噪聲與振動控制行業(yè)市場需求有望持續(xù)增加
【谷騰環(huán)保網訊】目前,，我國噪聲與振動控制產業(yè)市場已由被動市場逐漸向主動市場轉變。工業(yè)企業(yè)對噪聲問題的重視,，已由原先的發(fā)現(xiàn)問題再治理轉變?yōu)榻ㄔO前先投入,，從而使得工業(yè)降噪領域的市場需求持續(xù)增加。
政策推動產業(yè)發(fā)展
噪聲污染是生態(tài)環(huán)保領域受眾面最廣的問題之一,。
2023年,，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺（微信、網絡渠道）共接到投訴舉報25.5萬余件,。噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境污染舉報的61.3%,，排各環(huán)境污染要素的第1位。
2021年11月7日,，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）指出,，加強噪聲污染治理，實施噪聲污染防治行動,，加快解決群眾關心的突出噪聲問題,。到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測,，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%,。
2022年6月5日，噪聲污染防治法正式施行,，生態(tài)環(huán)境部門對噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
2023年1月3日,，生態(tài)環(huán)境部等16個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），隨后各地頒布了地方噪聲污染防治行動計劃,。
2023年8月4日,，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)噪聲》，完善了排污許可技術支撐體系,，指導和規(guī)范了排污許可證中工業(yè)噪聲相關內容的申請與核發(fā)工作,，并于9月29日發(fā)布了《關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，督促相關部門依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和其他經營者納入排污許可管理,，推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,，在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可管理。
2024年9月29日,，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關于推進寧靜小區(qū)建設的指導意見（征求意見稿）》,，并印送中共中央宣傳部、中央社會工作部辦公廳,，教育部,、公安部、民政部,、財政部,、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部,、文化和旅游部,、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳，各省,、自治區(qū),、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局等部門征求意見,。
2024年11月,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全面實行排污許可制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮芬跃C合許可管理為前提,，明確提出通過完善法律法規(guī)標準體系、優(yōu)化排污許可管理體系,，推動將工業(yè)噪聲,、工業(yè)固體廢物、海洋工程依法納入排污許可管理,，實現(xiàn)排污單位全覆蓋,、環(huán)境管理要素全覆蓋、排放量管控全覆蓋,。
期間,，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑環(huán)境通用規(guī)范》,，民航局、生態(tài)環(huán)境部,、自然資源部,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《民用運輸機場周圍區(qū)域民用航空器噪聲污染防控行動方案（2024—2027年）》，工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合發(fā)布了《低噪聲施工設備指導名錄》,。
此外,，各地各部門積極探索噪聲污染治理新模式，不斷強化源頭防控,，積極推廣低噪聲產品設備,；夯實聲環(huán)境管理基礎,，36個直轄市,、省會城市、計劃單列市基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測站點建設并聯(lián)網,；強化重點噪聲源監(jiān)管,，將工業(yè)噪聲納入排污許可管理；推動社會共治,，開展寧靜小區(qū),、噪聲地圖應用試點，噪聲污染防治工作進一步系統(tǒng)化,、精細化,、科學化。
2024年行業(yè)產值約為97億元
隨著噪聲污染防治工作的有力開展,，噪聲與振動控制行業(yè)得到快速發(fā)展,，但發(fā)展過程并非一帆風順。
第一,，受疫情影響,，物流中斷，項目進程受阻,，停工停產,，噪聲與振動控制行業(yè)企業(yè)受到一定的沖擊，好在有政策支持,，行業(yè)整體運營較為穩(wěn)定,。
第二，房地產行業(yè)近幾年的發(fā)展較為低迷,，對噪聲與振動控制行業(yè)的影響較大,，特別是涉及房地產的噪聲與振動控制項目數(shù)量驟減，相關企業(yè)利潤收窄,。
第三,，我國城市軌道與高速鐵路的快速發(fā)展,，帶動隔聲、隔振和消聲等方面的產品銷售,。但到了2024年,，建設項目迅速縮減，導致行業(yè)產值縮水,。
不過,，工業(yè)降噪的需求隨著噪聲污染防治法及相關政策的實施而不斷增加，工業(yè)企業(yè)對噪聲問題的重視日益加強,。同時,，生態(tài)環(huán)境部門加強噪聲污染防治力度，人民群眾對噪聲的關注與投訴也隨之增加,，使得城市中各類設備機房的改造需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢,。
據不完全統(tǒng)計，2024年,，噪聲與振動控制行業(yè)產值約為97億元,，與上年相比明顯下降。近5年來,，噪聲與振動控制行業(yè)產值分別為120億元,、115億元,、116億元,、119億元,、97億元（詳見圖1）,，2020—2023年行業(yè)產值基本維持在120億元左右,，2024年隨著軌道交通類聲屏障項目的大量縮減,，行業(yè)產值下降到100億元內,，其他項目基本維持不變,，工業(yè)降噪項目產值有所增加,。
有的降噪產品已處于國際領先水平
當前,，各種吸聲減振新材料的研發(fā)在持續(xù)開展，砂巖板,、微穿孔板,、聚酯纖維等吸聲材料在很多場合替代了玻璃棉和巖棉，聚氨酯等減振材料也在各個領域得到大規(guī)模應用和推廣,。在城市交通降噪領域,，全封閉聲屏障相比直立式聲屏障，得到了更多業(yè)主的認可,，應用于很多項目,。
和國外相比，我國在城市交通噪聲治理、工業(yè)環(huán)境噪聲污染治理等領域經過大量的項目實踐,，工程水平和技術水平取得了長足進步,。我國自主研發(fā)的城市軌道交通彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)、陣列式消聲器,、輕質寬溫域高分子隔聲材料,、微穿孔板吸聲結構等產品，均已處于國際領先水平,。
自2019年設立環(huán)境技術進步獎以來,，“陣列式消聲器”“城市軌道交通裝配式浮置隔振軌道關鍵技術及應用”“高效長壽命大孔隙路面降噪工程性設計及應用成套技術”“變電站及其設備本體低頻噪聲控制關鍵技術及應用”“高速鐵路噪聲測量、預測方法以及控制關鍵技術及應用”“環(huán)境噪聲自動監(jiān)測及職能感知系統(tǒng)技術研究及應用”“臨近地鐵建設敏感建筑綜合減振關鍵技術及應用”等技術先后入選,。
“陣列式消聲器”“裝有風機有源降噪控制系統(tǒng)的通風隔聲窗”“波束成型定向揚聲系統(tǒng)”“阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)”“預制短板裝配式浮置減振道床”“減振降噪高爐煤氣減壓閥組”等技術入選《2021年國家先進污染防治技術目錄（大氣污染防治,、噪聲與振動控制領域）》。
“多層高分子輕質隔聲/阻尼材料”技術被列入2024年《國家污染防治技術指導目錄（鼓勵類）》（征求意見稿）,。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，如期實現(xiàn)《意見》設定的目標，還需各方緊密協(xié)作,。此外,，《行動計劃》也將促進各領域噪聲污染治理,，噪聲與振動控制行業(yè)市場需求有望持續(xù)增加,。
（作者單位：北京市科學技術研究院城市安全與環(huán)境科學研究所）
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