我國城市環(huán)境污染的問題分析及防治措施研究
摘 要：隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,，城市環(huán)境保護(hù)問題越來越受到全社會的高度重視。城市化帶來的一系列環(huán)境問題日益突出,，已影響到中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，并持續(xù)引發(fā)一系列社會安定問題。對城市環(huán)境污染的相關(guān)問題進(jìn)行研究有重要的現(xiàn)實意義,，本文分析我國城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀及原因分析,，最后提出了有效防治城市環(huán)境污染的對策建議。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染;原因分析;大氣污染;水污染
城市環(huán)境污染問題與人民群眾的生活十分緊密,，涉及到社會管理的各個方面,。近年來,，我國各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效,。但是,，形勢依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,，由此引發(fā)大量的社會問題,。
1 我國城市環(huán)境面臨的主要污染問題
1.1 城市空氣污染
世界衛(wèi)生組織對全世界53個國家272個城市大氣進(jìn)行了測定，中國的北京,、蘭州等8個城市在全球lO大污染城市中榜上有名,。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件,，占北京投訴總量的63%,。我國城市大氣環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，每年全國因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17.8萬人,。煤氣燃燒污染,、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵,、機動車尾氣已成為主要污染源,，城市大氣污染60%。70%源于機動車尾氣排放,。
1.2 城市污水污染
我國城市污水排放量一直保持著較高的水平,，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計,，近幾年全國污水排放量超400億噸,，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸,。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因,，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病,，加劇了水資源短缺,。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計，近幾年全國每年水污染事故都在1600起以上,，群眾上訪達(dá)2000余人次,。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，目前全國有40%的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝,，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3%,。目前，我國多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平,，全國209個省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級處在43.6～66.6分貝之間,。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢,。
1.4 城市固體垃圾污染
城市生活垃圾問題已成為全球城市建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害之一,。據(jù)專家統(tǒng)計，中國的668個城市,，2/3都在垃圾環(huán)帶的包圍中?，F(xiàn)在城市居民的生活習(xí)慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來越大,，并以每年 8-10%的速度增長,，超過世界平均增長速度。
2 造成城市環(huán)境污染問題的主要原因
2.1 城市人口迅速膨脹,，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，如供熱、煤氣,、排水,、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,，一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問題，如煙塵,、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決,。
2.2 城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃
由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃,，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃,，造成了本可以避免的環(huán)境污染問題,。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染,。大多數(shù)城市由于歷史原因,，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插,，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下,。工業(yè)廢氣排放時造成我國城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出,，這種污染一主要與煤的開發(fā)和使用有關(guān),。
2.3 技術(shù)水平低,，能源消耗嚴(yán)重
企業(yè)技術(shù)水平相對落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足,，存在高耗能,、高污染的現(xiàn)象。我國能源利用率低,，單位產(chǎn)值能耗大,。歐盟的能源利用率為40%，美國為51%,，日本為58%,我國只有30%,。單位國民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤(萬噸)計算,，日本為4.35,，德國為4.86，英國為7.31,，美國為10.69,，我國為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境,，這既浪費了能源,，又污染了環(huán)境。
3 我國城市環(huán)境污染的防治措施
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā),，運用綜合的對策,、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境,，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的,。
3.1 大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個重要原因就是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐,。因此,，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，大力推行污染集中控制設(shè)措施,。當(dāng)前和今后一個時期，尤其要加快完善排水管網(wǎng),，建設(shè)城市污水處理廠,，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進(jìn)道路交通,，建設(shè)垃圾處理設(shè)施,，不斷提高城市環(huán)境保護(hù)的能力。同時，還要大力植樹種草,，提高綠化覆蓋率,，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力,。
3.2 針對相應(yīng)的污染性質(zhì),，制定合理的治理措施。
(1)提高城市清潔能源比例,，改善能源結(jié)構(gòu),，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤,。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣,。加快城市供熱、供氣能力建設(shè),。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè),。大力發(fā)展公共交通，鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛,，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化,、美化 ,、硬化，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理,，有效控制城市揚塵,。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預(yù)報制度。
(2)所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃,，重點保護(hù)城市飲用水源,。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度，環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度,。采用截污,、治污、清淤,、保證城市河湖用水、加快水體交換,、維護(hù)城市濕地等措施,，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運用價格,、行政,、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化,，創(chuàng)建節(jié)水型城市,。嚴(yán)格控制地下水開采量，嚴(yán)禁超采地下水,。
(3)加強對建筑施工,、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車,、火車市區(qū)鳴笛,，對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪
措施,，控制交通噪聲污染,。
(4)加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng),，在優(yōu)先實施垃圾,、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置,。建立廢舊電池回收處理體系,。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置，鼓勵醫(yī)療廢物集中處置,。
3.3 加強宣傳,，提高公民環(huán)保意識。
全民發(fā)動,，提高公民環(huán)境意識,，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營行為。充分利用電視,、廣播,、報紙、雜志等大眾媒體,，制作主題欄目,，播放環(huán)境和交通專門節(jié)目，罰劣揚善,，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象,。要充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢,，形成氛圍,，可以組織城市綠色志愿者隊伍,，上街入戶宣傳，形成規(guī)模和制度,。從我做起,，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營行為,。真正形成全社會講衛(wèi)生光榮,、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。
參考文獻(xiàn):
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