���B(t��i)����ҕҰ�µĭh(hu��n)��ʧ�↖�}
����ǵ���������l(f��)չ���M(j��n)������߮a(ch��n)��,����ʳ��朗l����ߵ�һ�h(hu��n)������ڵ����ϵ�������(d��ng),�����淽ʽ��(du��)�����B(t��i)�h(hu��n)��������ش�Ӱ�,��ʹ�íh(hu��n)���l(f��)���˲������D(zhu��n)��׃�������I(y��)�����ԁ�,���S���������Ȼ���������,�����a(ch��n)��(d��ng)��Ҏ(gu��)ģ�ĔU(ku��)�ƌW(xu��)���g(sh��),�����̼��g(sh��)�ֶεİl(f��)չ,����(chu��ng)���˴�����Ȼ�������������ҷֽ�,��������������Ʒ��ʹ����c������ĭh(hu��n)���l(f��)����ì��,������ˇ�(y��n)�صĭh(hu��n)��ʧ�↖�},������ԇ�D�����B(t��i)������ҕ��������h(hu��n)�����}�����ҽ�Q�h(hu��n)��ʧ������B(t��i)���ķ���,��
һ,����(d��ng)��������R�ĭh(hu��n)��ʧ�↖�}
�h(hu��n)��ʧ����ָ������Ļ��(d��ng)����ɵĵ����ϸ��N����֮�g����(d��ng)���cֲ��֮�g�Լ������c��Ȼ�h(hu��n)��֮�gƽ���P(gu��n)ϵ�ı�����,�����������(g��)���B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ı��Ɖ�,���h(hu��n)��ʧ�↖�}��(sh��)�|(zh��)��������(g��)�������h(hu��n)���ı��Ɖģ������ȫ���ͬ���R�Ć��},��
�҇���һ��(g��)�˿ڱ���,���YԴ����(du��)���㡢�h(hu��n)�������İl(f��)չ�Ї���,��Ŀǰ,���҇��Գ��О����ĵĭh(hu��n)����Ⱦ����ӄ������������r(n��ng)������,���h(hu��n)������Ŀǰ�ѽ�(j��ng)�ɞ��Ƽs�҇����(hu��)��������C�l(f��)չ���ش��},���c��ͬ�r(sh��)����(j��ng)��(j��)�ĸ��ٰl(f��)չ���˿ڵij��m(x��)���L(zh��ng)Ҳ�o�h(hu��n)�������˾�����{,��
1.�����Ⱦ���}
�ڮ�(d��ng)��������,�����ÿ����՚����ŷŵĶ�����̼��62�|��֮�࣬�������(y��n)�ص��ǁ�̫�^(q��),����21�|��,���W�ͱ���Ҳ����16�|����������ϘO�Ͽյij�����20���o(j��)70����ԁ��ѽ�(j��ng)�p����10%,��2000��,�������ӿն��������e���_(d��)��2.8�fƽ�����̫���侀ͨ�^�ն�ֱ�����䵽������������ϘO�������ڻ�,������˻�Ƥ�w�����˔�(sh��)��������,��
2.�����w�U��ӄ�
ȫ��������֮���ij��о��������ڳ���(bi��o)�����h(hu��n)���С����I(y��)�U����������������۷e70�|��,��ÿ���������߇����ٶ�����,������“����”�F(xi��n)��ʮ���ձ飬����Ⱦ�����_(d��)1.5�|������,��Σ�U(xi��n)�U����δ��Ч̎��,���S��ѷ��γ��ش�h(hu��n)���[����
3.ˮԴ��Ⱦ�΄�(sh��)��(y��n)��
�����緶����(n��i),��ȫ����һ��ĺ�������(y��n)����Ⱦ,����11�|�˵ò�����ȫ�l(w��i)�������ˮ,����80��(g��)����,�����˿�ռȫ���40%,����(y��n)��ȱˮ����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��),��ȫ�����ķ�֮һ���A(y��)���ļ��������ڭh(hu��n)����Ⱦ��ɵ�,���߷�֮һ�������H�H�����ڛ]�иɃ����ˮ���l(w��i)���O(sh��)ʩ��ɵġ�������Ⱦͬ�Ӳ��ɺ�ҕ,��ȫ��������֮һ���˿ھ�ס���x��������60����ĵ^(q��),�����й��I(y��)��������ˮ���������ΰl(f��)չ��(du��)������ɇ�(y��n)����Ⱦ,������,��������֮һ���~���?y��n)麣����Ⱦ���^�Ȳ����ѽ�(j��ng)��^��
4.���p��,������ɳ����(y��n)��
����30���ȫ���˿����L(zh��ng)��22�|,������(d��ng)���������U(ku��)��ȫ������15%�������˻�,������e�ஔ(d��ng)��������ī������I(l��ng)������,��ÿ��߀��1000�f��핿ɹ�����ر��ďU�����́��ޟᎧ����Ŀǰ����ÿ��1%���ٶȚ���,���@Ҳ��(d��o)�´����B̈́�(d��ng)��̎�ڞlΣ��^�Ġ�B(t��i),��
5.ɭ�ֲݵصĜp�٣�����˴�����ˮ����ʧ
����ɳ��,��ˮ����ʧ�F(xi��n)���(y��n)��,��ɭ�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ʬF(xi��n)��(sh��)�������L(zh��ng)���|(zh��)���½������׃��څ��(sh��)�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)�^��(qi��ng)����Ȼ�ֺͷ��o(h��)�ֵ���e�����p��,���ݵ���e���m(x��),��ˮ����ʧ����e�_(d��)356�fƽ�����ռ������e��1/3,��ÿ����ʧ�����Ŀ����_(d��)��50���|��,���ஔ(d��ng)��1000�f�����ر���������1����ı���������(j��)�ƌW(xu��)�о�,������Ȼ����������,���γ�1����������Ҫ100-400�ꡣÿ����ʧ�������B(y��ng)���ஔ(d��ng)��4000�f����(bi��o)��(zh��n)����,��������ȫ��һ�껯�ʮa(ch��n)��,���^ȥ50�꣬��ˮ����ʧ���p���ĸ����_(d��)4050�f��,����(du��)���ذ�ȫ�ͼZʳ��ȫ��(g��u)���ˇ�(y��n)�����{,��
��,����(du��)�h(hu��n)��ʧ�↖�}��ԭ�����
�h(hu��n)��ʧ�↖�}�ǎװ�����c����(d��ng)�ļӄ��ܲ��ɷֵģ��Y(ji��)�Ϛvʷ�c�F(xi��n)������������,����ɭh(hu��n)��ʧ�↖�}��ԭ�����ж���,��
1.����Ҏ(gu��)ģ�ĔU(ku��)���c�h(hu��n)�����d�������Ե�ì��
�ԏ�����F(xi��n)�ڵ����ϣ��Ͳ�ͣ������Ȼ����ȡ,��ͬ�r(sh��)���l(f��)���h(hu��n)�����},���S��������(hu��)�ͽ�(j��ng)��(j��)�İl(f��)չ���h(hu��n)�����}Ҳ�S֮ͻ��,���e��ʮ�����o(j��)���~,����һ�ήa(ch��n)�I(y��)�������^�ڸ�����ɣ����a(ch��n)��Ѹ�ٰl(f��)չ,���˿ڼ������L(zh��ng),��������(hu��)���(d��ng)����Ⱥ͏V�ȶ������U(ku��)���˂�����Ȼ��ȡ�������͌�(du��)��Ȼ�h(hu��n)���ĸ��A(y��)����Խ��Խ��,���YԴ���ĺ��ŷŏU�����������,��ͬ�r(sh��)�������ˌ�(du��)�ڭh(hu��n)���ͭh(hu��n)�����o(h��)�J(r��n)�R(sh��)�ľ����ԣ���ʹ�h(hu��n)�����}��������,��
2.��(du��)�YԴ����ĔU(ku��)���c���������õ�ì��
�������YԴ���R�Ľ�,����(d��ng)�����(hu��)��(du��)�ǿ������YԴ��������������N(y��n)������һ���r(sh��)�ڃ�(n��i)�����@������,����ʯ��,����Ȼ���ú�ȵV��ǿɸ����YԴ������������Ȼ�ܵ�,��ѭ�h(hu��n)����ˮƽ����,���M�����ÿɸ����YԴ���棬ʹ�õĉ�����,����Ѹ�ٺĽ�,��
�������YԴ��Ɖģ��y����Ȼ����,����(du��)�ɸ����YԴ������,����(y��ng)�������������a(ch��n)�ij��d���ȃ�(n��i)��ͬ�r(sh��)�����˹���ʩ���M(j��n)�ɸ����YԴ�������a(ch��n),���e��(y��ng)���o(h��)��������Լ�������֧��ϵ�y(t��ng),�����C�ɸ��������YԴ�ij��m(x��)���á�������(sh��)�����෴,�����ǏV���ؚ���^(q��),�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)��Ɖģ���Ȼ���a(ch��n)����Ɖģ����γ��ː���ѭ�h(hu��n),��
3.�˿ڵ���Û�c����ˮƽ��ߵ�ì��
�S�����(hu��)���a(ch��n)�������,����(j��ng)��(j��)�İl(f��)չ���˿ڵij����ʲ�������,�������ʲ����p��,���ʬF(xi��n)������ȵ����L(zh��ng)څ��(sh��)���ɴ��ԁ�,����(du��)�YԴ��������Ҳ�ڲ����U(ku��)��,��������һ�����YԴ�ֳʬF(xi��n)������(du��)��ȱ��څ��(sh��)���@����������YԴ�����ϵĹ�С����,��ͬ�r(sh��)���S���F(xi��n)����Ŀ��(bi��o)�Č�(sh��)�F(xi��n),���˂���(du��)�����|(zh��)����Ҫ����������,����һ���̶��ϼӄ��h(hu��n)��ʧ�⡢�������},��
4.�������ߵ��`��(d��o)
�ڭh(hu��n)��ʧ�↖�}��,���������ߌ�(d��o)����e(cu��)�`������˂��y(t��ng)��������ʽ��ȱ��,�������f�İl(f��)չ�^�����,���ڰl(f��)չ�^����ֻ���^������L(zh��ng)�ٶȣ��������˽�(j��ng)��(j��)���L(zh��ng)���|(zh��)����Ч��,���Ԡ����h(hu��n)������r(ji��)��GDP�����L(zh��ng),���l(f��)չ��(j��ng)��(j��)����ҕ�h(hu��n)�����o(h��)���ַ��͵Ľ�(j��ng)��(j��)���L(zh��ng)��ʽ?j��ng)]�и����D(zhu��n)׃,���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�Ͳ��ֲ�����,�����g(sh��)�b������YԴ���ĸ�,�����M(f��i)��,���F(xi��n)�Эh(hu��n)���O(ji��n)���w�ơ��O(ji��n)������,�������wϵ���m��(y��ng)���΄�(sh��)��(du��)�h(hu��n)�����o(h��)������Ҫ��,���з���������(zh��)������(y��n)�ĬF(xi��n)���ձ����,��ȱ����Ч�ļ���(l��)����,����Ⱦ�����Ј�(ch��ng)���̶ȵ͵�һϵ�І��}��߀�����ٵĴ�������
��,�����B(t��i)������˼�S�Ǹ��έh(hu��n)��ʧ����P(gu��n)�I
�挦(du��)�������ҵĭh(hu��n)��ʧ�↖�},��ֻ�в������B(t��i)��������˼�S��ʽ�������h(hu��n)��ʧ�↖�}�������_����ҕҰ����ȡ�·���,���ص��έh(hu��n)��ʧ�↖�},��
1.���B(t��i)������˼�S�ĺ��x
���B(t��i)������˼�S��ָ�˂��������B(t��i)�W(xu��)�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)��Ҏ(gu��)�ɣ�������һ�N�܌W(xu��)��˼�S��ʽ,�������B(t��i)������Ҏ(gu��)��������һ�N���X�Ă���؟(z��)�κ͵����x��(w��),����ָ��(d��o)����c��Ȼ�h(hu��n)��֮�g�������C���棬���Ի���(d��ng),���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�������P(gu��n)ϵ,��
���B(t��i)����˼�S���о����c��Ȼ֮�g�����P(gu��n)ϵ�ĿƌW(xu��)˼�S������“���B(t��i)����”�J(r��n)�����c��Ȼ���P(gu��n)ϵ��һ��(g��)���B(t��i)ʽ��,��Ҫ�����B(t��i)���}���ڷdz���Ҫ��λ��,������Ҫ�������ǔU(ku��)������ĵ���؟(z��)�η������������P(gu��n)�ѵ�ҕҰ������չ������(g��)��Ȼ��,���о��ˌ�(du��)��Ȼ�Ă����P(gu��n)ϵ,���Լ������c��Ȼ�P(gu��n)ϵӰ푵����c��֮�g�Ă����P(gu��n)ϵ��
2.���B(t��i)������˼�S�Ļ���ԭ�t
���B(t��i)������˼�S�ǽ����ں�F(xi��n)������Ϣ���(hu��),��֪�R(sh��)��(j��ng)��(j��)�r(sh��)����˼�S��ʽ,��������������c�����������c��Ȼ�h(hu��n)��֮�g�ĺ��C�������B(t��i)��˼�뷽��,��
���B(t��i)������˼�S�Ļ���ԭ�t�Ƕ�Ԫ˼���ͺ��C����,����Ԫ˼����ָ��ֲ�������(d��ng)��,������Լ����߹�ͬ�������Ȼ�h(hu��n)�����Ă�(g��)����˼�����},�����ƽ^��(du��)������������x�Ć�һ˼�S��
3.��(sh��)�F(xi��n)���B(t��i)������;���ͷ���
���B(t��i)�h(hu��n)�����}�Ľ�Q�����Ͼ���Ҫ���_̎�����c��Ȼ�h(hu��n)��֮�g���P(gu��n)ϵ,������˼���ǼȝM�㮔(d��ng)���˵���Ҫ,���ֲ���(du��)����˘�(g��u)��Σ�������w��(sh��)ʩ��
��һ,���D(zhu��n)׃�^��(du��)����������x�f˼��,���������B(t��i)�������^�����������x����vʷ�������M(j��n)����,���l(f��)�]�^�������,����Ҳ���o������˾�Ğ�(z��i)�y���S�����I(y��)���İl(f��)չ,���ɴ˶��a(ch��n)����һϵ�е����B(t��i)Σ�C(j��),��ʹ��˼ʹ���҂�Ҫ�������B(t��i)�������^��,����(y��ng)ԓ���R(sh��)������c��Ȼ̎��ƽ�ȵĵ�λ,�����M(j��n)����c��Ȼ�ĺ��C�l(f��)չ��
�ڶ���������I(y��)�h(hu��n)��ָ��(bi��o),����Q���B(t��i)���}��������ķ�����Ҫ���îa(ch��n)�I(y��)����(d��o),���Ѯa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ����(d��o)���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�ρ����ĸ������D(zhu��n)׃�YԴ��ه�ϵĮa(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�ʹַ��ͽ�(j��ng)��(j��)���L(zh��ng)��ʽ,���Ӵ����B(t��i)Ч���ͮa(ch��n)�I(y��)����,����(sh��)�F(xi��n)�ٶȡ��Y(ji��)��(g��u),���|(zh��)��,��Ч����y(t��ng)һ��
����,���ӏ�(qi��ng)�����ĭh(hu��n)�������ͱ��o(h��)�h(hu��n)����������(zh��)���������O(sh��),�����������Ƹ���(j��)������(du��)��ݠ�^(q��)���B(t��i)�h(hu��n)���|(zh��)��ؓ(f��)؟(z��)�������T��(du��)���ИI(y��)�ͱ�ϵ�y(t��ng)�h(hu��n)�����o(h��)ؓ(f��)؟(z��)��؟(z��)����,�����_�YԴ�_�l(f��)��λ,�����˵����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)؟(z��)�Σ��������B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)���O(sh��)�Č�Ӌ(j��)�ƶ�,����(sh��)�Ї�(y��n)��Ŀ��ˡ���(ji��ng)�P�ƶ�,���Ӵ����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)���ƽ��O(sh��)����,���������B(t��i)�h(hu��n)�����܅^(q��)������(y��n)���(zh��)�Эh(hu��n)��Ӱ��u(p��ng)�r(ji��)�ƶȺ��YԴ�_�l(f��)“��ͬ�r(sh��)”�ƶ�,��
����,���ӏ�(qi��ng)Ҏ(gu��)������(sh��)�F(xi��n)�˿�,���YԴ�ͭh(hu��n)���ąf(xi��)�{(di��o)ƽ��,������Ҫ�Ӵ����B(t��i)���o(h��)���ȣ��ƌW(xu��)�_չ���B(t��i)���O(sh��),���^�m(x��)�䌍(sh��)Ӌ(j��)����������,����(y��n)��������B(t��i)�����^(q��)���˿ڡ���(du��)���������B(t��i)���o(h��)���L(zh��ng)��Ͷ�Y�(xi��ng)Ŀ�������Ͻo�胞(y��u)��֧��,������������Ҫؓ(f��)؟(z��)�����B(t��i)Ч���������Ȼ��,����Ȼ�ݵصı��o(h��)�c�֏�(f��)�����B(t��i)���ܱ��o(h��)�^(q��)����Ȼ���o(h��)�^(q��)��Ͷ��,������(j��)������(y��ng)�������B(t��i)�h(hu��n)����Ͷ��,���e�O�������(hu��)����Ͷ�Y�����������a(b��)��,���YԴ�_�l(f��)�a(b��),���z���YԴ���湲�������B(t��i)�a(b��)���C(j��)�ơ�
���壬����ą��c�h(hu��n)�����o(h��)�����R(sh��),���ѭh(hu��n)�����o(h��)�䌍(sh��)��ÿ��(g��)������,���ӏ�(qi��ng)��(du��)������(d��o)��һ����Ҫʹ���B(t��i)�^���ֲ����,��ʹȫ���ι̘������B(t��i)���R(sh��),�������(hu��)���a(ch��n)�������������B(t��i)�۹�,�����B(t��i)Ҫ���ָ��(d��o)���(xi��ng)����,���҂���(y��ng)����(j��)���B(t��i)�Ļ���Ҫ�������J(r��n)�R(sh��)���w�Եă�(n��i)��,������(g��u)���B(t��i)���wՓ,���l(f��)�]���w�f(xi��)�{(di��o)��—���(hu��)—��Ȼ�P(gu��n)ϵ�����ã�ʹ��������B(t��i)�������O(sh��)��,���Г�(d��n)��(y��ng)�M��؟(z��)�κ��x��(w��),��
�����o(j��)���B(t��i)Σ�C(j��)�ľ�犕r(sh��)�r(sh��)�ڶ�߅��𣬹�ͬ�������@��(g��)�{(l��n)ɫ����,���oՓ����Ԫ��߀����ͨ����,�����ǵ����Ĺ������x��(w��)���o(h��)�҂�ه������ľGɫ�҈@,��
����
[�����īI(xi��n)]
��1�����ؾ�,�����B(t��i)����——��ı�Ȼ�x��J��.�ў��_(d��)���原���W(xu��)��(b��o)(�h�������)2004��(3)��40-41,��56.
��2����Т��.�Gɫ�W�\(y��n)�c���h(hu��n)����J��.�ƌW(xu��)�Ї���,��2006��(12).
��3����ʢ�e,�����w. Փ�R��˼��Ȼ��Փ��(du��)��(d��ng)�����B(t��i)����W(xu��)�Ć�ʾ,��2003��(3)��25-27.
��4��ʷ���,����t.Փ�h(hu��n)�����o(h��)�c�������c��J��.�Ͼ�ؔ(c��i)��(j��ng)��W(xu��)�W(xu��)��(b��o),��2003��(2)��76-79,��107.
��5������,�����GƼ.�����_�l(f��)���ĵ����B(t��i)�h(hu��n)�������o(h��)��I��.����Փ����2004,��(3)��43-45.

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”