2017���҇������ٟ��l(f��)��Ј��\�I�F(xi��n)��,�������B(t��i)���cӰ�δ���l(f��)չ���ط���
1���Ј������r
��1�����(zh��n)���c��(j��ng)���l(f��)չˮƽ�������L,������̎��������m(x��)��ʢ
�S���҇��˿ڷ�(w��n)�����L,�����(zh��n)�����m(x��)���M(j��n)�ͽ�(j��ng)���İl(f��)չ���҇����������a(ch��n)�������m(x��)����,��̎������������ʢ,��2004-2014�꣬�҇����(zh��n)�˿ڏ�5.4�|���L��7.5�|,����(f��)�����L�ʞ�3.34%,�����(zh��n)���ʏ�41.76%���L��54.77%�����L��13.01���ٷ��c,��2004-2014��,���҇����������������\����15,509�f�����L��17,871�f������(f��)�����L�ʞ�1.43%����(sh��)��(j��)��Դ�����Ї��y(t��ng)Ӌ���b����,������(j��)���������ͳ��(zh��n)��Ҏ(gu��)����2014-2020����,���҇�δ�팢�Զ����Ƶ���“���˞鱾���Ļ�ͬ��,����(y��u)������,�����B(t��i)�������Ļ�����”�����ͳ��(zh��n)����·,���A(y��)Ӌ��2020��,���҇����(zh��n)���ʌ��_(d��)60%���S�����(zh��n)���ʵIJ������,����������̎������(w��n)������,��
��2�������o����̎��������(w��n)���������ٟ��l(f��)����L�@��
2004-2014��,���҇��������������o����̎��S��559�����ӵ�818��,����̎��������23.85�f�����L��53.35�f������(f��)�����L���_(d��)8.38%,���ꌍ�H̎������8,088.70�f�����L��16,393.70�f��,����(f��)�����L���_(d��)7.32%���o����̎���ʏ�52.1%���L��91.8%,���o������̎������,�����H̎����,��̎�������L�@����
�����o����̎����Ҫ�֞�ٟ�,������,���ѷ����N��ʽ���ٟ�����̎��Ч�ʸ�,��ռ����eС,�����h(hu��n)��Ӱ������^С�ȃ�(y��u)�c�������L���ļ�(x��)���I(l��ng)��,��2004-2014��,���҇��������������ٟ��S��54�����ӵ�188�������L��2.48��,����̎��������1.69�f�����L��18.60�f��,����(f��)�����L���_(d��)27.10%���ꌍ�H̎������449.00�f�����L��5,329.90�f��,����(f��)�����L���_(d��)28.07%��
���^�ڰl(f��)�_(d��)����,���҇��������ٟ�̎��ռ���������^��,���ձ���1998��������������ٟ�̎�������ѽ�(j��ng)�_(d��)����80.4%��Ų��,�������r�ȚW�އ��ҵ������ٟ�̎�����������^��70.0%,���҇������ٟ�̎�����������^��İl(f��)չ���g��“ʮ����”Ҏ(gu��)���VҪ�����“��(chu��ng)��,���f(xi��)�{(di��o),���Gɫ���_��,������”���l(f��)չ����,�������_Ҫ��ӿ���(zh��n)����̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)���������\ϵ�y(t��ng),����������ٟ�̎����,�����������B�VҺ̎��̎�ã��ʶ��҇������ٟ�̎����������“ʮ����”���g�����ֿ������L,������(j��)�Ї��̏U�W(w��ng)E20�о�Ժ�y��,����2020�꣬�҇������ٟ�̎���ʌ��_(d��)��50%,���Ј�Ͷ�Y���g,�����O(sh��)���g�s��1,000�|Ԫ���ҡ�
2,���ИI(y��)��Ҫ���c
��1�����߹Ą���
�����ٟ��l(f��)늌��ڇ������߹Ą�l(f��)չ���ИI(y��),����Щ���,���S���҇����I(y��)�������(zh��n)���M(j��n)�̵IJ������M(j��n),���҇����R�ĭh(hu��n)�����}�����(y��n)��,�����Ҍ����O(sh��)“���B(t��i)����”�ŵ���ǰ��δ�еĸ߶ȣ���������̎���ڃ�(n��i)�Ĺ�(ji��)�ܭh(hu��n)���ИI(y��)λ���҇��ߴ��(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)֮��,�����҇��˾�ռ����e�^С�ı�����,�������ٟ��l(f��)��nj��F(xi��n)����“�p�������YԴ��,���o����”̎��,���������B(t��i)�h(hu��n)������Ҫ�ֶΡ����������ٟ��l(f��)�ǰ��Ͷ���,���\�I�ɱ��^��,�����ҏ��ϾW(w��ng)늃r�����յȶ����_�˃�(y��u)������,���������M(j��n)�������ٟ��l(f��)��ИI(y��)�Ŀ��ٰl(f��)չ,��
��2���^(q��)��Ŕ���
�҇������ٟ��l(f��)��Ŀͨ���������S��(j��ng)�Iģʽ�����S��(j��ng)�I����һ���25��30��,����ԓģʽ��,���������P(gu��n)���T�����������ٟ��l(f��)늏SͶ�Y��(j��ng)�I�����S��(j��ng)�I��(qu��n)�������M�ṩ��������,���@�����S��(j��ng)�I��(qu��n)�Ĺ�˾�����O(sh��)�����ٟ��l(f��)��O(sh��)ʩ����̎��������ȡ̎���M,�������YԴ�h(hu��n)�������ƣ�ͬһ�^(q��)һ��ֻ��Ҫ���O(sh��)1-2�������ٟ��l(f��)��Ŀ,��
��3���Y���ܼ���
�����ٟ��l(f��)����Y���ܼ����ИI(y��),���Ŀ����ǰ��Ͷ���һ����̎������1,000���������ٟ��l(f��)늏S���Y��Ͷ���4�|Ԫ��6�|Ԫ,��ͬ�r,�������ٟ��l(f��)��Ŀ��Ͷ�Y���������^�L��һ����8-12��,��
��4�����g(sh��)�ܼ���
�����ٟ��l(f��)��Ŀ�漰���A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��),�������ٟ���������a(ch��n)�ͭh(hu��n)�����o(h��)�ȶ����I(l��ng)��,���輯�������ٟ�,���Cе���ӡ�β��̎��,�����ܰl(f��)늵ȶ�헼��g(sh��),�����м��g(sh��)�ܼ��͵����c������,������P(gu��n)�I�������ٟ����g(sh��)��Ҫ�����t�Št���������ɷN��ˇ,���t�Št���g(sh��)���Д�(sh��)ʮ��vʷ,���ڇ���(n��i)��l(f��)չѸ�٣���(y��ng)�ÏV��,��
3,���ИI(y��)���g(sh��)ˮƽ�����g(sh��)���c
�Ї������ٟ��l(f��)��ИI(y��)��Ҫ���àt�Št���������ɷN�ٟ����g(sh��)���t�Št���g(sh��)��Դ�ڵ�,���ձ�������,�����^ȥ��ʮ���(n��i)�l(f��)չѸ�٣��������ٟ��l(f��)��ИI(y��)��������,��Ҳ�Ǒ�(y��ng)����V����һ�N���g(sh��),������(n��i)�Ġt�Št���g(sh��)��Ҫ��ͨ�^ֱ�����M(j��n)�����O(sh��)��������������⼼�g(sh��)�����в��ּ��g(sh��)�I(l��ng)�ȵć���(n��i)��I(y��)���аl(f��)���m���Ї������������c�Ġt�Št���g(sh��),���t�Št���g(sh��)���P(gu��n)�I�O(sh��)���Ƿٟ��t��,�����N�t�Št�����^(q��)�e���ڠt�ŵĽY(ji��)��(g��u)��ʽ���\�ӷ�ʽ���ٟ��t�Ŵ����Ͽɷ֞����N������ʽ�t�Št,�����ʽ�t�Št������(f��)����ʽ�t�Št,��
��(d��ng)ǰ�҇�ʹ���^���ձ�������Ƽ�����(f��)����ʽ�t�Št��ԭ���O(sh��)��,�����ҭh(hu��n)�,������Լ��ƌW(xu��)���g(sh��)��(li��n)�ϰl(f��)���ġ�������������̎������Ⱦ���μ��g(sh��)���ߡ��н��h�����ٟ��˲��àt�Št���g(sh��)���������������t�͵ķٟ��t,��ԓ���ߵļs��ʹ�àt�Št���g(sh��)�ɞ��Ї������ٟ��l(f��)��ИI(y��)������(d��o)���g(sh��)���C�ρ���,���t�Št�ٟ����g(sh��)�ѳ���,����ռ��(j��)�����ܡ��h(hu��n)��,������֧�ֵă�(y��u)��,����ˣ�δ���t�Št�ٟ����g(sh��)�ďV����(y��ng)�Ì��ɞ��Ȼڅ��,��
4,�������ٟ��ИI(y��)�c�����ε��P(gu��n)(li��n)��
����h(hu��n)���ИI(y��)����Ҫ�M�ɲ��֣������ٟ��l(f��)��ИI(y��)�������ИI(y��)�������������l(f��)��Ŀʩ����I(y��),������̎�����l(f��)��O(sh��)�䣨��ٟ��t,������̎��ϵ�y(t��ng)����݆�l(f��)늙C�M,������偠t�ȣ��Ĺ���(y��ng)�̵�,�����⣬�ط��h(hu��n)�l(w��i)���T�������ٟ��l(f��)���I(y��)�ṩ����,��
�����ИI(y��)��Ҫ�����ط��������T��늾W(w��ng)��˾,�������ٟ��l(f��)���I(y��)��ط������ṩ�����ٟ�̎������(w��),������ȡ����̎���M����늾W(w��ng)��˾�ṩ���,������ȡ�l(f��)�����,��
5����Ҫ��������
��Ҫ������I(y��)���Ї������H����˾,���㽭�����h(hu��n)���ɷ�����˾,���Ϻ��h(hu��n)�����F(tu��n)����˾���ؑc����h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���F(tu��n)����˾,����������Դ�h(hu��n)������˾�������\�����F(tu��n)����˾,��
�ИI(y��)��Ҫ������I(y��)��r
6���M(j��n)���ИI(y��)����Ҫ�ډ�
��1�����S��(j��ng)�I�ډ�
�����ٟ��l(f��)��Ŀ���Ѕ^(q��)��Ŕ���,����ȡ��ijһ�^(q��)�����S��(j��ng)�I��(qu��n)��,�����γɌ��^(q��)�Ј����L�ډŔ࣬������I(y��)�@��������(zh��n)����y���^��,���γ����S��(j��ng)�I�ډ�,��
��2���Y��ډ�
���������ٟ��l(f��)��Ŀ���Y���ܼ��ԣ�ԓ�ИI(y��)�ą��c����Ҫ�г�����Y�����������Y�����ԝM���^����Y���Ժͳɱ���֧��,���ʶ��Y���������Ƽs��I(y��)�M(j��n)���ИI(y��)����Ҫ����֮һ,��
��3�����g(sh��)�ډ�
�����ٟ��l(f��)��Ŀ�ļ��g(sh��)�ܼ���Ҫ���ИI(y��)��(n��i)�Ĺ�˾�߂䌣�I(y��)�˲š�ԇ��O(sh��)ʩ��֪�R�a(ch��n)��(qu��n)�ȷ���ľC�ϼ��g(sh��)�������M(j��n)�м��g(sh��)�аl(f��),��ֻ�о�������g(sh��)���A(ch��)�ͼ��g(sh��)�l(f��)չ?ji��)�������I(y��)�ž����^���ĸ�����,����ˣ����g(sh��)�����������ٟ��ИI(y��)���M(j��n)�������R����Ҫ�ډ�֮һ,��
��4��������(j��ng)�ډ�
�����ٟ��l(f��)��Ŀ�����g(sh��),��Ч���������ɱ����ơ���ȫ,���h(hu��n)���ȾC�Ϲ���������Ҫ���^��,����ˣ����M(j��n)�Ĺ����������ˮƽ���M(j��n)��Ļ���ǰ��,��������(j��ng)�������M(j��n)�������R����Ҫ�ډ�,��
��5��Ʒ�Ʊډ�
�����ٟ��l(f��)��Ŀ��ǰ��ȡ�Õr���������C�Ͽ��]����I(y��)��֪����,�����g(sh��),��Ҏ(gu��)ģ����(j��ng)�,���\�I����,���h(hu��n)�������O(sh��)ʩ�ȶ��Ҫ�ء����,�����ИI(y��)��(n��i)���ж����Ŀ��(j��ng)�I��(j��ng)��������Ʒ���������I(y��)���Ŀȡ�Õr�����и�����,��
7,��Ӱ������ٟ��l(f��)��ИI(y��)�l(f��)չ�������c��������
��1����������
������Ͷ�Y�c֧�����ȵļӴ������ИI(y��)�l(f��)չ���g
��(d��ng)ǰ�Ї���(j��ng)����̎�����L�ٶȓQ���ڡ��Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)���ʹ�ں�ǰ�ڴ̼����������ڵ�“���ڵ���”�A��,��ͬ�r,�����(zh��n)�������ĭh(hu��n)�����}�����(y��n)�����F���l�l(f��)�c���������P(gu��n)����Ӌ����,���h(hu��n)���ИI(y��)��Ͷ�Y��“��(w��n)���L,���{(di��o)�Y(ji��)��(g��u)��������”����Ч;��,�����,��������������Ӵ�Ͷ�Y���ȡ�“ʮһ��”Ҏ(gu��)�����g����h(hu��n)�,���Ͷ�Y��2.16�f�|,�����й̏U�I(l��ng)��Ͷ�Y0.21�f�|��ռ��6.18%,��“ʮ����”Ҏ(gu��)�����g����h(hu��n)�,���Ͷ�Y��3.40�f�|�����й̏U�I(l��ng)��Ͷ�Y0.80�f�|,��ռ�����L��23.53%,��“ʮ����”Ҏ(gu��)�����g����h(hu��n)����Ͷ�Y�������^17�f�|Ԫ,�����й̏U�I(l��ng)��Ͷ�Y4.5�f�|Ԫ,��ռ�������_(d��)��26.47%��ͬ�r,������������ؔ���ƶ�,������N�۵�����_��һϵ�Юa(ch��n)�I(y��)��(y��u)�����ߡ��S��Ͷ��IJ��������c���ߵ��Aб,���ИI(y��)�������ֳ��m(x��)���s��
�ڷ��ɷ�Ҏ(gu��)�����ƽ�ȫ����(d��o)�Ј�������Ҏ(gu��)��
�S���h(hu��n)���΄ݵ������(y��n)��,�����Ҷ�����Ӵ������ٟ��ИI(y��)�ıO(ji��n)������,���ИI(y��)����Ҏ(gu��)���ƶȵĽ��O(sh��)Ҳȡ�����ش�ɾ͡������,�����Һ�ʡ�ط������Ⱥ��ƶ�������һ���h(hu��n)�����o(h��)�������ٟ��ķ��ɷ�Ҏ(gu��),��Ҏ(gu��)���ИI(y��)��(n��i)��I(y��)�����a(ch��n)�О飬��څ���ƽ�ȫ�ķ����wϵ�������ٟ��ИI(y��)�����l(f��)չ��(chu��ng)����������Ј��h(hu��n)��,��
�ۼ��g(sh��)��(chu��ng)���c�M(j��n)���(q��)���ИI(y��)���m(x��)�l(f��)չ
���ڂ��y(t��ng)���g(sh��)�ľ������Լ��҇���������ˮ�ݶ�͟�ֵ�͵�����,�������ķٟ�Ч���^�ͣ���(chu��ng)��Ľ�(j��ng)���rֵ�^С,���S�������ٟ��l(f��)��ИI(y��)�IJ���l(f��)չ,���ИI(y��)��(n��i)��I(y��)�ڳ�ֽ��b�������M(j��n)���g(sh��)�Ļ��A(ch��)��,���_�l(f��)���m��(y��ng)�Ї����������ɷ����c�ķٟ����g(sh��)�Լ�����̎�����B�VҺ̎�������P(gu��n)�h(hu��n)����ˇ���g(sh��),�������������ķٟ�Ч�ʲ���(chu��ng)����˿��^�Ľ�(j��ng)��Ч��,���ИI(y��)���g(sh��)ˮƽ�IJ�����(chu��ng)�º��M(j��n)���������ИI(y��)���M(j��n)һ���l(f��)չ��
��2����������
��“����Ч��(y��ng)”��K�ИI(y��)�l(f��)չ�ٶ�
���ڭh(hu��n)���������������,���Ƅ��ИI(y��)�l(f��)չ�ѳɞ�I(y��)��(n��i)�Ĺ��R,�������ڲ����������ٟ��l(f��)늵��J(r��n)�R���㣬���Ʋ�������ڵ^(q��)�ٟ��l(f��)늏S�Ľ��O(sh��)�\�I,��“����Ч��(y��ng)”�Ӵ��������ٟ��l(f��)늏S���xַ�y��,���Ƽs���ИI(y��)�Ŀ��ٰl(f��)չ��
�ڌ��I(y��)�˲Ź��o����ʹ���ИI(y��)�l(f��)չ����ƿ�i
�����,�������ٟ��l(f��)��ИI(y��)�M(j��n)����ٰl(f��)չ��,���������҇����ڌ��h(hu��n)�����I(y��)�˲ŵ����B(y��ng)���Ȳ��㣬�����|(zh��)�˲ŅT�����������@�F(xi��n),�����Ŀ��ٰl(f��)չ�a(ch��n)����һ���IJ���Ӱ�,��
�۸������Ҵ�ʹ�ИI(y��)��(n��i)��I(y��)�@ȡ���Ŀ�y�ȼӴ�
���������ٟ��l(f��)��Ј����L�������S����I(y��)��m(x��)�M(j��n)��,���Ј����c���՝u����,���Ј����������漤��ʹ���ИI(y��)��(n��i)��I(y��)�@�����Ŀ���y�ȼӴ�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”