�Ї����мS��Ŀɳ��m(x��)�����о�
�S�������Ⱦ����YԴ�ɷN����,�����Ї�,�����мS�����������Ɂ��Ѿã�ֻ���L���ԁ��˂�������P(gu��n)ע�S����YԴ���ö��ٿ��]�S�����ȾΣ��,��80����ԁ�,�����ڶ�Nԭ��ʹ���мS���r(n��ng)�ó��F(xi��n)�ˑ��Եļ����½�����ʹ�����ļS������и����^(q��)��A��,�����F(xi��n)�����(y��n)�ص��l(w��i)���ͭh(hu��n)����Ⱦ���},���S��������J(r��n)�R���S�㆖�}�dz��Эh(hu��n)�����o�l(f��)չ��(zh��n)�Ա�횽�Q�ľo�Ȇ��}��
�h(hu��n)�����}�c�YԴ���}�����f����“�ɳ��m(x��)�l(f��)չ”����Ҫ�YԴ,�,����ڿɳ��m(x��)�l(f��)չ��ȡ���Ї����мS�㆖�}�Ľ�Q��(y��ng)�ڷ��χ����ǰ����,�������ڭh(hu��n)�����o���YԴ�����@�ɂ�֧�c��,�������мS���YԴ�Ŀɳ��m(x��)����,��
1 �Ї����мS���r(n��ng)�I(y��)���õĚvʷ����
�S��������ρ�Դ�������{(di��o)��(ji��)�������Ї������ƾÚvʷ,����������Ʒ�r(n��ng)�����ٿ��ݵ�������ǰ��1��,���ڻ��ʴ�Ҏ(gu��)ģ��(y��ng)��֮ǰ�����мS������f�v����ҕ����Ҫ���r(n��ng)�I(y��)���������U���YԴ����·,����(j��)�Y�ϣ�2,��3�ݣ�1949����ǰ,����h,�������ȵأ����мS��һֱ��˽�˼S�̽�(j��ng)�I,���ѳ�,���γ��H��Ҏ(gu��)ģ�ļS��a(ch��n)�I(y��)��50�������1979���r(n��ng)��“���a(ch��n)����”�r��,�����мS������\���N����Ҫ�ɭh(hu��n)�l(w��i)���T�����c��(j��ng)�I,������h���S���N���������h,������������(y��n)������ŵ��Կ����r(n��ng)���M�Ǻ哌�S��Ġ�r��2��,��80��������V���мS�㌦���^(q��)Ӌ������(y��ng),���r(n��ng)��Ҫ“�{Ʊ”ُ�I��1��,����(j��)1976��y(t��ng)Ӌ��ȫ���S����r(n��ng)�I(y��)�ṩ��ȫ�����ϵ�����֮һ���ϣ�4��,��1980��,���Ї�������a(ch��n)�S��3300�ft�����мs90%���\���r(n��ng)��,��������ˮ���IJ���10%,���ɴ˿�Ҋ���Ї�������80�����һֱ�S�����@�N���l(xi��ng)֮�g���õ����|(zh��)ѭ�h(hu��n)�P(gu��n)ϵ,��
2 ���мS���r(n��ng)�I(y��)�������������
�Ї����мS����r(n��ng)�I(y��)������80�����������ԭ����ʬF(xi��n)Ѹ��˥�˵�څ��,��
(1)�r(n��ng)�彛(j��ng)���w�Ƹĸ��Ժ��w�r(n��ng)��ȱ�������\ݔ,���A��ǼS��ؔ���͈���,�����塢�M���w��ȱ����Ҫ�ĽM����ʩ��1,��2��,��
(2)ˮ�_�����ļ������ӣ���(d��o)�¼S����Чֲ��I�B(y��ng)�����½����s�|(zh��)�������ӣ�1��,��
(3)���ʵ���Ч,��������l(xi��ng)�������(�����B(y��ng)ֳ�I(y��)�İl(f��)չ)�����ӌ��ǼS�ě_��,��
(4)����(sh��)�r(n��ng)�����ؽ�(j��ng)�I�^��׃��������ڸ߮a(ch��n),����ҕ�����ЙC�����B(y��ng)���B(y��ng)��,��
(5)���з����U��ͽ����r(n��ng)�صķ��r(n��ng)����(d��o)�³ǼS�\��Խ��Խ�h��������\ݔ�M��,��
(6)�r(n��ng)��ڄ����ĽY(ji��)��(g��u)׃��(���r(n��ng)��)ʹ�M���ͼS,���\�S���r(n��ng)��p�٣�
(7)�S��δ��(j��ng)�o����̎���ׂ����������r(n��ng)���l(w��i)���^��ӏ�,���l(w��i)��Ҫ�����,��
��ͬ�о��ߌ���ͬ���е��о��IJ�ͬ��(c��)�涼�������@һڅ�ݡ�����h�����\�S�����r(n��ng)��Įa(ch��n)����1979���50�ft�½���1983���40�ft��2��,����(j��)(li��n)�χ��_�l(f��)Ӌ����Ȍ���h������^(q��)�S���r(n��ng)����r�y(t��ng)Ӌ��1994��ļS���r(n��ng)���N�����H��1992���29%,���N�����뽵��1992���31%��5��,����(j��)������������,���Ϻ�,���L���ȳ��мS��߀�������ʽy(t��ng)Ӌ�H��31%�������_48%,���̓H10%,�������О��{(di��o)��(ji��)�r(n��ng)���÷������ڽ��^(q��)���O(sh��)��30�����S�죬Ŀǰ�Hʣ�� 10�����ң�7��,�����мS����y(t��ng)��·���茦�S��̎������ˇ�(y��n)��������(zh��n),��
3 ���мS��̎���ɳ��m(x��)�l(f��)չ��(zh��n)���x��
3.1�x����ˮ̎��ϵ�y(t��ng)����Ҫ�l(f��)չ��(zh��n)�ԵĿ�����
�S���ˌ����мS���̎����ϣ������ˮ�����ռ�����ˮ̎��S���d�������Ǹ���(j��)����20���ԁ픵(sh��)��(j��)����,��������ˮ�����ռ��ʺ���ˮ̎���ʲ�δ���������ٶȿ������(��1978��1990����ˮ���ռ���ֻ�����13���ٷ��c,��1989��1994��6����ˮ̎����ֻ�����5���ٷ��c)������1987��1994��y(t��ng)Ӌ��(sh��)��(j��)����,��ȫ���S�����\�������S����ˮ���ռ�����߶��½�,�����DZ��F(xi��n)���@�������P(gu��n)��8�ݡ��mȻ�@�N�@�������P(gu��n)���܃H�H���@һ���ذl(f��)չ�A�εĽy(t��ng)Ӌ����,���������f���ˌ����мS���̎����ȫ��������ˮ���ռ�����ˮ̎��S�Ľ��O(sh��),���@�ڶ̕r�ڃ�(n��i)�Dz��F(xi��n)���ġ�
��������ˮ������ˮ̎��ϵ�y(t��ng)��(j��ng)�v�� 160����İl(f��)չ���_��Ŀǰ80%�ռ��ʵ�ˮƽ,��������ӋͶ����_2500���|��Ԫ,������(j��)���ҵĮa(ch��n)�I(y��)���ߣ�Ҏ(gu��)����2000��Ō��F(xi��n)������ˮ�ܾW(w��ng)�ռ��� 70%,����ˮ̎����20%,����2025��r�քe��85%��50%��60%,������Ҏ(gu��)�����Ї�ؔ����r�����⽛(j��ng)��ˮ�ܾW(w��ng)Ҫ�_���W���^���ռ�������ˮ̎��S����,���A(y��)Ӌ����߀��50������,��
3.2�x��S�����̎�����Ҫ�l(f��)չ��(zh��n)�ԵĿ�����
���мS����ȫ����U��̎�����t��S��̎��SͶ�Y�^��(һ��100t/d̎�������ļS��̎��S��1992�겻׃�r��Ӌ��Ͷ�Y������500�fԪ����)���\�D(zhu��n)�M���^��,��������С���ЏĽ�(j��ng)������������Ͷ�Yʹ��Ч���϶����Dz��F(xi��n)����,�������ش�ʹ���У����ஔ(d��ng)�L�r�ڃ�(n��i)Ҳ�����܌��F(xi��n)��ȫ�ɼS��̎��S̎�������ռ��ļS��,���ձ�60����mȻ��(j��ng)���v�w,������(d��ng)�r��ˮ�O(sh��)ʩ���A(ch��)̫��(��ˮ���˿��ռ��ʲ���10%)���ձ�ؔ��֧��ֻ�ܱ��C��ˮ���ռ�����ÿ��1.5%���ٶ����L,�����ձ���40����x�����M�����������ļS�����̎������ˮ���Y(ji��)�ϵİl(f��)չ��(zh��n)��,�����S�����̎��ϵ�y(t��ng)����Ͷ�Y��Ӌ����150�|��Ԫ���ϡ�
����(j��)3�N�����A(y��)�y��8��,��2000��� 2010��S�����\���քe��3300��5100�ft��4400��5700�ft,���������Ї�������Ŀ��(bi��o)��9�ݣ���2000���2010��o����̎������(y��ng)�_�� 2000��3100�ft��3500��4600�ft,���@�ӵ�̎��������ȫ�ɼS��̎��S���,���t�����轨100t/d̎�������ļS��̎��S600����1000 �����ϡ�����,���S��̎��S��Ⱦ��Ȼ���������K̎�����{�Ć��},��
3.3���мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���õđ�(zh��n)���x��
�Ї�����ļS�����\����(sh��)�ͳ��m(x��)���L�đB(t��i)���ڶ��ڃ�(n��i)�y�Ը�׃��9�ݣ���회���һ�l��(j��ng)��,�����,���h(hu��n)�����YԴ��f(xi��)�{(di��o)�������Ї�����ļS����K��·,���_�l(f��)���мS��Ŀɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)����,�����Ї�δ���ஔ(d��ng)�L�r�ڵļS��̎��̎�ðl(f��)չ��(zh��n)�Ե���������ͱ�Ȼ�x����ɳ��m(x��)�����ڣ�
3.3.1�r(n��ng)��ɽ�����
����(j��)���r(n��ng)��B(t��i)�Ⱥ;��w����Ԕ��(x��)�{(di��o)���6��,���r(n��ng)����Ȼ���������мS�ʵľ��Ј�,��ֻҪ�ڼS���|(zh��)�����\ݔ�б���ǰ���£��r(n��ng)���e�Dz��r(n��ng)Ը�����ʹ�ó��мS��,������ԼS�ʷNֲ���r(n��ng)�a(ch��n)Ʒ��Ʒ�|(zh��)�Ϳ�ζ��,�����ܳ��m(x��)�������ط�Ч�������Sʯ��,���S����ռ�,���N�ۺ��\ݔ܇�v���\�I�S��ȡ�а���ʽ��˾�Cÿ�������P(gu��n)��λ�Ͻ�3�fԪ����Ҋ�S�ʵ��Ј�����,���c�������Ҳ�ͬ,���Ї����ƾõļS���r(n��ng)�Â��y(t��ng)�����,����(f��)�K���мS���r(n��ng)���Ј����������r(n��ng)�����^���ϴ���ϵK,��
3.3.2��(j��ng)��������
��(d��ng)������ˮ����δ�ռ����S��̎��S����ʮ�����ėl����,���V���r(n��ng)�����мS���ṩ��һ�������o��,����ѭ�h(hu��n)�\�е�̎��̎��ϵ�y(t��ng)��ֻ���r(n��ng)��ϵ�y(t��ng)�����N��ԭ�w��̎�������ஔ(d��ng)����,����횲�ȡ�o����̎����ʩ,�����мS���“�r(n��ng)��̎��”�M�ÿ��Ժ��ο�����Ҫ���\ݔ���x�ĺ���(sh��)�����S��̎��Sϵ�y(t��ng)���M�Ät��Ҫ�ǼS�����ĺ���(sh��),�����^����,��“�r(n��ng)��̎��”�o���Ǹ���(j��ng)����̎��ϵ�y(t��ng)��
3.3.3��������
��(d��ng)���мS�����r(n��ng)�ó�·�����������U��ҳ�·��ͬ�r,���������������Ķѷʻ��s�ڼ��g(sh��)���ƏV�ϵõ��^��l(f��)չ,�����C��N��P,��K������I�B(y��ng)�������I�B(y��ng)�����ķ�(w��n)����,�����ϫ@�õĺ�����,�����a(ch��n)�ɱ����Ј�����������,�����мS�����@��(y��u)�������ѷ�,���H�Խ^����Ӌ�㣬��ȫ�����мS�������\����3500�ft,���t�����ஔ(d��ng)��Ʒ��������35�ft,���^�����}30��60�ft��⛷�30��40�ft������,��̎����ļS���r(n��ng)��,�����ϬF(xi��n)���r(n��ng)�I(y��)��(j��ng)���y(t��ng)�r(n��ng)�I(y��)��ʯ���r(n��ng)�I(y��)���ЙC�r(n��ng)�I(y��)�����B(t��i)�r(n��ng)�I(y��),�������ɻ������ЙC����,��������ϵİl(f��)չ����
3.3.4���o��
�S�㽛(j��ng)�o����̎������r(n��ng)�I(y��)���ÿ��γɳ��l(xi��ng)��(f��)�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)��(n��i)���������|(zh��)ѭ�h(hu��n)�������ĸ�Ч����,���@�N����̎��ϵ�y(t��ng)���������YԴ��һ�N�ɳ��m(x��)������ʽ,���ֿɜp�p�S�㌦ˮ�w���B(t��i)ϵ�y(t��ng)����Ⱦؓ(f��)�ɣ��������r(n��ng)��ϵ�y(t��ng)����Ĵ����I�B(y��ng)Ԫ�����h���L������ϵ�y(t��ng)���|(zh��)ѭ�h(hu��n)֮�⡣Ȼ��,�����20��S���r(n��ng)�������E�p�Гp�����ص���ѭ�h(hu��n),����ˣ��S��Ŀɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���Ì��ڱ��o���l(xi��ng)��(f��)�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)�Ĺ��܅f(xi��)�{(di��o)�����L�h�����x,��
���Ͽ�֪,�����мS��Ŀɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���ã��nj��ɽ�����,��������,���������Ժͱ��o�ԽY(ji��)�����������Ͽɳ��m(x��)�l(f��)չ�ı��|(zh��)�ͺ��ă�(n��i)��,��
4���мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���õ��ϵK
���мS���r(n��ng)�I(y��)�������Ї������ռ��Ă��y(t��ng)����,���������صĵ͌ӴεĿɳ��m(x��)˼�롣��(d��ng)�˂������������ĺ����l(f��)չģʽ,�����H����ձ���ܺ����пɳ��m(x��)�l(f��)չ��(zh��n)�ԕr,���Ї��ij��мS��s�������RѸ��ʧ���r(n��ng)�I(y��)�����@һ��ѭ�h(hu��n)̎��ϵ�y(t��ng)��������ǰ���7�lԭ���ѳɞ���мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���õ��ϵK,���@Щ�ϵK�����|(zh��)�Ϛw�{������Ҫ���l(w��i)���ϵK,���|(zh��)���ϵK����(j��ng)���ϵK�����ϵK,��
4.1�l(w��i)���ϵK
�r(n��ng)��ֱ��ʩ���ռ����ļS�����ׂ�����Ⱦ��,����(j��)����h���Sʯ,���差,���˲��ij����{(di��o)���6�ݣ���,����������S��ֱ�Ӹ�Ⱦ�����x�l(f��)���ʺܸ�,���r(n��ng)��͏���ˮ�a(ch��n)�B(y��ng)ֳ��������|�S�㻼�������I(y��)�L(f��ng)�U�߳��r(n��ng)�a(ch��n)Ʒ��ʳ������Ⱥ1.9����1984�괺,���Ϻ�����ʳ�üS����Ⱦ��ë��������ļ����ױ��l(f��)����,��ȫ������{(di��o)�������10�ݣ�Ŀǰ�Ї��r(n��ng)�I(y��)���õij��мS����,���H�� 16%���ßo���������M����̎��,���y(t��ng)Ӌ��600���������У��S��o����̎���ʞ���ij�������ռ55%,�����,���S��o����̎�������ϣ��S��Ŀɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���þ��y���������F(xi��n),��
4.2�|(zh��)���ϵK
���мS����,�������ஔ(d��ng)��(sh��)����ʯ�K,�����ϡ�ľƬ���s��,�������@Щ�s��ķǽ����Ժ͌��r(n��ng)����Ɖ���,���ɞ�Ӱ푳��мS���|(zh��)�����������ء�
4.3��(j��ng)���ϵK
����ˮ�_�������ռ�,����ʹ���мS���λ�w�e��Ч�rֵ���,������ֱ�ӵĺ���Ǵ��������\�M�á�ͬ�r,�����r(n��ng)��F(xi��n)��ʩ�����I(y��)��ʽ����,��Ҳ�o�r(n��ng)��ʩ�Î�������,���Ҋ�S��ߺ�ˮ�����\ݔ��ʩ�õ�“ƿ�i”,��
���⣬�����r(n��ng)�弯�w��(j��ng)���Ľ��w�ͭh(hu��n)�l(w��i)���T���I(y��)�������|(zh��),���ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)����߀������һϵ����������Ĺ����ϵ��y�},��
5���мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���õČ���
�ڿɳ��m(x��)�l(f��)չ��Փ����µij��мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���ã������}���^֮�ڂ��y(t��ng)������˥�˵ļS���r(n��ng)�I(y��)�����������|(zh��)�ϵIJ�ͬ���J(r��n)�R�ϵ��w�S,�,��ɳ��m(x��)���Ì�ʩ��һ헏�(f��)�s��ϵ�y(t��ng)���̣�������(y��ng)�Ĺ������ߺͼ��g(sh��),����Ҫ���L�hĿ��(bi��o)��,����Ҫ�н��ڿɲ����ԣ���Ҫ�г��l(xi��ng)�ķ��^���`,��߀Ҫ�жಿ�T�ąf(xi��)�����,�����⣬��Ҫ����g(sh��)�ϵ��m�˺ͽ�(j��ng)���ϵĿ���,����ˣ�����(j��)�Ї�����,��ᘌ������S�㆖�},�����F(xi��n)���мS��ɳ��m(x��)�r(n��ng)�I(y��)���õij������������ׂ����棺
5.1�����c��(j��ng)���ֶ���Y(ji��)�ϵ����ߺʹ�ʩ
���Һ��ط�������(y��ng)��ӆ�����ڼS���r(n��ng)�I(y��)���õĽ�(j��ng)�����ߣ������ɭh(hu��n)�l(w��i),���r(n��ng)�I(y��),��ؔ��������(w��)�Ȳ��T�f(xi��)�{(di��o)��ӆ�S���r(n��ng)�õ����P(gu��n)���w��ʩ,���e�O����,�����мS���r(n��ng)�I(y��)������Ч�ĽM����ʩ���\�е�ģʽ�����P(gu��n)���TҪ��׃���S���r(n��ng)�I(y��)����ٍ�X�������齛(j��ng)���Д�������Д���(bi��o)��(zh��n)�ĪM���^��,�������L�h��,���C�ϵ����B(t��i)�h(hu��n)��Ч��ͽ�(j��ng)��Ч�摪(y��ng)ͨ�^����(w��)���r(n��ng)�I(y��)��ؔ��,���h(hu��n)���Ȳ��T�������F(xi��n),��
5.2���g(sh��)�����c��ʩ
�ӿ�Ҏ(gu��)ģ�^�m�ˡ�Ͷ�Y�����M���^�͵ļS��o����̎�����g(sh��)���о��_�l(f��)���ƏV,�����g(sh��)��ؔ���l���S�ɵĴ��г��к��^�l(f��)�_����,����(y��ng)�����M�Пo����̎�����������r(n��ng)�ʡ���(y��ng)�����_�l(f��),����(y��ng)�üS��Óˮ���g(sh��),���S�����x���g(sh��)��������(ji��)ˮ��ʩ���g(sh��),���Խ��ͼS���\ݔ�ɱ�,����S���|(zh��)����
5.3��I(y��)��������(j��ng)�I�c��(y��u)������
̽�����мS�����\,���o����̎�����r(n��ng)�I(y��)���õ���I(y��)����(j��ng)�Iģʽ,����I(y��)�ڝM���������h(hu��n)���l(w��i)���ͭh(hu��n)�����oҪ���ǰ���£���ӯ��Ҫ���ͨ�^���λ�͂��������m��(d��ng)�ŷ��M��,���p�ⶐ��,�������m��(d��ng)�a�N���N�������Ă��h(hu��n)��(ji��)���F(xi��n)���h(hu��n)�l(w��i)���T�o֮������(y��ng)�Ĺ�����ʩ���ṩ��Ҫ�ėl��(���ṩ�S���A���,���Ӛ�صȵļ��g(sh��)ָ��(d��o),��܇�v���õ�)��
5.4���T���������c��ʩ
�oՓ�ηNģʽ���ʩ����Ҫ�����h(hu��n)��(ji��)�ľo����ϣ�һ�ǭh(hu��n)�l(w��i)���T�c�������P(gu��n)�ܲ��T�ąf(xi��)�{(di��o),�����dz��l(xi��ng)֮�g���P(gu��n)���߲��T�����,�����nj��r(n��ng)���w��ij�N��ʽ�M�����ֿ��]�������ķ�ɢ�Զ��ṩ��Ч�Ļ�����ʩ��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”