���(li��n)�a(ch��n)�����h(hu��n)��Ӱ��о�
ժ��Ҫ�� ���(li��n)�a(ch��n)��һ�N���M�Įa(ch��n)늮a(ch��n)����Դ������ʽ,��ȟ�늷֮a(ch��n),����늏S���䟟��ߡ�偠t�w�e��,�����mЧ����,���܉�?q��)��F(xi��n)�t��(n��i)Ó�����,�䌦����ͭh(hu��n)���a(ch��n)���˾�Ч�档���ľ͟��(li��n)�a(ch��n)���҇�����ľ�R�^(q��)�����Ⱦ��r�ĸ��Ɯ\Մһ���Լ��Ŀ���,��
�P�I�~��ɳ���Ϳ˅^(q��) ���(li��n)�a(ch��n) ���h(hu��n)�� Ч��
1.�wՓ
1.1����������x
����ľ�R����ȫ���h(hu��n)����Ⱦ����صij���֮һ,������̎��ɽ���£�����h(hu��n)ɽ,�����ڲ�ů�ڵ���Ҫȼ����Ȼ��ú����,�����϶����L�ڳ��F(xi��n)�N����،ӬF(xi��n)��,����ɞ���ľ�R�п՚���Ⱦʮ�և��ء����صĭh(hu��n)����Ⱦ�����o����ľ�R��������,�����a(ch��n)���ճ������Ӱ푺�Σ��,��Ҳ�o�ĸ�_���������Y������ɳ��m(x��)�l(f��)չ��ɇ��ص�ؓ��Ӱ�,��Ŀǰ����ľ�R�в�ů����������,�����m�������@�������Ⱦ����,���ʬF(xi��n)���͵�“ú����”��Ⱦ��ֱ��Ӱ����˂����w����,����ͨ��ȫ�͞���ľ�R�н�(j��ng)���Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ,������ľ�R����1998�ꌍʩ“�{�칤��”�ԁ���ȡ�����@���ij�Ч,�������Ⱦ����څ�ݵõ���������,�������ڽ�(j��ng)���l(f��)չ�������˿�Ҏ(gu��)�,���������,��ȼú���������ӣ�����ľ�R�ж��������Ⱦ���صĬF(xi��n)����δ�õ���������,����ů�ڿ՚��|(zh��)��������Ȼ����,�������@Щ���]������ľ�R�й���ĸ�ͽ�����(ji��)�܇��H���g(sh��)�����Ŀ�k���қQ������ɳ���Ϳ˅^(q��),��ˮĥ�υ^(q��)���й���ܾW(w��ng)��(ji��)�ܸ��췽��,��ͨ�^�Ŀ�Č�ʩ�����й���,����늽Y(ji��)��,���_����(ji��)�ܡ������Դ�ľC������Ч��,���p����Ⱦ����ŷ�,���p�ٴ����Ⱦ����������h(hu��n)��,�����F(xi��n)ȫ�潨�OС�������Ŀ��,��
1.2����(n��i)����(li��n)�a(ch��n)�о����l(f��)չ�śr
1.2.1������(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ�śr
���⌦�ڟ��(li��n)�a(ch��n)���о�һ�㶼�Ǐ����������(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�����ĽǶȁ��M��ӑՓ,�����^��(c��)���ڹ�(ji��)�ܼ��g(sh��)��Ч���Լ����߹���������о�,�����Ǐć�����Y�ρ��������ڟ��(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�İl(f��)չ���}���о����Ǻܶ�,��Ҳȱ��ϵ�y(t��ng)��Փ��,���ڶ�ʮ���o����,�����(li��n)�a(ch��n)ϵ�y(t��ng)�l(f��)չ�^��������(zh��n)��,�������K(li��n)���|�W,�����WһЩ���Ҽ��й���l(f��)չ�^�죬���(li��n)�a(ch��n)Ҳ�����^��İl(f��)չ,���ڽ�(j��ng)�v��1973-1974���1979-1980��ɴ�ʯ��Σ�C��,������ȼ�σr���ϝq�����������_ʼ��ҕ�l(f��)չ�ԟ��(li��n)�a(ch��n)��ʽ�����ą^(q��)��,������,��Ӣ���������^(q��)����(li��n)�a(ch��n)���й������齵����Դ���ĵ���Ҫ�ֶΣ������t���^(q��)����(li��n)�a(ch��n)���й���������������(ji��)��Ӌ��,�����������nj��������M�^(q��)����(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ������ҵ�������ҵ�һ���Ҫ�l(f��)չ���Զ����M���ҷ��ɮ���,��Ŀǰ�����(li��n)�a(ch��n)����һ헹�(ji��)�s��Դ,���p����Ⱦ���ŷ�,�����ƭh(hu��n)������Ҫ��ʩ�ѱ�����������Jͬ��
1.2.2����(n��i)���(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ�śr
���(li��n)�a(ch��n)����C�M�֞��������ʽ�c�����̓ɷN,���҇�Ŀǰ�������b�C����6Mw�����ϟ��(li��n)�a(ch��n)�C�M�s2300�_,�����b�C���������^7000�fkw�����(li��n)�a(ch��n)�İl(f��)����sռȫ���l(f��)늿�����9%,���Г���ȫ�����I(y��)��������80.5%�����ò�ů��������26%,���S���҇�����Ј������_�����������(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�������ߵĜ����Խo���(li��n)�a(ch��n)�İl(f��)չ�����˺ܶ��µĆ��},��
1.3�о���(n��i)��,�������ͼ��g(sh��)·��
1.3.1�����
����(j��)���h(hu��n)��Ӱ��u�r���g(sh��)���t���h(hu��n)�������\��ܛ��(���h(hu��n)�u���I(y��)�o��ϵ�y(t��ng))�A�y����ľ�R��ɳ���Ϳ˅^(q��)���й��ṝ(ji��)�ܸ����Ŀ�����h(hu��n)����Ӱ�,������������ļ��л��ɢȼú���᷽ʽ�a(ch��n)����Ӱ�,���������(li��n)�a(ch��n)�����h(hu��n)��Ӱ푵�Ч����
1.3.2���(n��i)��
(1)���h(hu��n)���|(zh��)���F(xi��n)��
ͨ�^������������ľ�R�еĴ����Ҫ��Ⱦ��,����������ľ�R�д��h(hu��n)���|(zh��)���F(xi��n)��,��
(2)���(li��n)�a(ch��n)�Ĺ�(ji��)�ܜp��Ч��
����(j��)ɳ�^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̵Ľ��OҎ(gu��)ģ��Ӌ�㹤���\�к���YԴ�Ĺ�(ji��)�s��(ԭú)����Ⱦ��p����,��
(3)�����
��(j��)�ɷN��r����Ⱦ���ŷ�������Ⱦ�������؝��Ӱ푷���ɳ���Ϳ˅^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̵ĭh(hu��n)��Ч��,��
2.�о��^(q��)�śr
2.1��Ȼ�h(hu��n)���śr
����ľ�R�����½��S�᠖���΅^(q��)������λ�ځ��W��ꑸ���,����̎��ɽɽ�}�жα�´,���ʸ�������Ͼ����Ѕ^(q��)�ʗl��ֲ�,��ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ǟ���ľ�R�е����ijDž^(q��)֮һ,�������Ŭ����ɽ,���|���Ӟ���·�c��ɽ�^(q��)����������������c����ľ�R�h���,���������t(y��)·�c���Ѕ^(q��)���B,���m���F·�c�ϱ����F·�M؞�Dž^(q��)��312����,��216����,��������١����������cͨ���ϱ������صĹ�·���Ѕ^(q��)��·�v�M���e,���γ����F·��,������������·����ͨ���_�Ľ�ͨ�W(w��ng)�j,��ɳ�^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���᷶�������ľ�R�����������,���Ӟ���·�������Ŭ����ɽ�Ԗ|,���t���늏S�F·�������ϵ�ɳ���Ϳ˅^(q��)���Լ��Ӟ���·�|,��ˮ�Ϙ��@��,���t���늏S�F·���������Ӱ�·��������ɽ�^(q��)С���օ^(q��)��,������ľ�R�е�����ɽ��ƽԭ����,������h(hu��n)ɽ�������ǏV韵ě_�e��ƽԭ,���ݖ|�ϸ�,�������ͣ�����680-920m,��ɳ���Ϳ˅^(q��)λ�ڞ���ľ�R�����ϲ�,���^(q��)��λ�ڳDž^(q��)���ģ������^��ƽ̹,���ϲ���̎�ǽ�,����Ҫ��ɽǰ��������ĵ�ɽ���꣬���w�����Aб,�����θ߲�s100m,��
2.2�����(j��ng)���śr
(l)����śr
ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ǟ���ľ�R�е����ijDž^(q��)֮һ������e��427km,�������Ŭ����ɽ,���|���Ӟ���·�c��ɽ�^(q��)����������������c����ľ�R�h���,���������t(y��)·�c���Ѕ^(q��)���B,��ȫ�^(q��)��?c��)˿?2.8�f,����ס���h���S�᠖,����,�����_�ˡ��M,���ɹ�,�����_˹��38�����塣
(2)��(j��ng)���Y(ji��)��(g��u)
�^(q��)��(n��i)�F(xi��n)���γ��˷քe�Ի�܇��վ,���tɽ,���ѺÞ���ĵ������̘I(y��)��Ȧ�����½����Q(m��o)��,����܇�^,�����@���Ј��Ȟ����c���͌��I(y��)���Ј�����ͬ��(g��u)����ȫ�^(q��)��һ��Ҏ(gu��)ģ�͙n�ε��Ј����,��ռ��(j��)�˞���ľ�Ѓ|Ԫ�Ј��İ�߅��,���ɞ�^(q��)��(j��ng)���l(f��)չ����Ҫ֧�Ρ�
(3)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)
ɳ���Ϳ˅^(q��)ͻ���l(f��)չ�����a(ch��n)�I(y��),�������l(f��)չ�^(q��)���ںϽ�(j��ng)���ͷǹ����ƽ�(j��ng)��,��ȫ�^(q��)���γ������Q(m��o)����A���Ƽ����Ȍ�,���^(q��)��(j��ng)��,���ںϽ�(j��ng)�����ǹ����ƽ�(j��ng)����l(f��)չ�ĸ��,����(j��ng)�������@������,�����F(xi��n)�˾������|(zh��)�������������O��ȫ��f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ,��
2.3�^(q��)��F(xi��n)����}
2.3.1����F(xi��n)��
��ֹ��2009���,������ľ�R�������ą^(q��)���ז|���ą^(q��)��ů��e10404�f�r���������ijDž^(q��)��ů��e9949�f��,��2009�����ľ�R�������ą^(q��)���ז|���ą^(q��)���(li��n)�a(ch��n)������e1350�f�r,��ռ��������e��12.98%;����ȼú偠t���й�����e6536�f�ף�ռ��������e62.82%;��ɢȼú偠t������e1868�f�r,��ռ��������e��17.95%;��Ȼ����坍��Դ������e650�f��,��ռ��������e6.25%��
2.3.2�F(xi��n)���
���ڵĆ��}
(l)����偠t�h(hu��n)���Oʩ̎��ˮƽ���
����(j��)�F(xi��n)���{(di��o)�鼰�Y���ռ�����r����,��ȫ�м��й���偠t�����(sh��)Ó����m�Oʩ���,��������Щ���й���偠t�]�а��bÓ����m�Oʩ�����ؼӄ��˞���ľ�R�в�ů�������Ⱦ�ij̶�,��
(2)������Դ�Y(ji��)��(g��u)������
Ŀǰ����ľ�R�й�����Դ�^������ú̿,��ֱ��ʹ��ȼú�Ĺ�����e�sռ��������e��80%����,������ů���Ŀ՚��|(zh��)�������˺ܴ��ؓ��Ӱ푡�
(3)�����Oʩ���ò�����
����ľ�R�й����Ŀ���O��һ���̶���̎�ڟo��Ġ�B(t��i),�����^(q��)�����Oʩ���O���Ԟ���,�����(li��n)�a(ch��n)���W(w��ng)�����Mչ�^�����ɴ���ɹ����YԴ�]�еõ�����,����ֵ�����,��
2.3.3��������ľ�R�п՚��|(zh��)��׃����r
����(j��)“�ԟᶨ늡����(li��n)�a(ch��n),����(ji��)�s��Դ,�����ƭh(hu��n)��”�ć��Үa(ch��n)�I(y��)���ߣ�����ľ�R��Ҏ(gu��)���ԟ��(li��n)�a(ch��n)�������,���坍��Դ���o,��ͨ�^һϵ�д����Ⱦ������ʩ�Č�ʩ����“ʮ����”ĩ��������ú������Ⱦ,��
3.��(ji��)�ܜp��Ч�����
��늏S�c�{(di��o)��偠t��(li��n)�Ϲ�����\�з�ʽ�����O�������ijDž^(q��)����ğ�늏S�ṩ��(w��n)���Ļ�����ؓ��,��������ضȽ��͵���늏S�ṩ�Ļ�����ؓ�ɲ��ܝM�㹩�᷶����(n��i)�ğ�ؓ������r�������O�������ijDž^(q��)���{(di��o)��偠t������,������{(di��o)��偠t���ڲ�ů�����\�Еr�g��偠t���Ϊ������\�Еr�g���^��s��,���ɴ˜p����偠t����ȼú������Ⱦ����ŷ������h(hu��n)��Ч���@��,���h(hu��n)��Ч�����@���ڸ��ƴ��h(hu��n)���|(zh��)����ͬ�r,�������˞���ľ�R�е�Ͷ�Y�h(hu��n)��,������н�(j��ng)�����O�İl(f��)չ�춨�˻��A��
�Y(ji��)
�C������,������ľ�Rɳ���Ϳ˅^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̌�ʩ��,��������ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ĵ��h(hu��n)����(ji��)�ܜp���΄յ���ɶ��кܶ���Ƅ����ã��������õĭh(hu��n)��Ч������Ч��,��
�����īI
[1] Ƚ��Ƽ.���(li��n)�a(ch��n)����(n��i)���о��C��[J].�Ƽ���Ϣ.2008,��6.
[2] ������.�ּt.���⿂�������µ����۽�������[J].�h(hu��n)���ƌW�о�.1995 ��45һ46.
[3] Ѧ־��.��������Ⱦ���ƽ�(j��ng)�.�ؑc�h(hu��n)���ƌW[J].2003,��36һ38.
[4] ������,���R�Ȳ�.�҇����(li��n)�a(ch��n)�I��F(xi��n)��l(f��)չ����[J].�����������2008,��23һ25

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”