��(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ���еĆ��}�Ͳ���
1,������
��(ji��)�ܼ��g(sh��)���������ݽ���ȫ����ÿһ���h(hu��n)��(ji��)��(ji��)�ܵľC���w�F(xi��n),������ָ���ݽ������xַ���x�ļ�����ȫ�^����,��ͨ�^�O(sh��)Ӌ(j��)���������O(sh��)Ӌ(j��)�̓�(y��u)����,��ʹ�ù�(ji��)���ͽ������ϡ��O(sh��)���ͬ�r��(y��n)���Շ��ҹ�(ji��)�����P(gu��n)��(bi��o)��(zh��n)���ӏ�(qi��ng)���ݽ���ʩ����(ji��)�ܼ��g(sh��)�������\(y��n)��,���ڱ��C����������ʹ�ù��ܙC(j��)�҃�(n��i)�h(hu��n)���|(zh��)���ėl����,���M��������ȵĽ����ܺģ�����,����Ч��������Դ�Ϳ�������Դ,�����ڷ��ݽ���ʩ���^������Ȼ����ԭ�е��f��(bi��o)��(zh��n)��(zh��)�У�����Ľ����ܺĕ��ɞ��҇����Ľ�(j��ng)��(j��)ؓ(f��)��(d��n),���ɴˁ���,����(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ���еđ�(y��ng)���Ǿ��Є��r�����x�ġ�
2,�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)�ij��ò���
2.1 �o�C(j��)����ɰ�{
�o�C(j��)����ɰ�{���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ����ʹ���������ͱ��ع�(ji��)��ɰ�{����,�������ԟo�C(j��)��p�|(zh��)��б������Ե��w������Ҫԭ�ϣ��o���z������,���������ӄ��ȽM�ɵ�ɰ�{,������б��ظ��ᡢ�;���,���������������,����֮�M(f��i)�ñ��^�ͣ��o�C(j��)����ɰ�{���V���˂��gӭ,�������cā?zh��n)ӷۡ�����Ϳ�ϵȷ�����һ��,��ʹ���ڽ�����w����,�����������dz��õĸ��ᱣ�ء��b��T������,��[1]
2.2 �����}�u
�ǟ��Y(ji��)�����}�u����ԭ�����}�|(zh��)���|(zh��)����,�����к���������ʯ�ࡣ�@�N�ƳɵĴu��ߴ����Եľ��������u,�����ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ���Б�(y��ng)�õ����,��
2.3 �������K
�������K���������p������Ч����,����֮�����a(ch��n)�^������Դ�������cͬa(ch��n)Ʒ��ȵ͵Ķ�,����ˣ���ú�Ҵu���K���V���\(y��n)���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ���Ļ��A(ch��)�͉��w��,��
2.4 �������
������ĵ�Ʒ�N�ܶ�,���䃞(y��u)��Ҳ���M��ͬ���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ����ʹ�����,������GRC���ėl�彛(j��ng)������������o(h��)���w,������иߏ�(qi��ng)�ȡ��Ϳ���,����ˮ�ȃ�(y��u)�c(di��n);���Ӛ�����������܉�^����������,����(j��ng)�������ھ�ס�������≦����(n��i)��,��
2.5 ʯ������
ʯ�������˳־��Ժã��Ҹ���,����,������ȃ�(y��u)�c(di��n)����(j��ng)����ʹ���ڽ����ă�(n��i)��,����,�����?sh��)�̎�?/p>
2.6 ����������Ʒ
�������䌍(sh��)����һ�N�o�C(j��)�w�S�����ڽ�(j��ng)�^�߉�,���x�ĵ�̎����ˇ,��ʹ����к�(qi��ng)�ı��ء����������,���䱻���ڷ��ݽ������P(gu��n)��λ�ĸ���ͱ���,��
3�����ݽ�����(ji��)��ʩ����ԭ�t
3.1 ��(y��n)����ѭ���ݽ����Ĺ�(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ��
���ݽ�����(ji��)��ʩ�����^����,��Ҫ����(j��)�^(q��)�����h(hu��n)���M(j��n)���x��ʹ�õĹ�(ji��)�ܼ��g(sh��),�����ڇ�(y��n)���Ė|���^(q��)���ڽ������M(j��n)��ʩ���ĕr��,������(j��)��(sh��)�H��rʹ�ñ��ع�(ji��)�ܱ��^�õ��T���͉��w;�ږ|���^(q��)��ů�O(sh��)�����ڹ�(ji��)��ʩ�����DZ�횿��]��,����ʩ���^���Ѓ�(y��u)��ʹ���˹����������������Ȼ��;��Щ�^(q��)߀����ʹ�õ�?z��)�,���Ӛ��Լ����ֿ�������Դ��,��[2]
3.2 ��(y��u)�Ȳ��ù�(ji��)�ܽ�������
�ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ�����(j��ng)��ʹ�õĹ�(ji��)�ܽ������Ϟ飺���ļӚ�K��ú�Ҵu�ȁ�����ԭ�еČ�(sh��)��ճ���u;���҃�(n��i)ʹ�ù�(ji��)��,���h(hu��n)��,�����������^�õIJ����ޡ��۰����Ȳ���,����(chu��ng)�����õ��҃�(n��i)���حh(hu��n)��;�����ƏV��(ji��)�ܭh(hu��n)���T��,���䌦�҃�(n��i)�h(hu��n)���кܴ�ĸ������á�
4,�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)��ʩ
4.1 �������o(h��)�Y(ji��)��(g��u)��(ji��)�ܼ��g(sh��)
���wҪ��(y��u)�ȿ��]ʹ�ñ��ظ��������^�õĹ�(ji��)�ܽ�������,�����罛(j��ng)�^�ߜؼ���IJ����ޡ���ĭ���ϵȏ�(f��)�ϸ߷����ͼ��ܲ���,���@��һ��,����(y��n)������������≦�c������ϵ��(sh��)����,���҃�(n��i)�ض��m��,��
4.2 ��ůĩ���b�ÿ��{(di��o)���g(sh��)
��ůĩ���b���M(j��n)���{(di��o)��(ji��)�ĕr����Ҫ�{(di��o)��(ji��)��λ���cÿ�Mů��Ƭ�B�ӿ��Ɯضȵĺ���y�T��ĩ�˟������{(di��o)�b�ã��������{(di��o)ԇ������ů��ʼĩ��������Ć��},���Ķ��_(d��)���p�ٺ��ܵ�Ŀ��,��
4.3 ̫���һ�w�����g(sh��)
δ����(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ�������аl(f��)չǰ���ľ���̫���һ�w�����g(sh��)������̫��ܞ齨�����ṩů��,����ˮ,��������������������̫����ṩ�ļ����{(di��o)������,��߀�܉��c���늳ؼ��g(sh��)��Y(ji��)�ό�(sh��)�F(xi��n)�Խo����Ĺ�늹���,��
5�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)�đ�(y��ng)��
5.1 ���湝(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
5.1.1 ���ظ�������
�������汣�ظ���ӑ�(y��ng)���Cʹ�ð�ı���Ҫƽ��,���c�����N���܌�(sh��),�������ʹ����ɢ���ϕr����(y��ng)���É����O(sh��)�䌢����O(sh��)�IJ����M(j��n)�Љ���(sh��),���_���������_�o�`,���ڱ��ظ������O(sh��)��ɺ�Ҫ�ڶ̕r�g��(n��i)�M(j��n)�з�ˮ�ӵ���O(sh��)��ֵ��һ����������Ϟ���ɢ����,�������ӵĭh(hu��n)���²����M(j��n)�д˲��ϱ��،ӵ���O(sh��),��
5.1.2 �ܿո�������
�ܿո�����m����ͨ�L(f��ng)�õ�ƽ���潨����������^(q��)������픶������O(sh��)Ӌ(j��),��������ʩ���в��õĸ���ӕrҪע�⣺�ܿհ���O(sh��)Ҫ�ι�,�������c��픮a(ch��n)���Ŀp϶Ҫʹ��ˮ����ɰ�{�M(j��n)����䡣�ܿ�����ij��L(f��ng)��Ҫ�O(sh��)����ؓ(f��)���^(q��),���M(j��n)�L(f��ng)�ڄtҪ�O(sh��)���������^(q��),�����⣬����O(sh��)�^����Ҫ���C������坍��Ҫ���b�����O(sh��)��,��ʩ���ꮅ��Ҫ�z��ܿՌӿ՚���ͨ��r,���ܿ��O(sh��)���Ƿ����,���Ƿ��К�����ȡ�
5.2 ���湝(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
�ٷ��ݵ��湝(ji��)�ܹ����_��֮ǰ,��Ҫ�����ص��O(sh��)Ӌ(j��)�D����ʩ�������M(j��n)�Ѓ�(y��u)������ȫ����˽�,���l(f��)�F(xi��n)���}��(y��ng)���r�M(j��n)�н�Q�͜�ͨ��
�ڱ��،ӱ���ı��o(h��)�Ӻͷ�����֮�g���O(sh��)Ӌ(j��)����Ҫ,����ֱ��Ӱ������ص����wЧ��,�������ʩ���r���ر푪(y��ng)ʹ�Î���С������Ӳ���;���⳱��Ŀ՚��c����ֱ���Խ��|,����Ӳ��ϕ����՚�͵���ĝ�ȿ����ں����ķ�����(n��i);�҃�(n��i)�ر���O(sh��)ʹ�õIJ��Ϟ��˱��C�՚�͵ر�ض���Ҫ�^��,����횲������՟����^С�IJ��|(zh��)��[3]
�۷�������O(sh��)���К��ݡ��ѿp���F(xi��n),������Ҫ����ƽ�������õ��ܷ���;���،�ʹ�õIJ��϶���횝M���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ��;���عܚ�Ҫ�c���ع���N�܌�(sh��),��������F(xi��n)�Ʉӡ�Ó��ĬF(xi��n)��,��
�ܲ�ůϵ�y(t��ng)���M(j��n)�а��b�ĕr��,����(y��ng)��(y��n)���(zh��)���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ�����P(gu��n)��(bi��o)��(zh��n)�������������ӻ��ߜp�كx����ʹ����,�����b�ꮅ��Ҫ�M(j��n)���{(di��o)ԇ���(y��n)��,��
5.3 �T����(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
�T����Ͳ����ȵĂ������ܺ����]��ֱ��Ӱ����≦���ص�Ч������(j��)�о�����,��ľ�|(zh��)�����ϲ��|(zh��)���T�����,���X���|(zh��)���T�������30%���ң��p�Ӳ����ȆΌӲ�����40%����,��[4]���,���ڗl�����S����r�£����Բ������φο��p���T��,������ʹ�T���܉��_(d��)�����õĹ�(ji��)�ܱ�������,���ڰ��b�^����Ҫע�����ׂ����棺
(1)���M(j��n)���T���x��r��Ҫ�����Ŀ��L(f��ng)����,�����g��,�����B©���M(j��n)�Йz�顣
(2)���M(j��n)���T����İ��b��,��һ���l(f��)�F(xi��n)��Ǵ�ֱ��׃��,���p϶�^��
�ܷ��Բ�,����(y��ng)�������Q,�������S�ⰲ�b��
(3)�T�����b�rҪ���C���c��,�����c��֮�g���ܷ�l,������©ˮ��©��,��
(4)���T���������c������,���������_�Ƚ���̎,�����ˮ��ɰ�{�M(j��n)�Ї�(y��n)��̎��,���ڿ�����һ��(c��)횽Y(ji��)�����b���M(j��n)��̎�����Է��Bˮ,����,��
(5)ճ�N�ܷ�l��Dע�ܷ����r,�����˱��C�ܷ�Ч��������Ҫ���p϶̎�M(j��n)�������Ƀ�,��
6,���Y(ji��)�Z
��(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ������һ����������S���������ҵ��ƏV����(ji��)�ܼ��g(sh��)�IJ���l(f��)չ,�����ѽ�(j��ng)�ɞ������罨���l(f��)չ�Ĵ�څ��,���ڿɳ��m(x��)�l(f��)չ��(zh��n)��˼���ָ��(d��o)�£������l(f��)չ�������ڱ��C���ݽ�����h(hu��n)����(y��u)��,���������m��ǰ����,��������������Դ���������YԴ���M(j��n)���_(d��)����(ji��)�ܭh(hu��n)����Ŀ��,������,���@��Ҫ���ڷ��ݽ���ʩ���^���б��Ҫ���]��(ji��)�ܭh(hu��n)�����}�������ƏV��(ji��)��ʩ�����g(sh��),���ڽ���ʩ���^�������x��(ji��)�ܲ��ϼ���(ji��)���¼��g(sh��),����������͵��ܺĵõ���ߵĽ�(j��ng)��(j��)�����Ч�档
�����īI(xi��n)��
[1]�����.����.�������̹�(ji��)�ܵĴ�ʩ�����x[A].��ľ�����W(xu��)�g(sh��)�Ď�(��15��)[C].2011��.
[2]����.������(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)����Ҫ�h(hu��n)��(ji��)[A].��ľ�����W(xu��)�g(sh��)�Ď�(��15��)[C].2011��.
[3]�߷�.�,��������wʽ���ظ��Ὠ����(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)�о�[D].̫ԭ������W(xu��).2012��.
[4]ꖷ�.�Gɫ������(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)�������u�r��������(y��ng)���о�[D].�����֘I(y��)�Ƽ���W(xu��).2011��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”