����a(ch��n)�I(y��)�h(hu��n)�����o(h��)����̽ӑ
ժ��Ҫ�����ďĮ�(d��ng)ǰ����ИI(y��)�h(hu��n)���������R�ă�(n��i)�����ڵĆ��}���ⲿ���ڵ�����(zh��n)���������h(hu��n)�����팦�ߣ��������I(y��)�������ڞ�����,����(sh��)ʩȫ�^�̼��g(sh��)�O(ji��n)�ܣ����e�O������п����Ե�ϵ�y(t��ng)��������h(hu��n)�����푪(y��ng)������,��
�P(gu��n)�I�~�����;�h(hu��n)�����o(h��)
һ,������ИI(y��)�h(hu��n)����Ⱦ�F(xi��n)��
�������������O(sh��)���Ȳ���Ӵ�,��������������a(ch��n)����(y��ng)����������,��2010����������������a(ch��n)����(y��ng)�I(y��)���L11.0%,���l(f��)���ͬ�����L 13.2%,�������l(f��)늙C(j��)�M������ 9118 �fǧ�ߕr��2005 �������l(f��)늙C(j��)�M������ 6326 �fǧ�ߕr,��“ʮһ��”��ĩ��“ʮ��”��ĩ���L 44.14%,��2001 ���� 2005 ����Ӌ 17655 �fǧ�ߕr��2006 ���� 2010 ����Ӌ 47265 �fǧ�ߕr,��“ʮһ��”�r�ڱ�“ʮ��”�r����Ӌ�̶��Y�a(ch��n)Ͷ�Y����������a(ch��n)�������L 167.71%,��“ʮһ��”�r�ڵ����꣬��늷քeռ��(j��)�l(f��)�����80.30%,��83.04%,��80.48%��80.30%�� 79.17%,������քe��ˮ�,����늼�����Դ�l(f��)늣���������H�s�� 20%��2010 ���҇����W(xu��)�������ŷ����� 1238.1 �f��,�����������ŷ�����2185.1 �f��,����λ��������λ��������̼�ŷ���Ҳλ�������һ,�������҇���(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����Ҫ���A(ch��)�a(ch��n)�I(y��),������ИI(y��)�Г�(d��n)���ṩ��(w��n)���ɿ�������ϵ��΄�(w��)����������ИI(y��)���ĵ���Դ��Ҫ��ú̿�YԴ,��2010 ���҇��l(f��)����a(ch��n)����ԭú���s 16 �|��,������ИI(y��)ú̿���M(f��i)��ռȫ��ú̿���M(f��i)������ 50.24%��2010 ������ИI(y��)���������Լ�������̼�ŷ�����ȫ����40%����,�����������ŷ���Ҳռ���^��ı���,�����҇������Ⱦ�����У������늏S�Ĵ����Ⱦ�������R�dz��ش�ĉ���,���������Ⱦ��Ҫ������ռ��(j��) 80%���صĻ�늏S,���c��������(y��ng)��������O(sh��)�a(ch��n)���h(hu��n)����Ⱦ������ИI(y��)��Ⱦ���ƞ��҇������Ⱦ��������Ҫ��(n��i)��֮һ,�������҇�������I(y��)����Ⱦ���ι������h(hu��n)�����o(h��)�Ϳɳ��m(x��)�l(f��)չ���зdz���Ҫ�ĬF(xi��n)��(sh��)���x,��������h(hu��n)����Ⱦ���}���l(f��)�ě_ͻ�c�m��Ҳ�������ࡣ�ɴ�����ИI(y��)���R�ܶ�����(zh��n),���@���м����ИI(y��)��(n��i)���Ć��},��Ҳ�Ё������ИI(y��)�ⲿ�Ć��}������ĉ�����ʹ����ИI(y��)��Ҫ�Ķ���M(j��n)�и��M(j��n)�̓�(y��u)��,���Ķ��б�Ҫ���@Щ���}��һ�����_���J(r��n)�R,���γ��ИI(y��)��(n��i)��һ�µ����⣬�Ԏ�������ИI(y��)������ðl(f��)չ,��
��,������ИI(y��)�h(hu��n)���������ڵĆ��}��ԭ�����
(һ)����h(hu��n)���������R�ă�(n��i)�����}��������ИI(y��)��(n��i)���Ć��}��Ҫ���F(xi��n)������h(hu��n)�������ă�(n��i)�����棺
1.��ݔ׃늽��O(sh��)�A�Σ����F(xi��n)늏S�U�����̎������(d��ng),�����۵�������(d��o)��ˮ�YԴ׃�|(zh��),��Ӱ�����ķ�ֳ���M(j��n)��Ӱ����εĭh(hu��n)��,����Ҫ���ڳ�Ҏ(gu��)�ͭh(hu��n)�����},������ԭ����Ҫ���ڣ�һ�nj�ݔ׃늽��O(sh��)�(xi��ng)Ŀ�ĭh(hu��n)������Ҫ���J(r��n)�R����֣�����(w��)���R���c����(y��ng)������εĺ������R����(qi��ng);���nj�ݔ׃늹��̵ĭh(hu��n)����(n��i)��,������,��Ҫ���������J(r��n)�R����Ƭ���ԡ�
2.������\(y��n)�I�A��,�������ֲ��峣Ҏ(gu��)���}�ͷdz�Ҏ(gu��)���},�����F(xi��n)����o�����պ��m�Ę�(bi��o)��(zh��n)�����߲���(zh��)�����P(gu��n)�Ę�(bi��o)��(zh��n)���@����ԭ��������һ�ǹ�˾߀�]�г����늾W(w��ng)�h(hu��n)������ģʽ,���oՓ��늾W(w��ng)�h(hu��n)�������Ĉ�(zh��)�Ќ���߀�DZO(ji��n)������,����߀��ӏ�(qi��ng)����;����֧�ι�˾늾W(w��ng)�h(hu��n)�����������ĸ��(xi��ng)�����C(j��)���д�����;����늾W(w��ng)�h(hu��n)�����I(y��)�����ͼ��g(sh��)�ˆT�oȱ�����ڼ��g(sh��)�ֶ�ȱʧ,���o����(sh��)ʩ��(bi��o)��(zh��n)���ijɱ�����,��
3.�����I(y��)��(j��ng)�I��N�I(y��)��(w��)���е��o���I(y��)��(w��)�c���I(y��)����һ�����P(gu��n),����(d��o)�³��F(xi��n)ʹ������ИI(y��)���̹���������ИI(y��)�I(y��)��(w��),��������o�I(y��)��(w��)߀�]����ȫ���x��ԭ������늾W(w��ng)�Y�a(ch��n)�Ĺ������̺͌�(sh��)�H�ĘI(y��)��(w��)������������,������ИI(y��)���a(ch��n)����(y��ng)朗l�L,�����“ţ��”Ч��(y��ng)���Q��ʧЧ,��
(��)����ИI(y��)�h(hu��n)���������R���ⲿ���}����
1.���������ƶȵĭh(hu��n)�����}����,����(ji��)�ܭh(hu��n)���{(di��o)��������Ҫᘌ��ߺ��ܡ����ŷ�,������Ⱦ�ИI(y��),����ֹ�� 2011 �� 3 �� 7�գ����ҭh(hu��n)����ͨ��ĸ���ί�h(hu��n)����(bi��o)��(zh��n)����_(d��) 1434 �N,������ʡ����λ���ٵĵط�����ͨ�^�عɵ���ʽ��늏S�M(j��n)��Ͷ�Y,�����ڹ�ݠ��늏S������������^(q��)���S�o(h��)�����F(tu��n)�Y(ji��)�Ȟ���,����(sh��)ʩ�^���Ѕs��һֻ���]һֻ�ۣ���(d��o)�¹�(ji��)�������y�Ԟ��^,������,�������҇�����Ј����O(sh��)�������^����߀�]�н������Ƶ�����Ј����r�C(j��)��,����(d��o)����������Ј����r,���o����(y��u)����������YԴ���o���������Ͷ�Y����Ӌ���cͶ�Y����,����ˌ�(sh��)�������I(y��)��(ji��)�ܭh(hu��n)���{(di��o)���ܵ�����,��ͬ�r���҇�������Ј��Y(ji��)��(g��u)������Ȼ�Ŕ�ľW(w��ng)ʡ����˾,����Ȼ�y����F(xi��n)�ط����o(h��)���x�О�,��
2.�h(hu��n)�����o(h��)���g(sh��)�O(ji��n)���ֶΜ���
���ڬF(xi��n)�еĭh(hu��n)�������ںܴ�̶���̎�������о��A��,����(sh��)ʩ�^��߀��Ҫ��һϵ�еĭh(hu��n)�����o(h��)���g(sh��)�O(ji��n)��,������Ŀǰ�����(zh��)�������ļ��g(sh��)��(bi��o)��(zh��n)����(chu��ng)�µļ��g(sh��)�T���������в��ք�(chu��ng)��,��Ҳ�����ܼ��g(sh��)�U(ku��)ɢ�����ľ���,��߀�Ќ��h(hu��n)�����g(sh��)�ı��o(h��)��ʩ�^��֔(j��n)�����µĭh(hu��n)�����g(sh��)�ò������r��(y��ng)��,������O(ji��n)��ϵ�y(t��ng),�����ݗ��Σ�U�U�����ϵ�y(t��ng)������������M(f��i)����ϵ�y(t��ng),���h(hu��n)��Ӱ��u��ϵ�y(t��ng)�Լ��h(hu��n)����Ⱦ�U(ku��)ɢģ���c��������ϵ�y(t��ng)�ȷ���Ĕ�(sh��)��(j��)�o�����r����,����ˣ��h(hu��n)�����g(sh��)�O(ji��n)���ֶ����ʬF(xi��n)���B(t��i)��,��
��,������ИI(y��)�h(hu��n)�����o(h��)���߽��h
(һ)����ИI(y��)��(y��ng)���h(hu��n)�����}������һ����ԭ�t���������I(y��)�\(y��n)�I�c����(j��ng)��(j��)�������P(gu��n)�����w���P(gu��n)���@��,���^(q��)���Ј��������w��,��Ŀ��(bi��o)���������@������a(ch��n)Ʒ���o�����B�m(x��)�Ե�����,��ʹ���������R�ĭh(hu��n)�����}���˳�Ҏ(gu��)�h(hu��n)�����}��,��߀Ҫע���T��늴���Ⱦ��늾W(w��ng)���ȷdz�Ҏ(gu��)���}��̎��,��
1.�A(y��)������,�����A(y��)����Ҏ(gu��)�h(hu��n)�����}�ͷdz�Ҏ(gu��)�h(hu��n)�����}������Ҫ�̓�(y��u)��λ�ã�����(j��)�ИI(y��)������r,���о��¼��g(sh��),�����M(j��n)�����A(y��)�������ֶΣ�ͨ�^���N�A(y��)���ֶεľC���\(y��n)��,����ֹ�h(hu��n)�����}�İl(f��)��,�������늏S����������a(ch��n)�^����ֱ�ӏ�ˮ���ˮ���Ѻ���Uˮ����ˮ�솖�}������ˮ��ȾӰ푷�����,��Ӱ푕r�g�L,��Ӱ푳̶ȏ�(qi��ng)���²�Σ����,����Ⱦ���������y,�������ɱ��ߴ��r������б�Ҫ����Ⱦ��ȡ�A(y��)��������ԭ�t,�����܌���Ⱦ�͓p���p����͵ij̶�,��
2.���νY(ji��)�ϡ��Ȍ��h(hu��n)�����}���Ȳ�ȡ�A(y��)����ʩ,��Ҳ����a(ch��n)���Ć��}�e�O��������,�������I(y��)����Ⱦ�¼��l(f��)����,��Ҫ�����\(y��n)�ö�N�����ֶΣ���һ��ؓ(f��)؟(z��)�εĴ���I(y��)������F(xi��n)�ڹ�����ǰ,���e�O����(d��o)���ݛՓ������������I(y��)�ķ���l(f��)չ,��ͬ�r����I(y��)ҲҪ�M������(y��ng)������ָ�]����,������һ���đ�(y��ng)���YԴ���ٷ���(y��ng)̎���h(hu��n)�����},��
3.�C���������C���\(y��n)�÷���,����(j��ng)��(j��),�����g(sh��)�ͱ�Ҫ�������ֶΣ���Դ�^���A(y��)���������h(hu��n)����Ⱦ�İl(f��)��,��һ���h(hu��n)�����}�l(f��)����,�������P(gu��n)���w��(y��ng)�f(xi��)ͬ���I(y��)�����¼��l(f��)����,��Ҫ����(li��n)ϵ���P(gu��n)��λ�ͮ�(d��ng)�����M(j��n)����Ч
��ͨ,������ѵ�ƽ���B(t��i)̎�����@Щ�h(hu��n)�����}��
(��)�������I(y��)�������ڞ�����,����(sh��)ʩȫ�^�̼��g(sh��)�O(ji��n)���c�������ИI(y��)��I(y��)���,�������I(y��)���Ⱦ�����Ȼ�Ŕ��ԣ��Y�a(ch��n)Ҏ(gu��)ģ����,���Y(ji��)��(g��u)�ͷ��(f��)�s,���ֲ�����V�����������w���P(gu��n)���@��,���@��������I(y��)�Y�a(ch��n)ȫ�������ڭh(hu��n)������������a(ch��n)Ʒʹ�õ�ȫ�������ڭh(hu��n)����������R�������P(gu��n)�ߵ�ì���c�_ͻ,���ڳГ�(d��n)�h(hu��n)��؟(z��)�Εr��Ҫ��һ�������Ĺ����wϵ����֧�Ρ�
�����I(y��)�Y�a(ch��n)ȫ�������ڭh(hu��n)���O(ji��n)��,��һ�nj�(sh��)ʩ�h(hu��n)���O(ji��n)�ܿ��w����,���Y�a(ch��n)ȫ�������ڭh(hu��n)���O(ji��n)����Ҫ������Ҫվ����I(y��)�ĸ߶ȣ�����I(y��)�Y�a(ch��n)�Ƕȳ��l(f��)�ƶ�����I(y��)�Y�a(ch��n)ȫ�������ڭh(hu��n)���O(ji��n)�ܵĿ��w����,����ͨ�^��Ŀ��(bi��o)���ֶκ���ģʽ�������挦���M(j��n)�о��w���Է���,��һҪ�綨�h(hu��n)�������Ŀ��(bi��o),���\(y��n)���Y�a(ch��n)���팦�h(hu��n)������Ŀ��(bi��o)�M(j��n)�����_���綨�������w����,���p����?y��n)�h(hu��n)�����}���l(f��)�ļm�������U(ku��)��,����Ҫ���ܹ��������̹����^�ɡ�����ȫ��λ�ĭh(hu��n)�u�wϵ,������ͨ��,���y(t��ng)һ����Ϣƽ�_,����Ҫ���Ɨl�K�ָ�ʽ����ģʽ�����Y�a(ch��n)Ҏ(gu��)��,����ُ�O(sh��)���Լ�,�����O(sh��)���̵����a(ch��n)�\(y��n)�I����U���۵ȸ��h(hu��n)��(ji��),�������o��㕽ӵ�ȫ�^��,���]�h(hu��n)�O(ji��n)������ģʽ���nj�(sh��)ʩ�h(hu��n)���O(ji��n)�ܼ�(x��)�ֲ��ԡ�������Y�a(ch��n)ȫ�������ڹ����ĘI(y��)��(w��)�^�̷֞�Ҏ(gu��)���O(sh��)Ӌ,����ُ�O(sh��)��,�����O(sh��)���̡����a(ch��n)�\(y��n)�I�����ۈ�U���傀�h(hu��n)��(ji��)�ӏ�(qi��ng)�O(ji��n)��,�������I(y��)�Y�a(ch��n)ȫ�������ڭh(hu��n)��������Ҫ���@Щ�h(hu��n)��(ji��)���ҵ���ѵĹ�������,����Ҏ(gu��)���O(sh��)Ӌ�����A�Σ�����(xi��ng)Ŀ���䌍(sh��)Ҫ���h(hu��n)��ָ��(bi��o)�{�����u�r�wϵ��ȥ,���(xi��ng)Ŀ�������x���ȡ�����������w�ĈA���f(xi��)�h��ʽ,�����C�(xi��ng)ĿȺͶ�Y�M���(y��u)��늾W(w��ng)�O(sh��)����x��Ҫ����w�F(xi��n)��̼�h(hu��n)��������,�����O(sh��)���̹���Ҫ�_(d��)���^�̹����c�rֵ�����Ľy(t��ng)һ,��Ҫ���Cÿһ�����Ќ�(sh��)������I(y��)�ĭh(hu��n)������Ԍ�(sh��)�F(xi��n)���ߵľC�σrֵ,�����a(ch��n)�\(y��n)�I������,��ͨ�^�Y�a(ch��n)���탞(y��u)������O(sh��)��ľS�o(h��)�c�z�ޣ���Դ�^�ϔ�^��?y��n)��O(sh��)����ϵȶ����l(f��)�ĭh(hu��n)��ͻ�l(f��)�¼�,�������h(hu��n)�������Ę�(bi��o)��(zh��n)������,���Գɱ�����(x��)��������ܿ������̡����ۈ�U�����h(hu��n)��(ji��)�茦��U�O(sh��)��Ⱥ�������,����(sh��)�F(xi��n)�U�����Ч�����,���p�٭h(hu��n)�����}�İl(f��)����

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”