ��o,���˕r�Ĵ��h(hu��n)����������һ�N����Ĺ�����Ʒ��Ҳ��һ�N��ҕ��o����Ȼ�YԴ,������������o�_ͻ�����к�ʹ��ԓ��Ȼ�YԴ,�����Ԍ��F(xi��n)������������İl(f��)չ,���@�N�����ܵ���ȫ����ı��o���������Ҳ��ø���,�����,����Ȼ������B(t��i)�µ�̼�ŷř����m���͝M���˰l(f��)չ�����Ҫ��
�����h(hu��n)�������YԴ�ڱ��|���Ǿ���ϡȱ�Ե�,���������ڴ���������,���鲼�Ե���Ȼ���ԣ��������ܞ�һ����ռ����,����ʹ��Ҳ���ɱ���ؕ����������ҵ�ʹ�îa��Ӱ�,�����@�Nϡȱ�YԴ�������_��߅�磬�������Ժ������_ʼ���l(f��)ì�ܕr,����Ȼ��B(t��i)�͟o�����^�m(x��)�S��,�������@һ�YԴ�M�з�������������Pì�ܼ��Խ�Q�ć��H���C�ƾͳ��F(xi��n)��,���@���ǡ�(li��n)�χ����׃����ܹ��s�������h����,����ԓ���s�wϵ�£�̼�ŷř���u����Ȼ������������,������l(f��)չ������Ҳ���v���µİl(f��)չ׃��,��
(��)���s�wϵ��̼�ŷř�İl(f��)չ������
�ڹ��s�wϵ֮�£����h(hu��n)�������YԴ�����ǟo����Ȼ�YԴ,��ԭ���������Ƶ�̼�ŷř�ҲҪ������߅��,���������ӵĴ��h(hu��n)��������ȫ��������������,����ÿ������̼�ŷř�������H��Ҳ����ȫ����h(hu��n)�������YԴ�ڸ����g�ķ���,��ͬ�r�����˸���Ч�ʵ����ú����ô��h(hu��n)�������YԴ,�����s�wϵ��(chu��ng)�O��̼�ŷřཻ���ƶ�,���oՓ���ڳ�ʼ����h(hu��n)��(ji��)߀���ڽ��ȭh(hu��n)��(ji��)��̼�ŷř�İl(f��)չ�����Զ��^�m(x��)�l(f��)�]������ҪӰ�,��
����(j��)2005��2��16����Ч�ġ������h������,���丽��һ���о��s��(��Ҫ�ǰl(f��)�_����)�Г��˱��^���_�Ĝp���x�գ����ŷſ��~�ܵ������_��,��ͬ�r“���]������(�����о��s��,������ע)�Ĺ�ͬ���Ѕ^(q��)�e��؟���Լ���������ć��Һͅ^(q��)��l(f��)չ��(y��u)�����Ŀ�˺���r……����δ���븽��һ�ľ��s�������κ��µij��Z”,������Ҫ�������(j��)���������ȡһ���Ĝp�Ŵ�ʩ,���@����“��ͬ���Ѕ^(q��)�e��؟��”ԭ�t���w�F(xi��n)�����ǰl(f��)չ�����Ե��w�F(xi��n)���Ěvʷ�Ͽ�,���l(f��)�_���������˴����Ĵ��h(hu��n)�������YԴ���_���˽���İl(f��)չˮƽ,�����l(f��)չ�Ї������ĵĴ��h(hu��n)�������YԴ�^�٣������һ���̶��Ϸ��Ɍ��l(f��)չ�Ї���̼�ŷř������,�����ܱ��ϰl(f��)չ�Ї����������о��ȵİl(f��)չ�C��,���ĬF(xi��n)��������l(f��)չ�Ї��ҵĜ��Қ��w�ŷŸ����Ǟ��˝M�㹫��Ļ��������������߹��������ˮƽ���M�е�,�������˝M���������Ͱl(f��)չ��,�����ڰl(f��)�_���ң����Қ��w�ŷ������ஔ�����������ݳ������M,�������ڳ����l(f��)չ������ŷ�,����ˑ����ܵ��^�������ŷſ��~���ƣ�����Ҫ�p���ŷ�,���ڡ������h������֮���̼�ŷř������,���ԑ�����w�F(xi��n)�l(f��)չ���Ҫ��
̼�ŷřཻ���ƶ�Ŀǰ�������H�ŷ��Q��(IET),��(li��n)������(JI)���坍�l(f��)չ�C��(CDM),�����У�(li��n)�����к��ŷ��Q���Ǹ���һ���s��֮�g�ĺ���,�������漰�l(f��)չ�Ї���,�����坍�l(f��)չ�C���ǡ������h�����������Ψһ�ɰl(f��)�_���ҺͰl(f��)չ�Ї��ҹ�ͬ��ʩ�ęC�ƣ���“Ŀ���Džf(xi��)��δ���븽��һ�ľ��s�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�������ڡ����s������KĿ��,�����f(xi��)������һ���о��s�����F(xi��n)���ص�3�lҎ(gu��)���������������ƺ͜p���ŷŵij��Z”,�������f,���坍�l(f��)չ�C�Ʊ�����һ���̶��Ͼ��w�F(xi��n)�˰l(f��)չ���Ҫ��,�����H�ŷ��Q��Ŀǰ�H���ڰl(f��)�_����֮�g�������δ�����s�wϵ���ڰl(f��)չ�Ї���ҲҎ(gu��)�����_��̼�ŷř�����,���t�п��ܔU�������о��s��֮�g,�����@�N��r�£����s�wϵ�����O��һ���ļs���C��,��������H�ŷ��Q�ױ��l(f��)�_���ҏ���Ľ��������Ό�������,�����o�l(f��)չ�Ї������چ�ʧ�����l(f��)չ�������̼�ŷř࣬���w�F(xi��n)̼�ŷř�����l(f��)չ���Ҫ��,��
��,��̼�ŷř�Ĝ�������ԺͰl(f��)չ�����Ե��q�C�y(t��ng)һ
̼�ŷř�Ĝ�������ԏ��{��˽��ɫ�ʺͽ����ԣ��@����D��,�����l(f��)չ�����Ԅt���{������˙�ɫ�ʺ�һ���IJ����D��,���������q�C�y(t��ng)һ���Pϵ����Ҫ�Y��̼�ŷř��������ľ��w�龳�����x��
(һ)��̼�ŷř�Įa���^�̞�ҕ��
��Ȼ��B(t��i)�µ�̼�ŷř���κμs��,���ڴ��h(hu��n)�������YԴ��δ���F(xi��n)����ϡȱ�ԕr,���M���˸�����������l(f��)չ��������ˏ�������εĽǶȁ���,�������^���İl(f��)չ��ɫ��,�������ġ������ĵ�,���������Ĵ��h(hu��n)�������YԴ����“��”��ijЩ����,�����Қ��w�ŷ��О錍�H���������Ĵ��h(hu��n)�������@�N������Ȼ�YԴ��������Ȼ�ƌW�ĽǶȁ���,��̼�ŷř��c����������Ȼ�YԴ������������������,��
��̼�ŷř��ڷ����ƶ��еĄ�(chu��ng)�O�����������Ȼ�����������������ڡ�(li��n)�χ����׃�����s���ȇ��H�����ļ���Ҏ(gu��)��,������Ҏ(gu��)�Ƶĸ���Ŀ���Ǟ��˱��ϴ��h(hu��n)�������YԴ�����Ľ�,�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�������˱�������l(f��)չ���̼�ŷř�,�����ķ���Ҏ(gu��)�Ƶ��ֶ���,��ʹ�õ������ķ�ʽ����������ʼ�a��,�����������wϵ��,������Ҏ(gu��)���µ�̼�ŷř���u�@�佛���ԡ����D��,�����F(xi��n)���^���Ĝ��������,�������f,����̼�ŷř�ķ��ɻ��^����,���l(f��)չ�����ԛQ�����ƶȽ�����Ŀ�ģ�����������Ԅt�ṩ���ƶȽ������ֶ�,��
��Ҋ,������Ȼ����������������̼�ŷř�İl(f��)չ�����Ժ͜�������ԽY�Ͻy(t��ng)һ,���ڲ�ͬ�A�ξ��в�ͬ�̶ȵ��w�F(xi��n),��
(��)��̼�ŷř���ƶȽY����ҕ��
�ھ��w���ƶȽY���ϣ�̼�ŷř��ƶ��漰��ʼ��������D���׃ɂ��h(hu��n)��(ji��),���ڳ�ʼ����h(hu��n)��(ji��)�������ărֵ�ǹ�ƽ,������(j��)“��ͬ���Ѕ^(q��)�e��؟��”ԭ�t���C�Ͽ��]�������˿�,������,����Ȼ�l���F(xi��n)����N���������أ��_��������̼�ŷ����~�͜p�Ř˜ʣ������f�@һ�h(hu��n)��(ji��)��������̼�ŷř�İl(f��)չ������,������ĽY��,���Ǹ����@���c�������������̼�ŷř���~��������Y���w�F(xi��n)��������ʽ,����֮������D���h(hu��n)��(ji��),�������ărֵ��Ч��,��ͨ�^�������h�������_�������C��,��ʹ���Ĵ��h(hu��n)�������YԴ���F(xi��n)�(y��u)�����ã���˸����w�F(xi��n)����̼�ŷř�Ĝ�������Ժͽ����rֵ,���������D���ĸ���Ŀ����Ȼ������ȵ،��F(xi��n)�����İl(f��)չ,����˜�������ԵČ��F(xi��n)��Ȼ�ܵ��l(f��)չ�����Ե��Ƽs��
�ɴ˿���,����̼�ŷř��ƶȵĸ��h(hu��n)��(ji��),���l(f��)չ�������c��������Ի����ֶΡ��Y��,���Ӱ�,���s����
(��)��̼�ŷř�ę������w��ҕ��
�ڇ��H������,��̼�ŷř�ę������w���¿��Է֞�l(f��)�_���ҺͰl(f��)չ�Ї��҃��,�����У��l(f��)չ�Ї������е�̼�ŷř���Ҫ���ڝM�㱾�������������ͱ��������l(f��)չ��Ҫ,��������w�F(xi��n)�����H���аl(f��)չ���Ҫ��,�������أ����ڰl(f��)չ�Ї��ҵ�̼�ŷř����ƻ�p��Ҫ���^�錒��,������D�ij̶Ȳ���,����������ɫ���^���������^���İl(f��)չ������,������������������^��,���c���������l(f��)�_���ҵĽ����l(f��)չ�����������ѽ��_���^�ߵ�ˮƽ,�������е�̼�ŷř࿂�~�ܵ�����������u�p��,������ͨ�^���H�ŷ��Q�șC���������F(xi��n)�@�Nؔ�a�ԙ������������D�������^���Ĝ��������,���^�ٵİl(f��)չ��ɫ��,����Ҋ,������(j��)�������w�IJ�ͬ,��̼�ŷř�İl(f��)չ�����Ժ͜���������ڳ̶���Ҳ�������
�C�Ͽ�֪��̼�ŷř�Ĝ�������ԺͰl(f��)չ�������m��ijЩ�I���д������L��څ��,�����䱾�|���Dz����,���y(t��ng)һ�ġ��@�ɷN���Ե��q�C�y(t��ng)һ���ڇ��@̼�ŷř�ć��H���l(f��)չ������Ҫ�����x,���������c�ѽ�ͨ�^“�������C��”�õ��ܺ��w�F(xi��n)�Ĝ�����������,���l(f��)չ�����Բ��]�еõ��ܺõ�����͑��ã��@�Ǒ����a������֮̎,��
��,��̼�ŷř�Ĝ����Ͱl(f��)չ������֮���`���x——��̼�ŷř�������
̼�ŷř�Ĝ�������ԺͰl(f��)չ�����Ե��q�C�y(t��ng)һ������ָ�����P̼�ŷř�ć��H���Ɍ��`,���C�Ͽ���,��̼�ŷř�İl(f��)չ�����ԵľS��������Ҫ�ӏ����������̼�ŷř�����@һ���}����,������̽ӑ̼�ŷř�İl(f��)չ�������ڌ��`�е����x,��
��(li��n)�χ����׃����ܹ��s�������h���������R����Ҫ���y���ڣ���̼�ŷř�ķ���,���l(f��)�_�����c�l(f��)չ�Ї��������^��Ġ��h,�������ڵ�һ�A�γ��Z��(2008—2012��)�ÝM֮��̼�ŷř�����η����@һ���}�ϣ��p��߀�y���_�ɏV�����R,���ڡ������h��������ӆ֮ǰ,��������η���̼�ŷř���Ҫ�ЃɷN�A��һ�N����ѭ��ƽ��ԭ�t�����˾�̼�ŷ����@һָ�ˁ�����δ����̼�ŷř�,����һ�N�t���{Ч��,���ᳫ��GDP̼�ŷŏ���(��λGDP̼�ŷ���)��ָ�˷���̼�ŷřࡣǰ�߳��Jÿ���ˌ�ȫ��Ĺ����YԴ��������ͬ�ę���,���oՓ�����������,�����H�˙��ļ�߀�Ǐĸ����ķ���ԭ�t�������@���������������һ����xԭ�t,�������߄t���J����Ա��Cȫ����һ�����YԴ�������_���a�������,����һ�N���䷽�����l(f��)չ�Ї������������l(f��)�_���҄t֧�ֵڶ��N���䷽��,�,����Կ������˾�̼�ŷ���ԭ�t��һ�N�����Ĺ�ƽԭ�t,�������{ÿ���˶���������ͬ��ʹ�ô��h(hu��n)�������YԴ�ę���,���ǰl(f��)չ�ྫ����w�F(xi��n)��
�S������İl(f��)չ,���S�����Ҷ�����˸��Բ��M��ͬ��̼�ŷř����ԭ�t�c����,����Ҫ�У�څͬ����,���o�s�cڅͬ����RIVM(���m���ҹ��������c�h(hu��n)���о���)����u���c��,��RIVM�Ķ��A�η�,��Triptych�������ಿ�Tڅͬ����,������̼�ŷŏ����½����������,����Ԫ����Ŀ�˷���SDPAMs(Sustainable Development Policies and Measures,���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�����c��ʩ)����,��
څͬ���˾�ԭ�t����������������ķ����У�ԓԭ�tҪ��l(f��)�_������Ŀǰ�^�ߵ��˾��ŷ�ˮƽ����u�½�,�����l(f��)չ�Ї��҄t�����������˾��ŷ���,������ijһ��څͬ������ƽ��ˮƽ��l(f��)�_����ƽ��ˮƽ���_ʼ�p�š��@Щԭ�t�ͷ����Ĺ�ͬ�����Ǻ�ҕ�l(f��)�_�����c�l(f��)չ�Ї��Қvʷ�ŷŵIJ���ƽ�Լ��F(xi��n)���ŷŵIJ���ƽ,�������^�m(x��)���Jδ���ŷŵIJ���ƽ���@��ζ��δ���l(f��)չ�Ї��ҵ��˾��ŷ�ˮƽ���ܳ��^�l(f��)�_����,����ֻ���ڰl(f��)�_���ҵİl(f��)չˮƽ֮�°l(f��)չ,��څͬ���˾�ԭ�t�M����һ���̶����w�F(xi��n)�˹�ƽԭ�t�͜p�Ŝ��Қ��w��Ŀ�ģ����䌦�ښvʷ�ŷŵĺ�ҕ�t�nj��l(f��)չ�Ї�����δ������кͰl(f��)�]�İl(f��)չ��ĺ�ҕ,������H�H�����@һԭ�t�_��̼�ŷř���䷽��,���͕��Mһ���ӄ������ஔ���@�ć����g������࣬��������`�l(f��)չ��֮�����,��
���,���҇��W�������“���]�vʷ؟�ε��˾�����ԭ�t”���@һԭ�t�Ǵ��H����ԭ�t��̼�ŷ����~���䆖�}�ϵľ��w����,����Ҫ��Փ����һ�r����һ����,��ÿ���˶�������ͬ������ȫ���YԴ�ę�������ԓԭ�t�Ļ��A��,���W�߂��ְl(f��)չ�������“�ɂ�څͬ”�ķ��䷽����
“�ɂ�څͬ”�����е�һ��څͬ��2100��������˾��ŷ���څͬ(����2100����˾��ŷ�څֵͬ),����һ��څͬ�Ǹ����Ԛ��׃���õ��ձ��Pע�ԁ���1990�굽څͬ��(2100��)���۷e�˾��ŷ���څͬ��څͬ��1990—2100����۷e�˾��ŷ����Լ�2100����˾��ŷ�څֵͬ������(j��)���Қ��w��ȿ����ڲ�ͬ��ˮƽ�@һĿ�ˁ��_��,�����@�N����ģʽ��,���l(f��)չ�Ї��ҿ��ԫ@���^��İl(f��)չ���g�����˾��ŷ�����ijһ�r�ڌ����^�l(f��)�_����,���Ķ������ڌ������l(f��)չ���^��ˮƽ����_ʼ�Г��p���x��,���@�ǰl(f��)չ�Ї��Ҍ��F(xi��n)���I(y��)���ͬF(xi��n)�������������ƵĻ��A�Oʩ�wϵ,����߇�������ˮƽ,�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�������,��
���Կ�����“�ɂ�څͬ”�����^�õ��Pע�˰l(f��)չ��Ěvʷ�e��Ч��,�����o�˰l(f��)չ�Ї��ҵİl(f��)չ��,���ǰl(f��)չ�ྫ����̼�ŷř����H�����ƶ��е��w�F(xi��n)����˸��ӹ�ƽ����,���@�N��ƽ�����ڇ��H���ϵ�����(j��)���ǰl(f��)չ���@һ��������w�F(xi��n)������,���z���������P�W��������@һ�����r��δԮ���l(f��)չ����Փ�����ǃH�Ěvʷ���͵��¸�֪�Č����M����Փ��,���Ķ����������f����,��
ֵ��һ����ǣ�2008��12��2��,���ڲ��m���ӡ�(li��n)�χ����׃����ܹ��s�����s����14�Ε��h���Ї���������F����ˑ���“�˾��۷e������̼�ŷ���”������ȫ����Қ��w�p�ņ��}���^�c,���@���Ї���һ���ښ��׃��Մ�������_�����ʹ���@һ���ͬ�r,���Ї��ƌW��߀�ڷ���ʽՄ�������������1900—2050����~�˾����ŷ�������A��“̼�A�㷽��”,�����ܵ��ˇ���ý�w���Pע��(li��n)�χ��_�l(f��)Ӌ����(UNDP)��Luis Gomez-Echeverri�uՓ�@һ�����r���{���ں�Մ���Ќ�“��ƽ”�{�뿼�]��������Ҫ��,�����Qٝ�Ї����@һ����ʹ��“��ͬ���Ѕ^(q��)�e��؟��”ԭ�t�ɲ�����,���@�����҇��ѽ��_ʼ����������H������N�Լ���̼�ŷř���䷽������Ҫ�õ����H����V�����Jͬ�ͽ���,��߀��Ҫ����(j��)���H��ԭ�t��Ҏ(gu��)�t�x���@һ���������ĺϷ��Ժ�������,��2009��12�£��ڸ籾�������׃�����h��,���Ї��������{��“��ͬ���Ѕ^(q��)�e��؟��”ԭ�t�Ǒ������׃�����H�����ĺ����c��ʯ,������ʼ�K�Գ֣��ڜ��Қ��w�ŷ����ķ��䷽��,��������ҕ�vʷ؟��,���˾��ŷź����Č��H�l(f��)չˮƽ���l(f��)�_���ґ����ȴ�������p��,���l(f��)չ�Ї��҄t������(j��)����,���ڰl(f��)�_���ҵ��Y��ͼ��g�D֧���£��M���ܜp�����Қ��w�ŷ�,��
��Ҋ,����ҕ�Ͱl(f��)�P̼�ŷř�İl(f��)չ�����ԣ��������̵����뵽�c̼�ŷř����P����Փ�о��͇��H���Ɍ��`��,��������Ҫ�����x,��
��֮�������ԡ�(li��n)�χ����׃����ܹ��s�����䡶�����h����������ĵć��H�����wϵ���_�������͙���,��̼�ŷř�ͬ�r���М�������ԺͰl(f��)չ������,���@�ɷN��ͬ�Č���֮�g�����q�C�y(t��ng)һ���Pϵ,���ʴ_�J�R�@Щ���Լ�����Pϵ�����ڰ��պ��������P�����ƶ�,���C�ƺ͌��`,���S�o�����e�ǰl(f��)չ�Ї����ښ��׃�������µ��������������Ҫ�rֵ��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”