����̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�д��ڵĆ��}����Q����
ǰ��
�ĸ��_�� 20�����,���҇���(j��ng)��(j��)�M(j��n)����m(x��)�������L�ڣ��������|(zh��)�Ļ�����ˮƽ�������,������Ҏ(gu��)ģ�͔�(sh��)��������Û,��ʹ�҇���������������Ⱦ���}����ͻ����������Ϳ����ѳɞ�h(hu��n)�����o(h��)�I(l��ng)���ͻ�����}֮һ,����(j��)����ȫ�y(t��ng)Ӌ,���Ї��������������Ěv��Ѵ������_(d��) 60 ���|���� ��ռ�� 5�|��ƽ��������,�� ���ȫ�� 200 ��������������������֮��,�� ���@�����x���f���҇��������������ѽ�(j��ng)̎�ڳ�ǰ��Ⱦ�Ġ�B(t��i),�� ��˴����ij��������������ò������r����Ч��̎��,�������������B(t��i)�h(hu��n)������߅��ˮ�w�����,����������ɇ�(y��n)�ص���Ⱦ,��ͬ�rҲ������YԴ�ĘO�����M(f��i)��
�����,�����Q������������Ⱦ���},�������ƶ���һϵ�з�Ҏ(gu��)������,��Ҏ(gu��)��,����(bi��o)��(zh��n)�ȣ�ָ��(d��o),��֧��,���Ą�ӿ���������̎������������������������������̎���a(ch��n)�I(y��)����ͬ�r,��Ͷ������Y�����_��(y��u)������,������֧����������̎�����̽��O(sh��)��������������̎��̎���O(sh��)ʩ���ǭh(hu��n)���O(sh��)ʩ,��ͬ�rҲ��һ��������ȾԴ,�����S������̎��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)��ʹ��,����Ⱦ�����B(t��i)�h(hu��n)���Ɖĺͭh(hu��n)���L(f��ng)�U�[�������S֮�a(ch��n)��,�������˂��������ձ酒������w,������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�r��߅����ӳʮ�֏�(qi��ng)�ң������^��,��
Ȼ��,��������ƭh(hu��n)���|(zh��)�����䌍��Ⱦ�p��,�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�͘�(g��u)�����C����ı�Ҫ���A(ch��)�O(sh��)ʩ,������̎��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���ڱ��С�����̎��̎���O(sh��)ʩ��ַ�����_�c��,�������h(hu��n)������Ⱥ�a(ch��n)��ֱ�ӻ��ڵ��L��Ӱ�,����ˣ�����̎��̎���O(sh��)ʩ��ַ�ĺ����x��,���������o����̎���ĵ�һ��,��Ҳ������̎�����̽��O(sh��)�^��������Ҫ�����P(gu��n)�I��һ��,��
1������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ��Ӱ�����
����̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ��Ӱ�����ʮ�֏�(f��)�s,�� ��Ҏ(gu��)����횷����ڳ��п��wҎ(gu��)���ͭh(hu��n)�����o(h��)Ҏ(gu��)�������]�����������ú����������O(sh��)ʩ�Ĺ���,�������O(sh��)ʩ���O(sh��)�����п��g�YԴ���õ�Ӱ�,���xַ�Ƿ�M�������O(sh��)ʩ�ͭh(hu��n)�����o(h��)��Ҫ��ȡ�����,������̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ߀�漰����̎���YԴ���Ľ�(j��ng)��(j��)����,������̎��o�����ĭh(hu��n)�����ء�����̎��p�������������,��������̎��̎����@�ý�(j��ng)��(j��)Ч��,���h(hu��n)��Ч������Ч�棬���_(d��)���@����Ч����������,�� Ӱ�����̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�ľ��w���ذ���ˮ��Ⱦ���\(y��n)ݔ�ɱ�,�������Ⱦ,������̎���a(b��)�N�M(f��i)�ú��ϾW(w��ng)늃r�����w�U������Ⱦ,������߅����Ӱ�,��������(sh��)�����|(zh��)���������B(t��i)���^Ӱ�,�����ɷ�Ҏ(gu��)������Ҏ(gu��)��,�����܇�������Ⱦ,���\(y��n)�I�M(f��i)�á���ˮ���ͨӍ��r,�����r��,�����O(sh��)�M(f��i)�õȵȡ��@Щ�����Ӱ�,����Ƽs,�����(li��n)ϵ����һ�ʮ�֏�(f��)�s��ϵ�y(t��ng)����,��
2������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�Ļ���ԭ�t
���P(gu��n)����̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ�l����Ҫ��,�����҇������P(gu��n)���ɡ���Ҏ(gu��),������,�����TҎ(gu��)�¡�Ҏ(gu��)�����ļ��ͼ��g(sh��)��(bi��o)��(zh��n)�ж��б��^���_���f��,�����@Щ���w�ėl��֮��,��߀Ҫע�������߷���Ć��}��
��1�� �xַλ�á�Ҫ�M�������xַ�������^(q��)��Ľ���̎,�����ǿ��]�ɵ��O(sh��)ʩ����,��ͬ�r��(y��ng)��ֿ��]�������������M���ĺ����ԡ�
��2�� �õ����|(zh��),��һ�Ǒ�(y��ng)�M����ռ��ռ����,���@���҇��������ߵ�Ҫ����һ�㲻���xַ�ڴ��г��н��Ʌ^(q��)�ͳ���Ҏ(gu��)���^(q��),�������Зl���r��(y��ng)�M��������ˮ̎��S�����������O(sh��)ʩ,���������YԴ������
��3�� ��߅�h(hu��n)��,����Ҫ�xַ��ˮԴ���o(h��)��,����Ȼ���o(h��)�^(q��)�����΅^(q��)�Լ�����������Ѕ^(q��)�h(hu��n)��Ŀ��(bi��o)�����_(d��)������(y��ng)��(bi��o)��(zh��n)Ҫ��ą^(q��)��
��4�� ��ͨ�M��,����ͨ��(y��ng)��������,���\(y��n)����(y��ng)������������;��ͨӰ푑�(y��ng)�����^С,��
��5�� ��e����,��һ���O(sh��)ʩ�õ���e��(y��ng)�����ڇ���Ҏ(gu��)�����õ�ָ��(bi��o)�ԃ�(n��i)�����ǏS�^(q��)�G���ʑ�(y��ng)������ 30%�ԃ�(n��i),���@�����eע��,����ǰ���G���ʵ�Ҫ���Dz�С�� 30%���������ؿ���,��Ҳ����һ�㲻�Î�����,��
��6�� ���˞鱾,��Ҫ�����ҕ������Ҋ��������Ҫ��Ϣȫ�����_,�����M���ܶ�Ŀ��]һЩ�����Ե��Ŀ,��
��7�� �������á��xַ̎�Ľoˮ,����ˮ,�������ͨ�ŵ��������A(ch��)�O(sh��)ʩ��(y��ng)�M��������ėl��,�� 3������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�д��ڵĆ��}
����̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ�v����һ���ϴ��y���},����������S�����ҭh(hu��n)����(bi��o)��(zh��n)�����,�������h(hu��n)�����R�ļӏ�(qi��ng),�� ���н��O(sh��)�Ŀ��ٰl(f��)չ�Լ��F(xi��n)�д����(sh��)����̎��̎���O(sh��)ʩ����߅�h(hu��n)�����ڲ�ͬ�̶ȵ���Ⱦ�F(xi��n)�� ����̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ���}Խ��Խ�ɞ鹤�̽��O(sh��)���y�c�����P(gu��n)�ĵĽ��c,��
��ʲô��(d��ng)�����M(f��i)�S�ྫ������,�� ��J(r��n)����^���Ʋ�ͨ�^�˴�ί������������̎���O(sh��)ʩ�xַҎ(gu��)���ò��������Č�ʩ�� ijЩ����̎���O(sh��)ʩ���x�c�䌍���y����,���@�������O(sh��)ʩ�xַҎ(gu��)��������ԭ��,��Ҳ������������̎����I(y��)��ԭ��,��߀�Ё�������������ϵK,�����ā��f,������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�д��ڵĆ��}�������ׂ����棺
��1�� �xַҎ(gu��)�����]����,��ǰ�ڜ�(zh��n)�䲻�㡣����̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ��Ҫ�C�Ͽ��]�h(hu��n)��,����(j��ng)��(j��),������ȶ������أ�ʮ�֏�(f��)�s,�����Ҏ(gu��)���r���xַ�䌍���y����Ҫ�Գ̶ȹ�Ӌ����,���xַǰ�ڲ��ܳ���A(y��)Ӌ����Ҏ(gu��)���µİl(f��)չ����ʹ��ͳ��н��O(sh��)�Ŀ��Ӱ푣� �ں��ڌ�ʩ�^���о��п��ܳ��F(xi��n)һЩ�µ����y�͆��},��
��2�� ���P(gu��n)�ĭh(hu��n)������,����(bi��o)��(zh��n)��Ҏ(gu��)����������������ì��,���������҇����P(gu��n)�������T���^���_��һЩ����̎��������Ⱦ���Ƶ����ߡ���(bi��o)��(zh��n),��Ҏ(gu��)���͘�(bi��o)��(zh��n),�������N����̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�������˾��w��Ҏ(gu��)����Ҫ��,�����Dz�ͬ��ί�C�l(f��)�Ę�(bi��o)��(zh��n)�д��ڲ�һ�µĵط����еĘ�(bi��o)��(zh��n)�����~��������,���y�Ծ��w��(zh��)��,�����ҭh(hu��n)�����o(h��)���ֺ͇��Ұl(f��)չ�ĸ�ί�T���� 2006 �� 6 �� 1 ��(li��n)���°l(f��)�� ���P(gu��n)�ڼӏ�(qi��ng)�����|(zh��)�l(f��)��Ŀ�h(hu��n)��Ӱ��u�r����������֪ͨ�� ���h(hu��n)�l(f��)[2006]82 ̖�� �������P(gu��n)�����������ٟ��l(f��)��Ŀ�Ĉ�ַ�x������������Ҏ(gu��)���� “�����Ҽ��ط���Ҏ(gu��),����(bi��o)��(zh��n),�����߽�ֹ��Ⱦ��Ŀ�xַ�ą^(q��)���⣬��� ^(q��)��һ�㲻���½����������ٟ��l(f��)���Ŀ�� ��a�����г��н��Ʌ^(q��)�ͳ���Ҏ(gu��)���^(q��),�� ��b�����(zh��n)���ļ��о���^(q��)����(d��o)�L(f��ng)������L(f��ng)��,�� ��c������������Ѕ^(q��)�h(hu��n)�����o(h��)Ŀ��(bi��o)�����_(d��)������(y��ng)��(bi��o)��(zh��n)Ҫ��ą^(q��)�� ”����,���xַ������Ҏ(gu��)���^(q��)�ͽ��Ʌ^(q��)��߉�ϻ���ì��,����(d��o)�o����(zh��)�У����L(f��ng)������L(f��ng)����������,��һ�����е����L(f��ng)����ܾ�������һ�����е��Ϸ���,������ͬһ������Ҳ�������L(f��ng)��ʹ��L(f��ng)�� “���Ѕ^(q��)”һ�~���Ǻ�������,��������ߺ͘�(bi��o)��(zh��n)�o���Д�͈�(zh��)��,����(j��)���P(gu��n)���ҽ�B��Ŀǰ�@һ���}�ѽ�(j��ng)�������P(gu��n)�������T�ĸ߶���ҕ,���Ժ�Ę�(bi��o)��(zh��n)�Ќ���������h���@Щ�ì�ܺ�����ĵط�,�� ��3�� ����������̎��̎���O(sh��)ʩ�ı�Ҫ�Ժ���Ҫ�Բ�����ҕ����Щ�ط�����,����������һЩ��С����,�� ����߀�]�г���J(r��n)�R������̎��̎���O(sh��)ʩ��������������û��A(ch��)�O(sh��)ʩ�ı�Ҫ�Ժ���Ҫ�ԣ��ڽy(t��ng)�I���ų��аl(f��)չ���O(sh��)�Ŀ�rδ�܌�����̎��̎���O(sh��)ʩ�õ��������Ʊ�,���ڳ����õ؛Q�ߕr����������̎���O(sh��)ʩ�õ��_��,�� ���ܰ���Ҏ(gu��)����������(d��o)��������̎���O(sh��)ʩ�����O(sh��)��
��4�� ���P(gu��n)�������T֮�gȱ����ͨ,����������̎��̎���O(sh��)ʩ���xַҪ�C�Ͽ��]��(d��ng)?sh��)ص���,����ر�ˮ�ėl��,��ˮ�ĵ��|(zh��)���̵��|(zh��)�l��,����(j��ng)��(j��)����ͨ,����������ɵ�����,���xַ�^�����漰���������l(w��i)��,���h(hu��n)��,�����O(sh��)�ȶ����������T,���@Щ���T֮�g��ͨ�����r�������Ҳ���������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ���y��һ����Ҫԭ��,��
��5�� ����������̎����I(y��)ʧ������,������̎��̎���O(sh��)ʩ�����{��Ⱦ��Ĉ�������������̎���^����Ҳ���ŷŏUˮ,���U��,���B�VҺ������,���P(y��ng)�m���w�ҵ���Ⱦ��,����һ�����ڵ���ȾԴ������̎��̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)���\(y��n)�I�^�����y������܇��h(hu��n)���a(ch��n)��Ӱ�,�� ������ǰ�S��̎���O(sh��)ʩ���g(sh��)ˮƽ���,���\(y��n)�I�������Ƽ��h(hu��n)����������λ�����H�\(y��n)�еğo����ˮƽ�_(d��)�����O(sh��)Ӌ��(bi��o)��(zh��n),���ܵ��܇���Ͷ�V�͵���,����K��(d��o)�¹�������������I(y��)�IJ����Ρ�
��6�� �����h(hu��n)�����R,���������R�����,���S����(j��ng)��(j��)�İl(f��)չ�����Ҍ��h(hu��n)������ҕ,���Լ��h(hu��n)����ʿ������,�������ĭh(hu��n)�����R����ߣ����h(hu��n)�����}ҲԽ��Խ�P(gu��n)��,��ͬ�r,�������ķ������RҲ����ߣ�����������(j��)�������_�����ߺ͘�(bi��o)��(zh��n)����������̎���O(sh��)ʩ���xַ�Ƿ����Ҏ(gu��)��,��������һ����,�����������w�ĭh(hu��n)�����}����ʮ���������Щ���^�ֿ��������̎��̎���O(sh��)ʩ�a(ch��n)����ؓ(f��)��Ӱ�,������F(xi��n)��߀�кܶ����e�`���J(r��n)�������ٟ��Ǵ���ж��fӢ����Ҫ��Դ,���@Щ�e�`���J(r��n)�R���^�c��(d��o)�¹���������̎��̎���O(sh��)ʩʮ�ֵ��|��
4����Q����
����̎���O(sh��)ʩ�������������O(sh��)ʩ,���dz��еı���Ʒ,�����O(sh��)����̎��̎���O(sh��)ʩ�Dz��ɱ���ġ�һ�����m�Ĉ�ַ,�����Ԝp�٭h(hu��n)������Ⱦ,�������O(sh��)ӋҪ����̎�óɱ�������������̎����İ�ȫ����,����Ι�(qu��n)������,����������Ⱥ�w�������V��ɞ��xַ�ɔ����P(gu��n)�I���ء�
��1�� �ӏ�(qi��ng)���P(gu��n)�������T֮�g�Ĝ�ͨ�f(xi��)�{(di��o),����������̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ���HҪ���]����������,����ò,��ˮ�ġ����,�����|(zh��)��һϵ����Ȼ�l�����܇��h(hu��n)��,�����̽��O(sh��)Ͷ�Y���\(y��n)�гɱ����\(y��n)ݔ�M(f��i)�õ�Ӱ�,��߀��(y��ng)���]��(d��ng)?sh��)�����?j��ng)��(j��)�l�������ص�Ӱ�,������xַ�r��(y��ng)�ɽ��O(sh��)��Ҏ(gu��)��,���h(hu��n)��,���h(hu��n)�l(w��i)�������YԴ,��ˮ��,���l(w��i)�����ߡ��O(sh��)Ӌ,�����|(zh��)��������P(gu��n)���T��ͬ���c,���f(xi��)�{(di��o)Ҏ(gu��)���������r��ͨ,��
��2�� ���_����(d��o)����,���Ќ��P(gu��n)�ĭh(hu��n)����r�����P(gu��n)�������T�ͿƼ���,��������Ҫ�e�O���ӵ�����(d��o)�������_�J(r��n)�R����̎���Ć��},���������˂�?n��i)ճ������е��ŷ�����Ҫ����̎��,������̎��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)�Dz��ɱ����,���҂�Ҫ��ҕ����̎���^���е���Ⱦ�����҇�Ŀǰ�Č��H��r����,��߀������������ȫ��������̎���^���Юa(ch��n)������Ⱦ,������̎��̎���O(sh��)ʩ����Ⱦ���^���ڣ����Dz����^�ֿ����Ӱ�,��������ҭh(hu��n)�,����ֹ����ġ��P(gu��n)�ڱ�������^(q��)�����������ٟ��l(f��)��Ŀ��������(f��)�h�Q����ֵ����˼�������������ٟ��l(f��)��Ŀ�����������Ҋ��(y��ng)ԓ�õ����أ������P(gu��n)���ҵ������������T����Ҋ����(y��ng)ԓ����,��ᘌ������������ٟ��l(f��)��Ŀ,������ָ�������ٟ���Ӱ푾�����ˮ�����@�@Ȼ�Ǡ���(qi��ng)����,������,��߀����������O(sh��)��ɢ��С�����ٟ������h�����@�����c�h(hu��n)�����o(h��)�������Y,��ͬ�r,����������(y��ng)������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�г��F(xi��n)�Ć��}��֮�����������ܷ⚢,���@�Ӳ����ܴ��M(j��n)����̎���������_չ,��������(y��ng)������ؽ�Q���}��
��3�� �Č��H��r���l(f��),���ƶ�����ӆ���P(gu��n)�����ߺ͘�(bi��o)��(zh��n),���҇�Ŀǰ���P(gu��n)�Ę�(bi��o)��(zh��n)Ҏ(gu��)���Ќ�����̎���O(sh��)ʩ�xַ��Ҏ(gu��)����Ҫ����һЩ���Ќ��H֮̎����(y��ng)����(j��)�҇��Č��H��r,���ƶ������Ę�(bi��o)��(zh��n)Ҏ(gu��)��,�� �������(sh��)������̎��������_(d��)������(y��ng)�����ߺ͘�(bi��o)��(zh��n)��Ҏ(gu��)���� ��I(y��)���`�����r�͕��ܸ�,���෴,���������(sh��)���_(d��)�������ߺ͘�(bi��o)��(zh��n)��Ҏ(gu��)�����͕����F(xi��n)����؟(z��)���ĬF(xi��n)��,���M(j��n)����(d��o)����������I(y��)ʧ������
��4�� �����ƌW(xu��)�������Q�ߙC(j��)��,���P(gu��n)ע�����������P(gu��n)Ⱥ�w,����Ҫע������̎��̎���O(sh��)ʩ�Ĺ������c������̎���漰�����еĹ���,������̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)�ǹ���͂��w����֮�gì�ܵ��{(di��o)��,�������麣��^(q��)��“���L(f��ng)��ˮ”����������������Ҫ�\(y��n)ݔ?sh��)������^(q��)�h̎��,����ô���������������Ƿ�Ҫ�\(y��n)ݔ?sh��)���������^(q��)̎��,����Փ������������е����������\(y��n)ݔ?sh��)���������ɳĮ�^(q��)̎�����ɴˮa(ch��n)���ɱ���(y��ng)ԓ��ȫ�w���������ؓ(f��)��(d��n),���@����Ҫ���]ȫ�w�������Ҋ,�� ��5�� ��ҕ�������c�������������֪���(qu��n)�Ͱl(f��)�ԙ�(qu��n),������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַҪ�M��Ҏ(gu��)���䌍,�� ������Ҫ��Ϣȫ�������ڱ�,�� ͬ�r��Փ�����ɵģ� �����Й�(qu��n)����ӳ�Լ��Ŀ�������Ҋ,��Ŀǰ����̎��̎���O(sh��)ʩ���̎�ڳ��l(xi��ng)�Y(ji��)�ϲ����r(n��ng)��^(q��),�� ��ַ�x�HҪ�M�����P(gu��n)Ҏ(gu��)���ļ��g(sh��)Ҫ����Ҫ�o�ܽY(ji��)���r(n��ng)�������(j��ng)��(j��)��r,���r(n��ng)�I(y��)���B(t��i)�h(hu��n)���������r(n��ng)����L(f��ng)����(x��)�T���Ļ�����,�����˞鱾�������_չ�xַ�h(hu��n)�u���������c����,���V����ԃ��ַ��߅Ⱥ����Ҋ������Ⱥ���ĭh(hu��n)����(qu��n)���ԫ@��Ⱥ�����J(r��n)�ɺ�֧��,���@�������ڱM�绯��ì�ܲ����ͳɱ���
��6�� �y(t��ng)�IҎ(gu��)��,���M(j��n)�Б�(zh��n)���xַ�Ͳ��֡�����̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ��(y��ng)����Ҏ(gu��)���^(q��)�������,���ĸ���ķ����y(t��ng)�I���]��Ҏ(gu��)������̎��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���á� ������(y��ng)��ǰ������̎���O(sh��)ʩ������(zh��n)���xַ�Ͳ���,��ͨ�^ GIS�ȼ��g(sh��)������ǰ������̎��̎���O(sh��)ʩ��̎��Ҏ(gu��)ģ������(w��)�˿�,�������xַ���c������Ҏ(gu��)�������L�h(yu��n)���],��������̎��̎���O(sh��)ʩ�xַ�r�ɴ��ƅ^(q��)�h����,��ͬһ���нy(t��ng)�IҎ(gu��)����������̎���M(f��i)��֧������,����(y��ng)�ڹ����܉���ܵĻ��A(ch��)��,��ͨ�^�����a(b��)�N����Q������^(q��)̎���Ć��},��
��7�� ���hʾ���Ŀ,��ȡ����������Ҫ����,�����_�ذl(f��)���͈�(zh��)�И�(bi��o)��(zh��n),�����Ɏׂ������_(d��)����(bi��o)��(zh��n)�ğo��������̎��ʾ���Ŀ�������_��,�����������Д�(sh��),��ȡ�ù�������������I(y��)�����Ρ�����ȡ��������һ���L�ڵ��^��,����Ҫ���������ļ�(x��)�µĽM��,������������
5���Y(ji��)Փ
����̎��̎���O(sh��)ʩ����Ҫ�ij����������û��A(ch��)�O(sh��)ʩ,���dz��н��O(sh��)�бز����ٵĽM�ɲ���,������̎��̎���O(sh��)ʩ���xַ�漰��V��������,�����g(sh��)�ԏ�(qi��ng),��������жȸߣ���һ�ʮ�֏�(f��)�s�Ĺ���,���xַ�rҪ�y(t��ng)�IҎ(gu��)��,����ֿ��]���N���ص�Ӱ푡��������T��(y��ng)�����߰l(f��)��,����(bi��o)��(zh��n)�ƶ�,��Ҏ(gu��)���xַ�������䌍,���M(f��i)���a(b��)�N,���������̵ȷ���l(f��)�]�e�O���á�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”