�䌍PPP�Ŀ�����y�c;��
2015��������뽛(j��ng)���������hָ��,��Ҫ�ӿ����M��Ҏ(gu��)�������c����Y��������PPP��,�����{(di��o)���λ��\�������o����Y����Ͷ�Y�e�O�Ժ������(qu��n)��,��ؔ����Ҳ�ڽ��ڽY(ji��)���ˡ�����������Y����������������Ҋ�壩������Ҋ������,���������Ƴ�������PPPʾ���Ŀ��
���ڇ������ߌ��挦�ƏVPPPģʽ�Ŀ϶�����ҕ,��2015���ԁ�PPP�ĿҎ(gu��)���ʬF(xi��n)������ʽ���L,������Y���S�S��ԇ����(j��)�y(t��ng)Ӌ,����������2��,��ȫ�����ع���7110��PPP�Ŀ�{��C����Ϣƽ�_����Ͷ�Y�s8.3�f�|Ԫ,�������H�_���ʲ���5%,����ˣ�ץ��PPP�Ŀ�䌍���,����PPPģʽȡ�óɹ����P(gu��n)�I,��
PPP�Ŀ�ă�(n��i)���c����(n��i)�l(f��)չ��Դ
PPP��Public-PrivatePartnership���⼴��˽����P(gu��n)ϵ��Ҳ�������������Ĺ������T�c����Y��֮�g�ĺ����P(gu��n)ϵ,���˷N�����P(gu��n)ϵ�^�֑����ڹ������A�Oʩ���O,��PPP�Ŀ������F(xi��n)��18���o������ˮ���I(l��ng)���������l(f��)չ����20���o90�����Ӣ��,��Ӣ���r���������Р����˞��˾������(n��i)�������L�Ļ��A�Oʩ���O�������������PPPģʽ,��
�҇���PPPģʽ�đ��������^�����ط������ڻ��A�Oʩ���O�I(l��ng)������ʹ��ֱ��ؔ��Ͷ�������ƽ�_�e���Ă��y(t��ng)��ʽ,��PPPģʽһֱ�ò���������ҕ,����������S��ȫ��������u�_ʼ����Ͷ�Y���A�Oʩ���O,������ؔ��������u����,��ؔ��ؓ���ʾӸ߲��¡����,����2014���_ʼ,��������Y��ȫ�慢�c�����w�Ŀȫ�������ڞ����������PPPģʽ�ƺ����˽�Q���φ��}�IJ������T,��
PPP�Ŀ���҇��䌍�y��ԭ��
��һ,������������p�������I(y��)�������㡣����,��äĿ���,��δ��(j��ng)���Փ�C���҇��P(gu��n)�ڹ�˽�����P(gu��n)ϵ�����^��,������������Y����δ����ģʽ�г�ֵĜʂ�,����2003�꽨�У�2003��30̖���_ʼ���p�����A����ʹ�ò�����“��(j��ng)�I”��“���O—�D(zhu��n)”��BT��ģʽ����Ŀ���O,������2012�꡶�P(gu��n)����ֹ�ط������`���`Ҏ(gu��)���Y�О��֪ͨ����ؔ�A��2012��463̖�����ط�������ȡBTģʽ���Y�M������֮��,���ط�����������Y������δ�m��2014����l(f��)��2014��60̖��ؔ���2014��113̖���l(f��)��Ͷ�Y��2014��2724̖�������S��(j��ng)�I��(qu��n)����ĵ�PPPģʽ,����������PPPģʽ�����,���t(y��)����ˮ��,���h(hu��n)�����o���I(l��ng)��U�����˳�֮��,������������Y�����I(y��)֪�R����֡�ȱ���Ŀ������(j��ng)�Ȇ��}���@����,�����,��äĿ��헌���PPP�Ŀ�����������]�����������ʂ�,���܌��I(y��)֪�R����,�������ڶ��،��˘˜ʵĽ������������ģ����´����з�(w��n)��������Ŀ��������Y������,����һЩС�͵��Ŀ����Y���o���M��ľ���,���S���Ŀ����y���䌍��
�ڶ�,��PPP�Ŀ�؈��}δ�ܵõ���Ч��Q,������Y�������Ĵ��ɑ]��Ŀǰ�γɵ�PPP�Ŀ�؈�ʽ�����N���������M,��ʹ���߸��M,���Ŀ�_�l(f��)�����룬���������ƌW�Ļ؈�ʽ����ʹ���߸��M����ʽ,�����y(t��ng)�Ĺ�����ͨ�Ŀ���ѽ�(j��ng)�γ���һ�ױ��^�����ʹ���߸��M��ʽ,������Y�����@�����Ͷ�Y]�^�١����T��h(hu��n)�����o��һЩ���͵��Ŀ,��һ�㹤�̾�,���y�Ԝʴ_�y��؈��Ҹ��M�wϵ�����죬�@�ӵ��Ŀ������������Y������,�������Ŀ�y���䌍,��
�������P(gu��n)��PPP�Ŀ�����P(gu��n)�������߲����������_ͻ���҇�Ŀǰ�P(gu��n)��PPP�Ŀ�������ɷ�Ҏ(gu��)�ʬF(xi��n)“�p����ˮ”��څ��,��ؔ�����Ͱl(f��)��ί�������P(gu��n)���߳��_,�������߷�Ҏ(gu��)����һ���̶ȵIJ�һ��֮̎�����N����������߀̎��ԇ��A��,��δ�γɽy(t��ng)һҎ(gu��)�����wϵ,������Ч���Ӽ����ߡ�
����,��PPP�ĿͶ�Y��,�������L�������,�������ϵط������������������V��,��PPP�Ŀһ��Ͷ�Y�^���\�������L,�����@Щ�Ŀһ�����ɵط�ؔ���ṩ֧��,������(j��)�F(xi��n)��Ҏ(gu��)��������������Y����횳������⽛(j��ng)�I���w��˾��SPV��,���@��Ҫ�ط�����һ����(sh��)�~���YԴͶ��,���b�������Ƶȿ��]���ط������������x��ҊЧ��,������ߵ��Ŀ,����KPPP�Ŀ���y�Եõ��䌍��
��QPPP�Ŀ�䌍�y���}��;��
��һ,������һ��·���D���ƏVPPP�m���I(l��ng)��,������һ����ϡ�������PPPģʽ�İl(f��)չڅ��,��һ�������ɵ�·,���C���������Ƚ��O�I(l��ng)����l(f��),�����ƏV���t(y��)Ժ,���B(y��ng)�ϡ����d���еȹ��������I(l��ng)��,���҇�PPP�l(f��)չҲ����ѭ�����y��Ҏ(gu��)��,�������B(y��ng)����������Y���Ĉ�(zh��)����������������·���D�ƏVPPP�m���I(l��ng)��,��
�ڶ�,���ĸ������\��ģʽ�������ⲿ�C�ό���?gu��)�,�����a�������I(y��)֪�R�IJ���,��PPP�Ŀ�漰��V���^����s��������Ҫ��ֵ�������ֵ��VFM����ؔ����������Փ�C���ܴ_���Ŀ�Ƿ����,����ԓ��������?gu��)�,�����_�����M����Y���Ę˜ʣ����Ԍ��Ŀ���̼���,��ͨ�^���I(y��)�ֹ�ʹͶ�Y,�����O,���\�I,���L�U���صȸ����h(hu��n)��(ji��)��(j��ng)�^���Փ�C���Ķ�ʹ�Ŀ�O�����Ӻ���,���҂����Խ��b�����Ŀ�L�U�����ijɹ���(j��ng)�,��ͨ�^���B(y��ng)�˲Ž������������յČ���?gu��)�?/p>
����������ȫ��λ�Ļ؈�C��,����������Y����],������Y����Ͷ�YĿ���ǫ@���������]����Ը����̝���I�u,��Ŀǰ76̖�����ἰ�����NPPP�Ŀ�؈�ʽ��ʹ���߸��M�ķ�ʽ��ijЩ�Ŀ���ѽ�(j��ng)����,���@�N��ʽҲ����õĸ��Mģʽ���������Ը��N�Ϸ����ֶ����M�؈�C�ƵĽ���,��������2724̖�����ᵽ��“������Ҏ(gu��)��ʽ�(j��ng)�I��,���ǽ�(j��ng)�I���Ŀ�������ء���I(y��),���V��Ƚ�(j��ng)�I�YԴ,���鷀(w��n)��Ͷ�Y�؈��������Ͷ�Y��(chu��ng)��l��”,��Ŀǰ���^�ɹ��İ����к�����������̶�(zh��n)�����B(y��ng)ֳ�����M̎�����ݼS,���������Y�����Sˮ̎���c�\��ϵ�y(t��ng)�������ݼS��Ⱦ��Ч������PPP�Ŀ���Mģʽ,������֮��,������߀����ͨ�^ؔ�������Լ����������M���r�C�ƌ��؈�C���M���a�䣬���ཨ�������Ƹ��PPP�Ŀ�Ļ؈�C��,��
����,����(g��u)��PPP���P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)��ܡ����õķ��ɭh(hu��n)������Ͷ�Y���������A��,���܉��A���Լ��О���L�U,�����ǏĬF(xi��n)�������������������Y����������������Ҋ�壩�����������Ҋ����,���P(gu��n)��PPP�Ŀ�ķ������߲�������,�����������S��(j��ng)�I��ͬ����������ͬ�ֻ����º�ͬ�ڷ���Ҏ(gu��)���ϴ���ì�ܣ��@��ֱ��Ӱ��º�˾�������������PPP�Ŀ�е����w֮һ������,����һ��������Y��,����Ι�(qu��n)���p�����L�U�Լ����涼��Ҫ�������߱M�����_��
����,�������L�ڷ�(w��n)����PPP�Ŀ�������T,���y(t��ng)�IҎ(gu��)��PPP�Ŀ�Ľ����͌�ʩ��Ŀǰ�҇���PPP�Ŀ��Ҫ߀������һ������,�����O����Ͷ�Y���\�I,�������P(gu��n)������������(qu��n)��������ĽY(ji��)��,��������������PPP�Ŀ��Ͷ�Y,�������L�ڷ�(w��n)�����Ŀ�������T֮���܉�ܺõ��\�Ì���?gu��)�,�������еij��?j��ng)�^���Փ�C,���ٽ�(j��ng)�^�Ŀ�������T�y(t��ng)�IҎ(gu��)����ʩ���@��,���������ܸ���(j��)���Փ�C�ĽY(ji��)�������Q��,�����������L�U��Ҳ������PPP�Ŀ���䌍,�����Ƈ�Ӌ����,��
�����߆�λ������ؔ��(j��ng)��W���WԺ��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”