�\Մ���b�U����Ļ��մ�ʩ
��������b�ڹ��I(y��)��ռ��(j��)���O����Ҫ��λ��,����(j��)���o��ȫ�y(t��ng)Ӌ(j��)������ÿ����b�òĵĮa(ch��n)ֵ�sռ����(n��i)���a(ch��n)��ֵ��1.5~2.3%���l(f��)�_(d��)���Ұ��b���I(y��)�ڇ���(n��i)��ھŻ��ʮ��a(ch��n)�I(y��),���҇��Ըĸ��_���ԁ����b���I(y��)�^(q��)���˾�l(f��)չ,���ѽ�(j��ng)��“һ�Ȯa(ch��n)Ʒ�����Ȱ��b,�����ȃr(ji��)��”������B(t��i),����(j��ng)�v��һ��(g��)���١������Ěv��,�������ܼ��g(sh��)�Y�����ˮƽ�ȵ�����,�������b�����c�h(hu��n)���������ںϣ�����ѭ�h(hu��n)�c�������о�߀̎���^�͵�ˮƽ,��
���b��������ʹ�É�����ʹ������U�����y�Խ���,�����w�U���������y�Լ���̎�����Ķ����h(hu��n)�������B(t��i)��ɾ�Ӱ�,����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��)2005��,���҇����b�U���ᅡ���_(d��)1600�f��������߀����ÿ��10.5%���ϵ��ٶ�����,��Ȼ���҇�ÿ�����a(ch��n)�İ��b��Ʒ�л�����߀����20%,���@���H�o�h(hu��n)������˾�������߀�ܶ���Ի������õ����ϰװ����M(f��i)��[1]��Ŀǰ,�����b�U����Ļ���̎���ѽ�(j��ng)���������������ҕ,�����P(gu��n)���b�U����̎�����о����h���о��Y�϶�ٔ�(sh��)�����҇�,�����ڰ��b���I(y��)�Ŀ��ٰl(f��)չ,�����b�U����Ć��}����ͻ������˰��b�U�������������Ľ�������ü��,��
������������ָ�����YԴ���ջ�̎��U����,������Ч���m��(d��ng)�ɱ��£���ԭ��,������Ʒ,����Ʒ�����P(gu��n)��Ϣ�������M(f��i)�c(di��n)��ԭʼ�a(ch��n)���c(di��n)�����Ӻ̓����M(j��n)��Ҏ(gu��)��,����(zh��)���c���Ƶ��^��,���Ķ��_(d��)�����Ճr(ji��)ֵ���m��(d��ng)̎�õ�Ŀ��[2]�����������İ��b����Ҫ��ָ�бP,�����b��,���������b������b�U�����,��ᘌ����b�U�������������҂����Բ�ȡ�Ĵ�ʩ��Ҫ��������(��Ҫᘌ�����ѭ�h(hu��n)ʹ��,����ʹ���^����,���|(zh��)���ܵ��p�ģ���Ҫ�\(y��n)�����b�﹩��(y��ng)��̎�M(j��n)������,��������Ͷ��ʹ��),����������(ᘌ��p�ij̶Ⱥܸߣ������y���ޏ�(f��)���õİ��b��,������bƿ,���ޡ�����b���),��ѭ�h(hu��n)ʹ��(ᘌ�Ͷ��ʹ�ú���Զ��ʹ�õİ��b��,��һ����ָ�����ϡ��}��,��ľ����F�Ƴɵİ��b����,���mȻ���_ʼͶ��ɱ��ܴ����ڿ���ѭ�h(hu��n)ʹ��,��߀�ǽ������L�ڵİ��b�ɱ�,�����бP�����b��,��������,����ƿ��)��
���b�U����Ļ���������Ԏ������ɹ��������B(t��i),����(j��ng)��(j��)�����Ч��,��
(һ)���B(t��i)Ч��
������������������Ĺ��ܣ����nj��h(hu��n)�����o(h��),������ɳ��m(x��)�l(f��)չ������,����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��)���ÏU�F�����䓲�,�����ܹ�(ji��)�s����Դ����,�����՚⼰ˮ��Ⱦ���͵ı����քe��65%��85%��75%;�ÏU��?ji��n)���ɼ�,�����ߵı����քe��70%��75%,��74%��35%[3]��
(��)��(j��ng)��(j��)��
���b�U������պ�ѭ�h(hu��n)���þ��о�Ľ�(j��ng)��(j��)Ч��,����2000��Ļ���ˮƽӋ(j��)�㣺�҇�һ����ռ���14�f��,���ɹ�(ji��)�s���a(ch��n)ͬ������ú8�f�����4900�f��,��ľ�{�͵���23.8��,�����A1.1�f��;һ����ղ���ƿ10�|ֻ���ɹ�(ji��)�s���a(ch��n)ͬ������ƿ�����ú4.9�f��,���3850�f��,��ʯӢʯ4.9�f��,�����A1.57�f��;���ո��N�FͰ4000�fֻ���ɹ�(ji��)�s䓲�4.8�f��,�����ώ��(xi��ng)�Ŀ��r(ji��)ֵ���_(d��)��(sh��)�|Ԫ,��
(��)�����
��Դ���}�F(xi��n)�ѳɞ������������ͽ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ��ƿ�i���˂�����Դ���P(gu��n)ע���D(zhu��n)��O�߰l(f��)չǰ���Ŀ�������Դ,�����b�U��������������ܮa(ch��n)��������Ч�档һ����,������I(y��)���f,���l(f��)չ���������܉�ӳ����l(f��)չ�M(j��n)���оGɫ�h(hu��n)���ĺ�����������������õĹ�������,���a(ch��n)���^�õ����Ч��,����һ���棬���b�U�������������wϵ�Ľ���,�����ṩ����ľ͘I(y��)�C(j��)��,��
Ȼ���mȻ�҇�Ŀǰ�İ��b�U�����YԴ���mȻ�����ܵ���ҕ������Ȼ���ںܶ����}��
(һ)���������ʵ�
���b�U�����mȻ�N���,���������b��Ʒ�IJ��|(zh��)�ɷ֞鼈���b,�����ϰ��b���������b�ͽ��ٰ��b�Ĵ��,�������Ʒ�ڏU������ͨ�^һ���ļ��g(sh��)̎��,���������ã����������µ���Ʒ,��ʹ�YԴ����ѭ�h(hu��n)����,�����҇������ٰ��b���ϵĻ����������^���⣬�������b�U��������������^��,���҇�2004��U����������30.4%,���U����������51.7%�����n���͵���1999��U�������ʷքe���_(d��)73.8%��70.7%;���ϰ��b���PETƿ�Ļ����ʼs��50%�������Ļ������Ժܵ�,������������������ϴ��o�˻���;�U�����Ļ����ʰl(f��)�_(d��)������ߵ��_(d��)80%��90%,�����҇�2004�겣�����b�������պ����������ʼs60%��
(��)���ɷ�Ҏ(gu��)����ȫ
�҇�Ŀǰ�Пoȫ���ԵČ��T�İ��b�U���������Ҏ(gu��),���H�ں͡����w�U������Ⱦ�h(hu��n)�����η�������ԭ�t��Ҏ(gu��)��,���������пɲ����ԣ�����̎��������������,�����ܽ�Q�F(xi��n)��(sh��)���},�����⣬�҇����ИI(y��)���ܲ��T�͵ط�������ӆ��һЩ���P(gu��n)�Ĺ����k����Ҏ(gu��)��,�����Ї����b���g(sh��)�f(xi��)�����Ї����b����˾�C���ġ����b�YԴ�������Õ��й����k����,�������b�U�����̎���c����ͨ�t��,���Ϻ������ڵ�����ӆ��һЩ��Ҏ(gu��),���mȻ�@Щ��Ҏ(gu��)�l(f��)�]��һ������,��������һЩ���}��ȱ�ݡ��硶���b�U�����̎���c����ͨ�t��ֻ�����]�Ԙ�(bi��o)��(zh��n),�����߂䏊(qi��ng)��Ч��;�ط��Է�Ҏ(gu��)�H���ڹ�����(d��ng)?sh��)صİ��b�U����,�������m����ȫ����
(��)����չ�����(y��n)����
�{(di��o)���о�����,�����nj����w�U�����YԴ�����õúõć��Һͳ���,������������(sh��)�з��Ͷ�Y������ռ�,��������\(y��n)�ͷ��̎��,���҇�Ŀǰ���]���M(j��n)���^������������Ĺ��������N���b�U����͏N����������һ��,��ֻ�������ٟ�,���y����Ч�����YԴ�����b�U����ķ����ȫ���ֹ��֒�,���_(d��)������(zh��n)�_�ķ��,��ʹ���ڵ�̎���y���M(j��n)�У�����̎��Ҳֻ�ܫ@�ú�ԭʼ�ʹ�ª�Įa(ch��n)Ʒ,������,�����ڛ]�Ќ��õķ�ďU��������䣬�U����Ļ����^�̲��H����(f��),�����ҏU�����ձ鱻�ٴ���Ⱦ,��
(��)����������y
�҇��^ȥ�ďU��������ǿ���һ�����������О�����еĻ���ϵ�y(t��ng)֧�����ġ���Щ���,�����ڽ�(j��ng)��(j��)��,���^���ϵ�ԭ��ԭ�еć��л����wϵ�ѽ��w,�����Ј������е��µĻ����wϵ��δ����,��ֻ��һЩ�l(f��)�����g���ՙC(j��)��(g��u)�������Ă�(g��)�w�����e���ˆT�ڏ��»��չ���,������������y,���ڻ�����Ʒ���x���ϴ���“Ψ���LjD”�ĬF(xi��n)��ֻ���������ߵ�,����ʹ�����͵Ĵ����U����o������,�������յďU����ܴ�һ�����u�oС�켈�S��С�X�S,��С���������S,�������ʵ�,���YԴ���M(f��i)������Ⱦ��(y��n)��,��
�b���҇����������ĬF(xi��n)��ʹ��ڵĆ��},�������҇����b�U������������Ľ��h�������c(di��n)��
(һ)�ӏ�(qi��ng)���b�U����������������������
���������(j��ng)�(y��n)���������������İl(f��)չ�ܴ�̶���ȡ�Q�ڇ��ҵķ��ɷ�Ҏ(gu��),���b���҇��F(xi��n)�еķ��ɲ�����Ч�{(di��o)�ذ��b�U����Ļ�������,�����ң��S���҇����b���I(y��)��Ѹ�ٰl(f��)չ���������|(zh��)�Ļ�����ˮƽ�IJ������,�����b��;Խ��Խ�V,�����b����Խ��Խ���b�U����Ļ������ú��������Æ��}����o��,����ˣ��б�Ҫ���Շ���(n��i)����b�U����ɷ�Ҏ(gu��),���M����ӆ�m���҇���(sh��)�H�ġ����b�U�����,��
(��)���_���b�U����Ļ���ָ��(bi��o)
Ŀǰ�������(sh��)���Ҷ��ƶ��˰��b�U����Ļ���ָ��(bi��o),�������Ҏ(gu��)�����_Ҏ(gu��)��,����1995��7��1���𣬲���,���R���F,���X����������ϵȰ��b���ϻ����ʱ���_(d��)��80%;2000�������a(ch��n)��,���M(j��n)���̱�����70%�ďU�f���b�������;2003������b����85%Ҫѭ�h(hu��n)ʹ��,��Ӣ��Ҏ(gu��)����2000������(sh��)ʩ��60%�Ĺ��I(y��)��Ʒ���b���35%��ͥ��Ʒ���b�������̎������[3],���҇����Խ��b����Ľ�(j��ng)�(y��n),������ͬe���b��Ļ������������������_Ҏ(gu��)����
(��)�ƶ�֧�ְ��b�U��������������ؔ(c��i)�������M(f��i)����
������(y��ng)����(j��)“�l��Ⱦ,���l���M(f��i);�l����,���l����”��ԭ�t�����ö��յȽ�(j��ng)��(j��)�ܗU�{(di��o)��������������P(gu��n)ϵ,�����M(j��n)���b�U���Ļ��չ���,��һ�������������e�O�Ą���b�U����Ļ������á��������հ��b��,�������b���a(ch��n)��I(y��)��ʹ�ð��b��������̺��M(j��n)����,������(j��)���a(ch��n)���M(j��n)�ڵĿ����c���b����Ք�(sh��)��֮�g�IJ��~�������հ��b�������~Խ�����յĶ���Խ��,��������ȡ���bѺ��,������һЩ��ֱ���؏�(f��)ʹ�õİ��b,���ɲ��ð��bѺ���ƣ��Խ�(j��ng)��(j��)�����(q��)�Ӱ��b�U�������,��
(��)�����Ѓ����ՙC(j��)�ƺͿƌW(xu��)�����Ļ����wϵ
�҇��F(xi��n)�е������һ�����������w�Ʋ�������������I(y��)�İl(f��)չ,������l(f��)�_(d��)���ҺͰl(f��)չ�Ї��ҵĽ�(j��ng)�(y��n)�f�������I(y��)�Ľ�(j��ng)�I�Թ�˾̎��U������M(f��i)����������һ��,�����,��Ҫ��׃�ڹ����w���ϵ������һ�Ľ������档�����c������x�Ј���(j��ng)��(j��)���m��(y��ng)�ij������������wϵ,��Ҫ�ĸ����ϸ�׃Ŀǰһ�Ұ���,�������������ϵľ��棬���������\(y��n)̎���λ�������Ъ�(d��)����ȥ,�����I(y��)��λ�D(zhu��n)׃?y��u)���I(y��)�����w��,������ȡ��ɼ沢���Y�ȶ�N��ʽ��������̎����˾���γɏU����̎���a(ch��n)�I(y��)��,�������U���{(j��ng)�I�S���ƶ�,���Ą���˾���c���γ��Ј������w��,��
(��)�ӏ�(qi��ng)��������,������ȫ���c���R
�������b�U��������������wϵ����Ҫ��������ķe�O���c,��һ����,��Ҫ��ȡ�Ќ�(sh��)���еĴ�ʩ����(d��o)�������c���b�U����ķ���չ����������������Ϸֳ�7�,�����ھ������x����;�ܶ������ڽ��Ϸ��ò�ͬ�ɫ��������,������ò�ͬe�����������҇�,��Ҳ��(y��ng)��ȡ�Ќ�(sh��)���е����������,���@�ǻ��հ��b�U�����ǰ�ᡣ��һ����,������Ҫͨ�^���N;���M(j��n)��ȫ��ĭh(hu��n)������,����߹����h(hu��n)�����R��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”