���{��^(q��)��������̎���(ch��ng)���Ј�(ch��ng)���\(y��n)���о�
ժ Ҫ ���{��^(q��)�������������ь�(du��)��^(q��)�h(hu��n)����ɘO�����{,������̎��������ü�ޡ� �о� ��^(q��)��������̎�����Ј�(ch��ng)���\(y��n)��,�����H�ǎ�^(q��)������횽�Q�� ���} ,��Ҳ�ǽ�Q���{��^(q��)��Ⱦ���P(gu��n)�I��
�P(gu��n)�I�~ ���{��^(q��) ��������̎���(ch��ng) �Ј�(ch��ng)��
1 ���{��^(q��)��������̎���(ch��ng)�F(xi��n)��
���{�����e����Ŀ,���S��2003��6��15�����{����“135”ˮλ�ijɹ���ˮ,����^(q��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)��һ�γɞ�ȫ�����P(gu��n)ע�ğ��c(di��n)���ĹP���ڎ�^(q��)��(sh��)�ؿ������r����,�������L(zh��ng)���ԁ��IJ�����(x��)�T,���S���ؽ��Ѵ��A�������F(xi��n)���ձ顣�L(zh��ng)��,�����꽭�ذ��������ѷ��c(di��n)�s605̎,�����������������175mˮλ���¼s300�ft�� Ŀǰ ��^(q��)�������������������^200�ft/��,�����������C(j��)е���\(y��n)�̶ȵ�,�����^(q��)�h�H��30%~40%���o����̎���ʃH��8%��̎����ʽ����¶��ѷŻ�(ji��n)������,���a(ch��n)���Ĵ��������B�VҺ,��һ��(j��ng)�M(j��n)���^(q��)���ӣ�����ֱ����Ⱦ�L(zh��ng)��ˮ�|(zh��),������߀��(hu��)���e�����,���γɵ�����Ⱦ����(y��n)�����{��^(q��)ˮ�w��ȫ,��ͬ�r(sh��),������“135”��ˮ��^(q��)ˮλ����,�����ٜp��,����Ⱦ��U(ku��)ɢ�������ͣ�ˮ�w�ԃ������p��,�����˿��Ǝ�^(q��)��Ⱦ�ͷ�ֹˮ�w�l(f��)�����I(y��ng)�B(y��ng)��,�����{��^(q��)����̎���(sh��)�ڱ��С�
�h����͇���(w��)Ժ�ஔ(d��ng)��ҕ���{��^(q��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)�ͳ�������̎��,����2003��,��������Ͷ�Y�����{��^(q��)������������̎���(ch��ng)20����̎��Ҏ(gu��)ģ7 030t/��,��Ͷ�Y2.64�|Ԫ,�����ƶ��ˎ�^(q��)δ���������̎���(ch��ng)�Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)����2003~2005��,����^(q��)���ɳ�����������̎���(ch��ng)1��,��̎��Ҏ(gu��)ģ285t/�죬��Ͷ�Y1.4�|Ԫ;�ؽ�22��(g��)���(zh��n)��������̎���(ch��ng),��̎��Ҏ(gu��)ģ380t/��,��Ͷ�Y1.2�|Ԫ;2006~2010�꣬���ɳ�����������̎���(ch��ng)2��,��Ҏ(gu��)�,���������1 000t/�죬Ͷ�Y4.04�|Ԫ;�������c(di��n)���(zh��n)����̎���(ch��ng)71��,��̎��Ҏ(gu��)ģ5 000t/��,����Ͷ�Y�s1.5�|Ԫ��
���Ď�^(q��)�ѽ��ɵ��S�������������������(ch��ng)�����w��������̎���(ch��ng)�˽����r����,����^(q��)��������̎���(ch��ng)���\(y��n)�Ѕs��������,���S�������������������(ch��ng)�����w��������̎���(ch��ng)�քe�ɇ���Ͷ�Y7 216�fԪ��2 271.8�fԪ,����2003��6��20��,��2003��5��26�ս��ɲ�Ͷ��ԇ�\(y��n)��,��������o�\(y��n)�н�(j��ng)�M(f��i)�]�Ќ�(sh��)�H�\(y��n)�С���(d��ng)ǰ,����^(q��)�ؽ�������̎���(ch��ng)����S��ؽ�������,�����\(y��n)�в���������Ч�ʵ���,���еĕr(sh��)ͣ�r(sh��)�D(zhu��n),���еĸ����Ͳ����\(y��n)�У�ʹ�ܶ��������ɵ�����̎���(ch��ng)���ܰl(f��)�]��(y��ng)�е�Ч��,�����,���P���J(r��n)�飬���{��^(q��)�������܃H�H�����{��^(q��)������̎��������һ��(g��)����̎���(ch��ng)�Ľ��O(sh��)���}����һ��(g��)��������,������Ҫ����(j��)���{��^(q��)����̎���(ch��ng)�\(y��n)���^�������Č�(sh��)�H���},���ƶ���һ����֮��Ч������̎���(ch��ng)���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ�����ȵذl(f��)�]����̎���(ch��ng)�����{��^(q��)���B(t��i)�h(hu��n)���е�����,�����,���о����{��^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ���(du��)��Q��^(q��)��Ⱦ���зdz,��F(xi��n)��(sh��)�����x,��
2 ���{��^(q��)���������ռ���̎���^������������Ҫ���}
2.1 ����̎�����g(sh��)���
���{��^(q��)�ĬF(xi��n)������̎���(ch��ng)�����xַ����(d��ng),��Ҏ(gu��)ģƫ��,������ɶ�����Ⱦ�Ȇ��}��ʹ������̎�����̿����Բ�,�� ��(j��ng)��(j��) Ч��,���h(hu��n)��Ч�桢 ���(hu��) Ч����_(d��)�����A(y��)��Ŀ��,��
2.2 ����ϵ�y(t��ng)������
���{��^(q��)�����ռ�,����(ch��)�\(y��n)ϵ�y(t��ng)ȱ��,�����M(j��n)һ���ӏ�(qi��ng)�h(hu��n)�l(w��i)�O(sh��)ʩ���O(sh��),���鱣�C���������Ƴ��Эh(hu��n)���l(w��i)������������,��“����̎��Ҏ(gu��)��”��(y��ng)ϵ�y(t��ng)�،��������������Ĺ���,���ռ����\(y��n)ݔ��̎���ȸ���(g��)�h(hu��n)��(ji��)�ЙC(j��)�ؽY(ji��)������,���������Ч���Ƶ� �F(xi��n)�� ������������������ϵ�y(t��ng),��
2.3 �����w�����
������������̎��ҕ�鹫���I(y��)�Ă��y(t��ng)�^�ʹ��ȫ���(hu��)���J(r��n)������̎��������������,�������y(t��ng)���w�Ƹ��ӏ�(qi��ng)�����@�N�^��,���L(zh��ng)���ԁ�����������̎��������Ͷ�Y���\(y��n)�I(y��ng),������ÿ����һ������̎���(ch��ng)�ͱ���һ��ؔ(c��i)������,��ʹ������ؔ(c��i)��ؓ(f��)��(d��n)������أ��@�ѳɞ����(n��i)��������������R���y�}֮һ,���mȻ��^(q��)�еą^(q��)�h,����(ji��)�h��ָ�(d��ng)?sh��)ؽ�ί������˾,�����T��(j��ng)�I(y��ng)�����ռ�,��̎�������Բ��ĸ����ϔ[Ó������؟(z��)��,��������ĸ�F(xi��n)�е��^����w��,����ʹ����ȫ�~Ͷ�Y����������̎���(ch��ng)���ƽ��o�ط�������~���\(y��n)���M(f��i)�Î�^(q��)���^(q��)�hҲ���o���Г�(d��n),�������ͣ�\(y��n),��Ҋ��������̎�������l(f��)�]Ч�档
2.4 ��������̎���M(f��i)�������y
����(j��)“��Ⱦ�߸��M(f��i)”��ԭ�t,�����о�������������,����(y��ng)��(du��)�Լ���ɵ��������������Г�(d��n) ��(j��ng)��(j��) ؟(z��)�Ρ��ؑc�г��_(t��i)�ij�������̎�������M(f��i)����,������2000��5��1����,������о���ÿ��ÿ����ȡ����̎���M(f��i)3Ԫ����ȡ���@Щ�Y�����,������ڳ�������̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���\(y��n)�I(y��ng),�����Ď�^(q��)��(sh��)�H�˽����r����������̎���M(f��i)�����պ����y,�����y�ĸ����Ͻ�Q����̎���(ch��ng)���\(y��n)�н�(j��ng)�M(f��i) ���} ,����Ҫ�����ׂ�(g��)�����ԭ��һ�����M(f��i)�漰�治ȫ���o�����C����̎���������\(y��n)��;�������ڳ���������(d��ng)�˿ڱ���,��ʹ�F(xi��n)�е����M(f��i)�����o�����C����̎���M(f��i)�����~����;����ÿ���˿ڔ�(sh��)����,���ϰ����J(r��n)�鰴ÿ������̎���M(f��i)�в������ĵط����a(ch��n)���ˌ�(du��)̎���M(f��i)�����յĵ��|��w,��
3 ���{��^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)ģʽ�Ę�(g��u)��
�P���Ԟ�,����Qǰ�����}���k���nj�(sh��)��“�l��Ⱦ�l���M(f��i)����������̎���Ј�(ch��ng)���\(y��n)��”,�����^����̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)��,����ָ���T��������̎���O(sh��)ʩ�\(y��n)�I(y��ng)����������I(y��)��(w��)�� ��I(y��) �����������ܲ��T��ί�У��M(j��n)������̎���O(sh��)ʩ���I(y��)�\(y��n)�I(y��ng)������̎��,������̎���O(sh��)ʩ��(sh��)�� ���(hu��) ���Ѓ�����(w��),��������(j��ng)�I(y��ng),����ؓ(f��)ӯ̝���Г�(d��n)ί��؟(z��)��,�����C����̎���O(sh��)ʩ�����\(y��n)�к���Ⱦ���_(d��)��(bi��o)�ŷ�,���䌍(sh��)ʩ ���� �ǣ�
(1)��(du��)���Ԍ�(sh��)�м��������ij��� ���I(y��) ����������,����(sh��)�м�������,��Ҏ(gu��)ģ��(j��ng)�I(y��ng)���Ԝp��Ͷ�Y���\(y��n)���M(f��i)��,����������߹���ˮƽ�ͱ��ڱO(ji��n)��,��
(2)“��������̎���Ј�(ch��ng)���\(y��n)��”����(sh��)����I(y��)����(j��ng)�I(y��ng),�������������ܲ��T�����И�(bi��o)���������Y,���Ą�(l��)��I(y��)����(g��)�˺�����Ͷ�Y��(j��ng)�I(y��ng),���ƶ����������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n),��ʹ����̎���(ch��ng)Ҳ�Юa(ch��n)ֵ(����������(w��)�ИI(y��)һ��)��Ҳ���Ը������(hu��)ƽ��ˮƽ������(r��n),���܉������S�ֺ�(ji��n)�������a(ch��n)��һ���ķe�۔U(ku��)�������a(ch��n),��
(3)“�l��Ⱦ�l���M(f��i)”����Ⱦ���ɼ��������Ć�λ�t����Ⱦ��(d��ng)�����X,����(sh��)��Ӌ(j��)�����M(f��i),����I(y��)��Ⱦ����I(y��)ؓ(f��)��(d��n)��������Ⱦ�ɾ���ؓ(f��)��(d��n),������ÿ��ÿ����ȡ,�������܄t��ͨ�^�И�(bi��o)�����̽�����������̎���(ch��ng),���o�����߷��ֺͱO(ji��n)������,��
���H��(j��ng)�(y��n)��������(sh��)ʩ����̎���(ch��ng)���Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)�ĸ����Ͻ�Q�^ȥ���y(t��ng)ģʽ�������ı�,����(sh��)ʩ����̎���O(sh��)ʩ���Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)һ������һ�����ݵؽ�Q�����ĭh(hu��n)�����},���\(y��n)�I(y��ng)��˾�ľC�Ϲ��������ͼ��g(sh��)��(y��u)��(sh��)�ܴ_������̎���(ch��ng)�Ќ�(sh��)�l(f��)�]���ã�����������ͼ��g(sh��)ԭ���P(gu��n)ͣ;�\(y��n)�I(y��ng)��˾���I(y��)��,�� �W(w��ng)�j(lu��) ���ęz�y(c��)�ֶ�,����(bi��o)��(zh��n)���ęz�y(c��)�����C���ŷŝB�VҺ��ˮ�|(zh��)�õ���(zh��n)�_�O(ji��n)��,���Ž^�˶�����Ⱦ�¼��İl(f��)��,����һ���棬�\(y��n)�I(y��ng)��˾Ҳ���Ը���(j��)����̎���O(sh��)ʩ�Ġ�r���Լ�����r���ò���ȫ�а�,����а�,����ȫ�а��Ȳ�ͬ�ijа���ʽ�������L(f��ng)�U(xi��n),��
4 ���{��^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�Ќ�(du��)�߽��h
4.1 �Ӵ��������ȣ�����(qi��ng)��^(q��)����ĭh(hu��n)�����R(sh��)
��^(q��)����ĭh(hu��n)�����R(sh��)�д��ӏ�(qi��ng),�����҂�?c��)ڎ�^(q��)���h�l(f��)��“���{��^(q��)����h(hu��n)�����R(sh��)�{(di��o)�醖��”�˽,����^(q��)�����J(r��n)��“135”��ˮ���L(zh��ng)��ˮ׃����,��ˮ�w�|(zh��)��׃����ռ61.9%,���J(r��n)��ˮ���|(zh��)��׃����ռ21.3%���J(r��n)��ˮ�w�|(zh��)���o���@׃��ռ16.8%,�����@Щ��(sh��)��(j��)����,����^(q��)�����кܘ��صĭh(hu��n)�����R(sh��)������(du��)��(d��ng)ǰ��^(q��)�h(hu��n)���e��ˮ�h(hu��n)���c�҂�����������̎����ʽ֮�g���P(gu��n)ϵ�J(r��n)�R(sh��)��(y��n)�ز���,�����,����^(q��)����(j��)���������P(gu��n)���T����(y��ng)�Ӵ���������,���V��������_չ���Ӵε���������,����ߎ�^(q��)�˂���(du��)�h(hu��n)�����o(h��)���J(r��n)�R(sh��)������(qi��ng)��^(q��)ˮ�|(zh��)���o(h��)�����R(sh��),���γɼӏ�(qi��ng)�h(hu��n)��Ͷ��ͭh(hu��n)�������Ĺ��R(sh��),��ͬ�r(sh��)Ҳ������(qi��ng)����(du��)����̎���Ј�(ch��ng)���������֧�֣���ߎ�^(q��)����(du��)��������̎���M(f��i)��������������,��
4.2 �D(zhu��n)׃�^��,���M(j��n)�г�������̎��I(y��)�Ĺ����w�Ƅ�(chu��ng)��
Ŀǰ ����^(q��)����һ��Ҫץס��^(q��)��������(�(zh��n))����̎���(ch��ng)���O(sh��)�ęC(j��)��,���ęC(j��)�Ƹĸ�����,�����_����ģʽ��ʹ��^(q��)������̎���(ch��ng)����֮���������������I(y��),�����Ј�(ch��ng)�C(j��)���\(y��n)��,���ص�Q���_�҂������“�������ۣ���Ч��”�Ć��},���������A(y��)Ҫ�c�Ј�(ch��ng)�{(di��o)��(ji��)��Y(ji��)��,�������������P(gu��n)�������TҪ�����������Ј�(ch��ng)�ķ���(w��)�wϵ���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ�ͨ�^���Y,������,���ɷ��ơ�BOT�ȶ�N��ʽ��Ͷ,�����Y����,�����M(j��n)����̎���Č��I(y��)�������(hu��)�����Ј�(ch��ng)��,��Ҫ�ѭh(hu��n)�������еľ��w��(w��)���x����,����(qi��ng)�����^�{(di��o)����,�������^��(w��)������������ʽ����“�(xi��ng)”(���w���(xi��ng)Ŀ)�����D(zhu��n)����“��”(����Ŀ��(bi��o)�ͷ���)�����ρ�,���Ķ����M(j��n)����Ч�ʺ���ˮƽ�����,��
4.3 ������(du��)��������̎���(ch��ng)��(y��ng)�o�����߷���
������(du��)��������̎���(ch��ng)�ă�(y��u)��������Ҫ�У��� �ṩ��(y��u)�ݗl���������r(ji��)��o��?sh��)�Ƥ,�����S��C�������_�l(f��);�� �ƶ����������������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n),��������������I(y��)���M(f��i)���룬���C��������̎���(ch��ng)�и������(hu��)ƽ��ˮƽ������(r��n),��ʹ��������̎���(ch��ng)�܉�������(j��ng)�I(y��ng)������,�����ܫ@������(y��ng)�� �l(f��)չ ���M��h(hu��n)��������Ҫ��,���@һ�l����Ҫ,����?y��n)��^(q��)�еij�������̎���(ch��ng)�ѽ�(j��ng)���ã������\(y��n)���M(f��i)��Դδ��Q�����������\(y��n)�D(zhu��n),����(g��)�e�S������˶�ͣ�a(ch��n);�ی�(du��)��������̎���(ch��ng)��(sh��)�Мp�ⶐ;�܌�(du��)��������̎���(ch��ng)����늻�l(f��)늲��W(w��ng)�o�胞(y��u)��;�ݽ����h(hu��n)���Y���Ј�(ch��ng),���Ą�(l��)������I(y��)����(g��)��Ͷ�Y��(j��ng)�I(y��ng)��������̎���(ch��ng),���lͶ�Y�l����,������Ͷ�Y�ߵĺϷ����棬��������Ͷ�Y,��������(j��ng)�I(y��ng),����ؓ(f��)ӯ̝�����Ұl(f��)չ�����ԙC(j��)��;�ްѰl(f��)չ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�����ݼ���(n��i)��,������(d��ng)��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����Ҫ��ʩ,���ڇ���Ͷ�롢���J,���Cȯ,��������o�����֧�֡�
4.4 ���������Ǝ�^(q��)��������̎�������P(gu��n)���ߺͷ�Ҏ(gu��)
�F(xi��n)�A��,�����{��^(q��)��(du��)������̎�������ߺ� ���� ��Ҏ(gu��)߀�ܲ�����,������߀�пհס��]�н�����ƽ������“��Ⱦ��ؓ(f��)��(d��n)”��“�������a(b��)��”ԭ�t,��ȱ���y(t��ng)һ�����M(f��i)��(bi��o)��(zh��n),���Ј�(ch��ng)Ҏ(gu��)���Ͳ��T������ʹ�Î�^(q��)������̎�����F(xi��n)�����ռ��c���������Ó��(ji��),������̎���(ch��ng)�B�VҺ̎���c��ˮ̎��S֮�gȱ���f(xi��)�{(di��o)�Ȇ��},�����K�ˎ�^(q��)����̎���(ch��ng)�������\(y��n)�С���ˣ��҂���횱M���ƶ��������c�Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(j��)���m��(y��ng)�����ߴ�ʩ�ͷ��ɷ�Ҏ(gu��),���÷��ɵ���ʽ�����������Ĺ���������н��O(sh��)Ҏ(gu��)��֮�С���^(q��)�������˹�������(j��),�����_������Ŀ��(bi��o),�������C(j��)��(g��u)�Ϳ��ԏ�(qi��ng)������̎�������C���{���̵�������O(sh��),���\(y��n)��,���_����^(q��)������һ��(g��)���õ������c�����h(hu��n)����
���� �īI(xi��n)
1 ����.�h(hu��n)���O(sh��)ʩ���(hu��)���\(y��n)�I(y��ng)���R�Ć��}����(du��) ��[J].�ؑc�h(hu��n)�� �ƌW(xu��) ,��2002(3)
2 ���½B. ������Ⱦ�����Ј�(ch��ng)���Ŀ������� ��.[J].�ؑc�h(hu��n)���ƌW(xu��),��2001(2)

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”