隨著改革的不斷深入,，對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,，人民生活水平的不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生顯得越來(lái)越重要,，因?yàn)樗P(guān)系著社會(huì)發(fā)展環(huán)境,、投資環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但是由于歷史的原因,，我國(guó)城市生活垃圾的處理狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生活垃圾還在不同的范圍內(nèi),、不同程度的污染著土壤,、水體和大氣。

 

　　我國(guó)的特大城市,、大城市的生活垃圾處理問(wèn)題已逐步受到重視,，并建成了現(xiàn)代化的生活垃圾處理設(shè)施，如深圳市環(huán)衛(wèi)綜合處理廠,、常州市劍湖環(huán)衛(wèi)綜合處理廠,、深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)等，生活垃圾的無(wú)害化處理率較高,。但中,、小城市（這里指城市人口少于50萬(wàn)的城市）的生活垃圾處理問(wèn)題比較突出，許多城市還缺少環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，沒(méi)有規(guī)范的生活垃圾處理設(shè)施,，垃圾亂堆、亂放問(wèn)題嚴(yán)重污染著周?chē)沫h(huán)境,。

 

　　隨著國(guó)家政策的調(diào)整,，城市水平的加快，農(nóng)村人口大規(guī)模向中,、小城市的遷移,，建設(shè)規(guī)范的生活垃圾處理設(shè)施，已經(jīng)成為中,、小城市改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵,。

 

1城市生活垃圾處理的目標(biāo)

 

　　我國(guó)于1994年制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》和《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書(shū)》,。根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》生活垃圾處理的目標(biāo)可以歸納為“三化”：減量化,、資源化、無(wú)害化,。

 

　　減量化：使生活垃圾減小體積,，減輕重量的一系列處理過(guò)程。

　　資源化：使生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源,，如轉(zhuǎn)化為原材料,、肥料、熱能,、電能的一系列處理過(guò)程,。

　　無(wú)害化：使生活垃圾中的有毒有害成份轉(zhuǎn)化為不危害人類(lèi)生存和環(huán)境的一系列處理過(guò)程,。

 

2中、小城市生活垃圾產(chǎn)生的特點(diǎn)及收運(yùn)處理現(xiàn)狀

 

2.1生活垃圾產(chǎn)生的特點(diǎn)

2.1.1由于市民環(huán)境意識(shí)不高,，生活垃圾不能做到定點(diǎn)定時(shí)投放,，垃圾產(chǎn)生源相對(duì)分散。

2.1.2生活垃圾收集設(shè)施不規(guī)范,，造成生活垃圾對(duì)環(huán)境的二次污染,。

2.1.3受人口結(jié)構(gòu)、生活消費(fèi)水平,、燃料結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響,，中、小城市生活垃圾中有機(jī)物,、可回收物比例低,，無(wú)機(jī)物比例大，生活垃圾容重偏大,，熱值偏低,。

 

2.2垃圾收運(yùn)及處理現(xiàn)狀

 

　　目前，中,、小城市生活垃圾的收運(yùn)方式比較落后,，袋裝收集、壓縮運(yùn)輸?shù)谋壤艿?，分?lèi)收集工作開(kāi)展滯后,，許多城市的生活垃圾還不能達(dá)到日產(chǎn)日清，缺少規(guī)范的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,，生活垃圾處理仍以簡(jiǎn)易填埋為主,，對(duì)環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，甚至還有個(gè)別城市的生活垃圾還處于分散堆放的狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)不了對(duì)生活垃圾的集中處理,。

 

3生活垃圾處理方式的選擇及技術(shù)評(píng)價(jià)

 

　　借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，目前國(guó)內(nèi)主要采用衛(wèi)生填埋,、焚燒及生物（含堆肥）處理技術(shù)三種處理技術(shù),。

　　圍繞以上三種基本處理方式還衍生出生活垃圾厭氧發(fā)酵制氣、生活垃圾裂解技術(shù)等,。

 

3.1衛(wèi)生填埋處理技術(shù)

 

　　衛(wèi)生填埋是生活垃圾的最終處理方式,。衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須具有防止對(duì)地下水、大氣及周?chē)h(huán)境污染的設(shè)施,，如底部襯層處理,、沼氣收集、垃圾滲濾液及污水處理設(shè)施等。無(wú)論是采取人工防滲還是自然防滲,，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的底部襯層的防滲系數(shù)必須小于7-10cm/s,。衛(wèi)生填埋技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是投資費(fèi)用比較低，有條件的可回收沼氣來(lái)發(fā)電降低作業(yè)成本,。缺點(diǎn)是大量占用土地,，資源回收率低。

 

3.2焚燒處理技術(shù)

 

　　焚燒處理是一種城市垃圾的高溫?zé)崽幚砉に?。滿(mǎn)足焚燒處理生活垃圾所需的條件為：熱值≥3360kj/kg,，水份≤50%，灰分≤16%,，可燃物含量≥22%。焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜,，操作和控制的技術(shù)要求較高,。

　　焚燒處理技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是可使生活垃圾高度減量化、無(wú)害化和資源化（供熱,、發(fā)電）,。缺點(diǎn)是建設(shè)投資和處理成本比較高，該方法適用于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),、垃圾熱值高,、土地比較緊張的地區(qū)。

 

3.3生物處理（含堆肥）技術(shù)

 

　　生物處理（含堆肥）處理是依靠自然界分布的細(xì)菌,、放線(xiàn)菌,、真菌等微生物，人為地促進(jìn)生活垃圾中的可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生物轉(zhuǎn)化的微生物學(xué)過(guò)程,。生物處理技術(shù)需特定的溫度,、濕度及通風(fēng)條件。

 

　　生物處理（含堆肥）技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是投資成本介于衛(wèi)生填埋和焚燒處理之間,，生活垃圾可以實(shí)現(xiàn)資源化利用,。缺點(diǎn)是堆肥產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，需要有較好的市場(chǎng)機(jī)制配合,，同時(shí)還需要一定的配套法規(guī),、政策的扶持。中小城市應(yīng)根據(jù)自己城市的經(jīng)濟(jì)狀況,、地理特點(diǎn)及生活垃圾的特性選擇單一的或者綜合的垃圾處理方式,。

 

4生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃

 

4.1規(guī)劃原則

 

　中、小城市生活垃圾處理設(shè)施近期內(nèi)首先要確保垃圾處理的無(wú)害化,，在此基礎(chǔ)上考慮垃圾的減量化和資源化,，要避免盲目追求垃圾的零排放。處理設(shè)施的規(guī)劃要兼顧現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展,，要一次性規(guī)劃,、分布實(shí)施,。因此，生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃要遵循以下原則：

4.1.1遵守國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的相關(guān)法規(guī),、政策,，垃圾處理方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2充分考慮城市經(jīng)濟(jì)狀況及垃圾收費(fèi)體制,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

4.1.3考慮城市自然地理狀況、建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的條件,，垃圾運(yùn)輸距離,。

4.1.4垃圾的來(lái)源、組成成分及熱值,。

4.1.5城市總體發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,。

4.1.6垃圾處理方式的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性比較,。

4.2考慮因素

針對(duì)中,、小城市生活垃圾處理的特點(diǎn)，除遵守以上原則外,，還要重點(diǎn)考慮以下因素：

4.2.1建設(shè)規(guī)模要適當(dāng)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的處理,。

4.2.2垃圾處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)不能低。

4.2.3盡量選擇平原及淺的坑洼地建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),，以減少投資,。

5生活垃圾處理技術(shù)建議

5.1編制城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)生活垃圾處理持續(xù)深入發(fā)展,，防止盲目攀比,，低水平重復(fù)建設(shè)。

5.2建立城市生活垃圾管理法規(guī)體系,，堅(jiān)持做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。重點(diǎn)抓好城市生活垃圾管理規(guī)定、生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn),、生活垃圾收費(fèi)管理辦法,、生活垃圾特許經(jīng)營(yíng)等規(guī)章、規(guī)范建設(shè),。

5.3改善生活垃圾收集,、運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)行密閉運(yùn)輸。為避免生活垃圾對(duì)環(huán)境的二次污染和清運(yùn)車(chē)輛的嚴(yán)重虧載,，應(yīng)重點(diǎn)推廣垃圾壓縮車(chē)及壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,。

5.4垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，要整體規(guī)劃,、分布實(shí)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低,。

5.5中,、小城市垃圾處理方式近期應(yīng)以衛(wèi)生填埋為主。

5.6生活垃圾處理設(shè)施的發(fā)展方向是企業(yè)化,、市場(chǎng)化及專(zhuān)業(yè)化,。

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