淺談小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)
伴隨著我國小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯,。一方面,，大、中城市為了治理污染,，將污染嚴重的企業(yè),、車間或工序轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn);另一方面，分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把企業(yè)搬遷到小城鎮(zhèn)的同時,，也將污染集中到小城鎮(zhèn),。小城鎮(zhèn)承接來自城鄉(xiāng)兩方面的污染，再加上其本身建設(shè)中缺少環(huán)保意識,，規(guī)劃布局不當,，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民素質(zhì)不高,，環(huán)境管理相對滯后等原因,，造成小城鎮(zhèn)生態(tài)惡化、環(huán)境污染嚴重,。
一,、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題
1.1人口增加迅速，自然資源形勢嚴峻
目前我國人口將近13億人,，人口的增長加劇了對包括土地資源,、水資源、森林資源及各種資源的壓力,。尤其在小城鎮(zhèn)的土地利用上很大程度還處于一種粗放式發(fā)展水平,，城鎮(zhèn)建設(shè)有很大的盲目性和隨意性，這種粗放式發(fā)展一方面造成土地資源浪費閑置,，利用集約度不高;另一方面也制約小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，影響了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高。
1.2自然環(huán)境遭到破壞
隨著工業(yè)化和城市化的進程不斷發(fā)展變化,，不可避免地在一定程度上影響小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境,。其中，資源的粗放型開發(fā)和利用是造成小城鎮(zhèn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要原因,。生產(chǎn)資源浪費大,，未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而轉(zhuǎn)化成污染物進入自然環(huán)境,，增加了環(huán)境污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞,。
1.3環(huán)境質(zhì)量下降
水體污染：目前，我國小城鎮(zhèn)廢水處理率不足三成,，大量的帶有各類污染物的廢水,、污水排入全國的江河湖泊，水體污染嚴重,。
固體廢棄物污染：隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的提高,，城鎮(zhèn)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾量也隨之成倍增長，對土壤和地下水造成嚴重污染;有毒有害固體廢物的數(shù)量仍在增加,，對環(huán)境危害十分嚴重,。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是依靠化肥,、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的高投入來推動,，與美國相比化肥施用量約高出3倍。農(nóng)用化學物質(zhì)的大量投入,，致使水體,、耕地和農(nóng)產(chǎn)品遭受不同程度的污染。
1.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境質(zhì)量差
目前,，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施一般都比較薄弱,。居民飲用水大都是地下水，水質(zhì)較難保證;污水處理能力低,，生活污水直接就近排入河流湖泊;環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏,，生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物隨意堆放;清潔能源的使用率不高，居民生活的環(huán)境質(zhì)量較差,。
二,、引起小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的原因
2.1大、中城市環(huán)境污染的轉(zhuǎn)嫁
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市環(huán)境整治過程中,，一些大中城市為減輕環(huán)境污染,，將污染嚴重難以治理的企業(yè)遷移到臨近的小城鎮(zhèn)。另外,，不少小城鎮(zhèn)為了爭取外部投資,，迅速發(fā)展地方工業(yè)和地方經(jīng)濟，往往不加選擇地引進投資,。這種單純經(jīng)濟發(fā)展觀點破壞了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的自然平衡,，使小城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量嚴重退化。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布通常比較分散,，難以集中進行污染治理,。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，92%分布在自然村,，7%分布在建制鎮(zhèn),，1%分布在縣域，這種“村村點火,，戶戶冒煙”式的分散格局,，雖然可以利用廣大農(nóng)村的環(huán)境容量，但加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行集中處理和防治的難度,。
2.3居民環(huán)境意識淡漠
小城鎮(zhèn)居民大多是農(nóng)業(yè)人口,，缺乏城市意識，文化程度義相對較低,，生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,，仍保留著農(nóng)村生活風俗和習慣。同時居民在公共場所隨手扔垃圾,，在居民區(qū)垃圾隨處亂倒,，造成環(huán)境的臟亂差。
2.4缺乏科學合理的規(guī)劃
目前我國的小城鎮(zhèn)發(fā)展大多缺乏科學,、合理的規(guī)劃布局,，各種功能區(qū)混雜，既不利于企業(yè)生產(chǎn)，又給居民造成環(huán)境污染,。由于布局分散,，不僅大量占用耕地，浪費土地資源,，而且使環(huán)境污染的面積也不斷擴散,，造成了環(huán)境污染和生態(tài)惡化。
三,、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)對策
3.2低沖擊模式建設(shè)
低沖擊開發(fā)模式(LID)是國外新興的,、先進的城市規(guī)劃理念，推行低沖擊開發(fā)模式是城市規(guī)劃的重大變革,。低沖擊模式反映城市發(fā)展與自然保護的和諧統(tǒng)一,，既強調(diào)發(fā)展又注重生態(tài)保護，其核心思想是在城市化的進程中,，采取各種手段減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞,，恢復和重建自然生態(tài)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展中具有重大意義,。
1,、限制小城鎮(zhèn)的蔓延性建設(shè)，用足城鎮(zhèn)存量空間,，減少盲目擴張;
2,、小城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)相對集中，減少基礎(chǔ)設(shè)施,、房屋建設(shè)和使用成本,。強調(diào)自身功能的多元性，實現(xiàn)居住,、生產(chǎn),、服務(wù)的動態(tài)平衡;
3、各居住社區(qū)應(yīng)適合于步行,，提供多樣化的交通選擇;
4,、保護小城鎮(zhèn)的公共空間、綠地水體,、自然景觀,、文物古跡等，延續(xù)城鎮(zhèn)生態(tài)脈絡(luò)和文化脈絡(luò),。強化自然格局的同時,，將地方文化記憶融合在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中，增加地方文化內(nèi)涵;
5,、提高現(xiàn)狀已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率,。
3.2走新型工業(yè)化發(fā)展道路
1、小城鎮(zhèn)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展,，保護環(huán)境,，節(jié)約資源。一是嚴格限制或禁止能源消耗高,、污染嚴重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，大力發(fā)展技術(shù)先導型和資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè);二是對新建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，保證符合國家規(guī)定的排放標準;三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),，注重環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā),。
2、處理好發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)勞動力資源豐富的優(yōu)勢,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3,、突出重點,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足現(xiàn)實,，著眼長遠,，密切關(guān)注周邊大、中城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),，做好與大,、中城市的產(chǎn)業(yè)配套。使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定層次性,，形成多元聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
3.3重視綠地系統(tǒng)的建設(shè)
1、創(chuàng)造多樣化的綠地系統(tǒng),，各種綠地互相連成網(wǎng)絡(luò),，城鎮(zhèn)被綠地楔入或外圍以綠帶環(huán)繞，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)綠地的生態(tài)環(huán)境功能,，改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境藝術(shù)風貌,。
2、重視城鎮(zhèn)空間格局現(xiàn)狀和地形,、水系,、文物古跡等條件，盡量結(jié)合山脈,、河湖,、坡地、荒灘,、林地及優(yōu)美景觀地帶布置各種類型綠地,。
3,、公園綠地的建設(shè)要均勻布置，樹種的配置要反映地方植物生長的特征,，使物種及其生存環(huán)境之間迅速建立食物鏈,、食物網(wǎng)關(guān)系。
3.4環(huán)境保護對策
1,、大氣環(huán)境保護措施
(1)控制小城鎮(zhèn)的污染物排放總量不超過環(huán)境承載力,。新建企業(yè)必須控制各種污染物排放量符合總量控制規(guī)定的排放限值，并加強工業(yè)廢氣排放監(jiān)管力度和治理措施,。
(
2)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，提倡清潔能源的使用。在城鎮(zhèn)居民和工業(yè)企業(yè)中加大天然氣使用的普及率,。
(3)健全環(huán)境管理機制,，實行科學管理。加強排污限額管理,，實行排污許可證有償轉(zhuǎn)讓制度,。
2、地表水環(huán)境保護措施
(1)減少污染物排放負荷,，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高小城鎮(zhèn)污水集中處理率。
(2)在企業(yè)生產(chǎn)中推廣清潔生產(chǎn)工藝,，提高企業(yè)水循環(huán)使用率,，減輕污水處理廠的處理負荷，提高了企業(yè)的生產(chǎn)率,。
(3)全面推行排污申報登記制度,。
3、聲環(huán)境保護措施
加強對工程項目的環(huán)境質(zhì)量評價,，有效治理和控制噪聲源;嚴格加強建筑工地的管理,，在規(guī)定時段限制施工;各類功能區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行的標準和廠界噪聲標準嚴格按照相關(guān)標準控制。
四,、總結(jié)
生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須走一條環(huán)境——經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的道路,，堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一,。只有把環(huán)境保護真止融入到社會經(jīng)濟的發(fā)展中,，并成為社會活動的一個自覺行動，才能從根本上解決環(huán)境的污染和破壞;才能實現(xiàn)環(huán)境——經(jīng)濟系統(tǒng)向著良吐循環(huán)的方向發(fā)展,。
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