修整河道變盜采河砂 19噸碳匯補(bǔ)償?shù)轿?/h1>
更新時(shí)間：2025-06-16 10:16
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
作者: 張鵬 李可娟 黃娜
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“王春亮認(rèn)購(gòu)的19噸碳匯已完成核銷(xiāo),。”近日，山東省青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）檢察院收到了自然碳匯研究院（青島）有限公司出具的碳匯核銷(xiāo)回執(zhí)單,。檢察機(jī)關(guān)為什么會(huì)收到這樣一份回執(zhí)呢,？故事還得從兩年前說(shuō)起——
2023年夏天，王春亮（化名）承包了黃島區(qū)某村莊的河道清淤工程,。按照工程標(biāo)書(shū)要求,，清淤工程總長(zhǎng)約3500米，王春亮作為施工方需在原有河道基礎(chǔ)上進(jìn)行清淤整理,，并對(duì)河道整體加固,。
2023年7月,，王春亮帶領(lǐng)工人按照標(biāo)書(shū)要求清淤了1500米后，偶然發(fā)現(xiàn)中游河道南側(cè)林地中有大量砂土,、石料可以開(kāi)采,。
“河道清淤工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，扣除雇用挖掘機(jī)司機(jī)和清淤工人的費(fèi)用后所剩無(wú)幾,，不如打著清淤的幌子,，挖點(diǎn)石料售賣(mài)來(lái)錢(qián)快。”王春亮在心中盤(pán)算著,。說(shuō)干就干,，第二天，王春亮有意放慢河道清淤速度,，擅自在河道南側(cè)毀林開(kāi)采石料,、砂土后，對(duì)外售賣(mài)牟利,。
然而,，天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻。隨著一車(chē)車(chē)砂石外運(yùn),，王春亮非法采礦的行為被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場(chǎng)查獲,。
經(jīng)偵查查明，王春亮在未取得采礦許可證的情況下,，非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源9000余立方,，對(duì)外銷(xiāo)售后牟利17萬(wàn)余元。2023年11月,，公安機(jī)關(guān)以王春亮涉嫌非法采礦罪移送黃島區(qū)檢察院審查起訴,。因非法采礦行為嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，可能侵害社會(huì)公共利益,，該院刑事檢察部門(mén)依托一體化辦案機(jī)制,，將相關(guān)案件線(xiàn)索移送本院公益訴訟檢察部門(mén)。
接到線(xiàn)索后,，公益訴訟檢察官3次趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,。后經(jīng)委托鑒定并充分評(píng)估，王春亮非法采礦行為毀壞林地4.5畝,，涉案地塊原有耕作層或地表土全部被破壞,，需要通過(guò)地塊平整、生態(tài)護(hù)坡等措施進(jìn)行綜合治理,，所需修復(fù)費(fèi)用共計(jì)7萬(wàn)余元,。
“本來(lái)雇用他們修整河道是為了讓村莊更美好，誰(shuí)知他們背地里竟私挖亂采,，好好的一片林地就這樣被毀了……”看著被破壞式開(kāi)采的現(xiàn)場(chǎng),，村民憤懣不已,。
經(jīng)進(jìn)一步估算，王春亮的違法采礦行為導(dǎo)致375棵楊樹(shù)毀損,，被毀壞地塊完全喪失了原有的水土保持,、吸收二氧化碳等生態(tài)功能，被毀損生態(tài)已不具備原地修復(fù)的可能性,。如何認(rèn)定被毀壞地塊從損壞到修復(fù)期間的生態(tài)服務(wù)功能損失,，成了擺在檢察官面前的最大難題。
經(jīng)過(guò)多次研究,，黃島區(qū)檢察院給出了“以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代性修復(fù)受損生態(tài)”的方案,。該案中,，被毀地塊的林木屬于人工幼齡林,，因樹(shù)木已滅失，無(wú)法通過(guò)樹(shù)木品種及樹(shù)齡測(cè)算二氧化碳吸收量,，只能通過(guò)測(cè)量涉案地塊可承載的林木蓄積量來(lái)測(cè)算,。經(jīng)委托第三方測(cè)量評(píng)估，王春亮毀壞地塊可承載的林木總蓄積為10立方米,，可吸收二氧化碳19噸,。據(jù)此，黃島區(qū)檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,，提出由王春亮支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用7萬(wàn)余元并以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代性修復(fù)受損生態(tài)服務(wù)功能損失的民事公益訴訟請(qǐng)求,，全部得到法院支持。
在相關(guān)辦案實(shí)踐基礎(chǔ)上,，2024年6月,，黃島區(qū)檢察院牽頭與該區(qū)法院、自然資源局等6家單位會(huì)簽《關(guān)于以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的意見(jiàn)》,，明確了在無(wú)法或者沒(méi)有必要原地修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的情況下,，由違法行為人以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)。據(jù)了解,，2024年以來(lái),，黃島區(qū)檢察院已成功辦理替代性修復(fù)公益訴訟案件9件，追繳生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用350余萬(wàn)元,，督促修復(fù)被損毀林地等70余畝,。
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