Σ�U(xi��n)�U��h(hu��n)�������wϵ�о�
ժҪ��Σ�U(xi��n)�U����ж���,������(y��ng)�Ե�Σ�U(xi��n)���ԣ��S��A����̎�ò���(d��ng)��(hu��)Σ�����w����,�����кܴ�ĭh(hu��n)���L(f��ng)�U(xi��n)�[��,��ͨ�^(gu��)Σ�U(xi��n)�U��h(hu��n)�������wϵ����������Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)��,���\(y��n)ݔ,����(j��ng)�I(y��ng)��λ�����w؟(z��)�Σ���ҕ���B(t��i)�h(hu��n)���������T(m��n)�Ĺ���؟(z��),�����_Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)��,���\(y��n)ݔ����(j��ng)�I(y��ng)��λ�ķ���؟(z��)�Σ�ʹΣ�U(xi��n)�U����^(gu��)�̹��������������_,��ͨ�^(gu��)��(du��)Σ�U(xi��n)�U�����P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)�IJ����о�,����ӆ�����ƺ͌�(sh��)ʩ,����(du��)Σ�U(xi��n)�U��h(hu��n)�������wϵ�M(j��n)һ���ƌW(xu��)Ҏ(gu��)��,��Σ�U(xi��n)�U��Ĺ��팢��(hu��)����Ҏ(gu��)������
01 ǰ��
���h��ʮ�˴��ԁ�(l��i),����(gu��)�Ҹ߶���ҕ���B(t��i)�������O(sh��)�ͭh(hu��n)�����o(h��)������˽��O(sh��)���B(t��i)�����������Ї�(gu��)��Ŀ��(bi��o)Ҫ��,������̎��Σ�U(xi��n)�U��,�����Ǹ��ƴ�⡢ˮ�����������B(t��i)�h(hu��n)���|(zh��)���ĭh(hu��n)�����o(h��)���^Ҫ��,����������B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)��������Ҫ����,����“ʮ����”���B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)Ҏ(gu��)�����Ќ���Ч����Σ�U(xi��n)�U��h(hu��n)���L(f��ng)�U(xi��n)���鿂Ŀ��(bi��o)֮һ,��Σ�U(xi��n)�U�����5�NΣ�U(xi��n)����: ����,����ȼ�ԡ�����(y��ng)��,����Ⱦ�Ժ��g��,������46�N�U���(l��i)�e��479 �N�U����a����Ҫ����(j��)�����A���͇�(gu��)���w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η���( ��(ji��n)�Q���̏U����) ��Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)�S���C�����k������Σ�U(xi��n)�U���D(zhu��n)��(li��n)�ι����k�����ȷ��ɷ�Ҏ(gu��)�M(j��n)�й���,������Σ�U(xi��n)�U���^(gu��)�̹����wϵ,����Ҫ����: Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����λ���\(y��n)ݔ��λ�ͽ�(j��ng)�I(y��ng)��λ,��
02 Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����λ�����wϵ
2013��2017��,��ȫ��(gu��)Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)�������f��څ��(sh��)��Σ�U(xi��n)�U���A����څ��ƽ��,��Ҋ(ji��n)�D1,��
�D1�U(xi��n)�U��a(ch��n)�����A����r
��ӏ�(qi��ng)Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����λ�ĭh(hu��n)������,����Ҫ��ȡ���¹����wϵ:
(1) ��Ⱦ�h(hu��n)������؟(z��)���ƶ�,����(y��ng)��(d��ng)��(du��)Σ�U(xi��n)�U����Ⱦ�h(hu��n)������؟(z��)���ƶ��M(j��n)�н����ͽ�ȫ�����_���P(gu��n)؟(z��)���˼���؟(z��)�����(xi��ng),���������_��Ⱦ�h(hu��n)������؟(z��)�κ��x��(w��),��������(j��)Ҫ���M(j��n)��Σ�U(xi��n)�U����Ⱦ���μ���Ҏ(gu��)����������
(3) ����Ӌ(j��)���ƶ�,������(j��)�������(b��o)��Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����,���A��������������̎�����Ȍ�(sh��)�H��r���ƶ���(d��ng)��Σ�U(xi��n)�U�����Ӌ(j��)��,����(b��o)���ڵ����B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)�䰸,������ǰհ�Թ���������Ӌ(j��)����(y��ng)ԓ���ό�(sh��)�H����,���ڰl(f��)���ش����(xi��ng)׃���r(sh��),����(y��ng)�M(j��n)���IJ����䰸����ֹ�l��׃��,��
(4) ���(b��o)��ӛ�ƶ�,������(j��)��һ���Σ�U(xi��n)�U�(sh��)�H�a(ch��n)�����A��,���D(zhu��n)��,�����á�̎����rͨ�^(gu��)��Ϣϵ�y(t��ng)�����ڵ����B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T(m��n)���(b��o)Σ�U(xi��n)�U��ķN�(l��i),���a(ch��n)����(��(sh��)��) ,�������A����,����������̎���������P(gu��n)�Y��,����(sh��)�F(xi��n)Σ�U(xi��n)�U�(sh��)�H��r��Ȉ�(b��o)���ơ�
(5) Դ�^���(l��i)�ƶ�,������Σ�U(xi��n)�U�����Է��(l��i)�M(j��n)��,����ȡ���χ�(gu��)�����P(gu��n)�h(hu��n)�����o(h��)��(bi��o)��(zh��n)��Ҫ��ķ��o(h��)��ʩ���(l��i)�A��Σ�U(xi��n)�U��,����Դ�^�Ϸ���Σ�U(xi��n)�U���A��ĭh(hu��n)���Ͱ�ȫ�L(f��ng)�U(xi��n),��
(6) �D(zhu��n)��(li��n)���ƶȡ��D(zhu��n)��Σ�U(xi��n)�U���,����(y��ng)��(d��ng)�猍(sh��)�(xi��)���\(y��n)��Σ�U(xi��n)�U���D(zhu��n)��(li��n)��,����o(w��)����Ҏ(gu��)���x������D(zhu��n)��(li��n)�Σ���(d��ng)������Ҏ(gu��)�������ϵ�y(t��ng)�\(y��n)�в���,�����ϕr(sh��)�ɲ��ü��|(zh��)(li��n)��,����Σ�U(xi��n)�U���D(zhu��n)��ǰ��(zh��)�Ј�(b��o)���ƶȡ,���ʡ��(j��)�����^(q��)���D(zhu��n)��Σ�U(xi��n)�U���,����(y��ng)��(d��ng)��Σ�U(xi��n)�U���Ƴ���ʡ��(j��)���B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)��Ո(q��ng)���@������(zh��n)���M(j��n)�п�ʡ�D(zhu��n)�ơ�
(7) ��(j��ng)�I(y��ng)�S���ƶ�,����(y��ng)��(d��ng)��Σ�U(xi��n)�U���ṩ����ί�нo�߂�Σ�U(xi��n)�U���ռ�,�����û�̎��������Σ�U(xi��n)�U���S���C��λ�����Ҏ(gu��)���Ļ��⽛(j��ng)�I(y��ng)��λ�M(j��n)���ռ����A��,������,��̎��,����ֹ�S��A����͵��,��ʹΣ�U(xi��n)�U��õ��C�����û�o(w��)����̎��,�������h(hu��n)���L(f��ng)�U(xi��n)��
(8) ��(y��ng)���A(y��)��?j��ng)䰸�ƶ�,���ƶ��a(ch��n)�U��λ�����¹ʵķ�����ʩ,����(y��ng)���A(y��)�����������ڵ����B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)�䰸,����(ch��)��÷���Ҫ��đ�(y��ng)������,���b�á��O(sh��)ʩ,���O(sh��)���,�����Ղ䰸�đ�(y��ng)���A(y��)��Ҫ��ÿ�궨���M(j��n)�Б�(y��ng)���ݾ���
(9) �A������̎���O(sh��)ʩ����,�����O(sh��)Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)���Լ����н��O(sh��)Σ�U(xi��n)�U���A�桢����,��̎���O(sh��)ʩ���(xi��ng)Ŀ,����(y��ng)�����M(j��n)�Эh(hu��n)��Ӱ��u(p��ng)�r(ji��)�����؇�(gu��)�����P(gu��n)���O(sh��)�(xi��ng)Ŀ�h(hu��n)�����o(h��)����Ҏ(gu��)�����A��,�����û�̎���O(sh��)ʩ�O(sh��)��Ҫ�������P(gu��n)��(bi��o)��(zh��n)��Ҫ��,��
03 Σ�U(xi��n)�U���\(y��n)ݔ��λ�����wϵ
(1) �D(zhu��n)��(li��n)���ƶȡ��\(y��n)ݔΣ�U(xi��n)�U��,����(y��ng)��(d��ng)��ȡ��ֹ��Ⱦ�h(hu��n)���Ĵ�ʩ,�����Շ�(gu��)�����P(gu��n)Σ�U(xi��n)؛���\(y��n)ݔ������Ҏ(gu��)����Σ�U(xi��n)�U���D(zhu��n)��(li��n)��(n��i)�ݣ���Σ�U(xi��n)�U�ﰲȫ�\(y��n)��(li��n)���d���Ľ��ܵ�,����(y��n)����·͵��,���A����
(2) ��(bi��o)�R(sh��)�ƶ�,���\(y��n)ݔΣ�U(xi��n)�U���܇(ch��)�v���O(sh��)ʩ,������O(sh��)��Σ�U(xi��n)�U���Σ�U(xi��n)؛���R(sh��)�e��(bi��o)־�����þ�ʾ����,���\(y��n)ݔ·����(y��ng)�M��������B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)���Ѕ^(q��)������^(q��),��
(3) ��(y��ng)���A(y��)��?j��ng)䰸�ƶȡ��ƶ��\(y��n)ݔ��λ�����¹ʵķ�����ʩ�͑�(y��ng)���A(y��)��,���������ڵ����B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)�䰸,������ͻ�l(f��)�h(hu��n)���¼��đ�(y��ng)��������(zh��n)�䡣
04 Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��λ�����wϵ
2013��-2017��,��ȫ��(gu��)Σ�U(xi��n)�U��C����������̎�������f��څ��(sh��),��Ҋ(ji��n)�D2��
�D2 Σ�U(xi��n)�U��C�����ú�̎����r
��ӏ�(qi��ng)Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��λ�ĭh(hu��n)����������Ҫ��ȡ���¹����wϵ:
(1) ��(j��ng)�I(y��ng)�S���C�ƶ�,������Σ�U(xi��n)�U���ռ�,���A�桢̎�ý�(j��ng)�I(y��ng)���(d��ng)�Ć�λ,����(y��ng)��(d��ng)�������(qu��n)��������(n��i)�Ŀh��(j��)���������B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)��Ո(q��ng)�I(l��ng)ȡΣ�U(xi��n)�U���S���C,���������S���CҎ(gu��)������Σ�U(xi��n)�U�����P(gu��n)̎�����(d��ng)���I(l��ng)ȡΣ�U(xi��n)�U���ռ��S���C�Ć�λ,����(y��ng)��(d��ng)�c���û�̎�Æ�λ��ӆ���պ�ͬ,�����ڇ�(gu��)��Ҏ(gu��)�������ރ�(n��i)�ṩ����ί�нo���û�̎�Æ�λ�M(j��n)��̎������(sh��)ʩ���������Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��λ,���ɲ���Ո(q��ng)�I(l��ng)ȡΣ�U(xi��n)�U���S���C,����������r�£��ռ���(l��i)��Σ�U(xi��n)�U�(y��ng)������ͬ�(l��i)���S���C��λ�g�����D(zhu��n)��,��
(2) ��(bi��o)�R(sh��)�ƶ�,����(du��)Σ�U(xi��n)�U����A����������b���Լ�Σ�U(xi��n)�U����ռ����A��,���\(y��n)ݔ,��̎���O(sh��)ʩ���(ch��ng)��������O(sh��)��Σ�U(xi��n)�U���R(sh��)�e��(bi��o)־,�������օ^(q��),�����(l��i)����������,����ֹ�����ݏU��һ���A��,��
(3) ����Ӌ(j��)���ƶȡ��®a(ch��n)��Σ�U(xi��n)�U��Ľ�(j��ng)�I(y��ng)��λ���Շ�(gu��)�����P(gu��n)Ҏ(gu��)���ƶ�Σ�U(xi��n)�U�����Ӌ(j��)��,�����w��(n��i)�ݺ�����ʽ����Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����λ����Ӌ(j��)���ƶ�Ҫ��,��
(4) ���(b��o)��ӛ�ƶȡ��®a(ch��n)��Σ�U(xi��n)�U��Ľ�(j��ng)�I(y��ng)��λͨ�^(gu��)��Ϣϵ�y(t��ng)���(b��o)�®a(ch��n)��Σ�U(xi��n)�U��ķN�(l��i),���a(ch��n)����( ��(sh��)��) ,�������A����,��̎���������P(gu��n)�Y��,��ԓ���݃�(n��i)�ݿ�����Ƚ�(j��ng)�I(y��ng)��(b��o)�����w�F(xi��n)��
(5) �D(zhu��n)��(li��n)���ƶ�,��Σ�U(xi��n)�U����܆�λ( Σ�U(xi��n)�U���S���C��λ����⽛(j��ng)�I(y��ng)��λ) ��(y��ng)��(d��ng)����(li��n)���(xi��)�ă�(n��i)��(du��)Σ�U(xi��n)�U��ˌ�(sh��)�(y��n)��,����l(f��)�F(xi��n)Σ�U(xi��n)�U������Q����(sh��)���ȃ�(n��i)���c(li��n)��(n��i)�ݲ�����,����(y��ng)���r(sh��)����ܵ����B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)��(b��o)��,����֪ͨ�a(ch��n)�U��λ,�����D(zhu��n)�ƽo���λ���û�̎�õ�Σ�U(xi��n)�U�ȫ���ṩ��ί�нo��Σ�U(xi��n)�U���S���C��λ����⽛(j��ng)�I(y��ng)��λ̎��,������̎���^(gu��)�̮a(ch��n)��������������̎�õ�Σ�U(xi��n)�U�(y��ng)�c������(y��ng)�Y�|(zh��)��Σ�U(xi��n)�U���λ��ӆί�����û�̎�ú�ͬ,�����CΣ�U(xi��n)�U��a(ch��n)����λ�c���܆�λΣ�U(xi��n)�U��N�(l��i)����(sh��)�������P(gu��n)��Ϣһ��,��
(6) ��(y��ng)���A(y��)��?j��ng)䰸�ƶ�,�����ա�Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��λ���Ƒ�(y��ng)���A(y��)��ָ�ϡ���Ҏ(gu��)���ƶ������¹ʵķ�����ʩ���䑪(y��ng)���A(y��)�����������ڵ����B(t��i)�h(hu��n)���������ܲ��T(m��n)�䰸,����(ch��)��÷���Ҫ��đ�(y��ng)������,���b�á��O(sh��)ʩ,���O(sh��)���,�����Ղ䰸�đ�(y��ng)���A(y��)��Ҫ��ÿ��M����(y��ng)���ݾ������Ñ�(y��ng)���L(f��ng)�U(xi��n)����,��
(7) �A������̎���O(sh��)ʩ����,���ռ����A��Σ�U(xi��n)�U��,����횰���Σ�U(xi��n)�U�����Է��(l��i)�օ^(q��)�M(j��n)��,���A��Σ�U(xi��n)�U���횲�ȡ���χ�(gu��)�ҭh(hu��n)�����o(h��)��(bi��o)��(zh��n)��Ҫ����A���(ch��ng)�����O(sh��)ʩ�O(sh��)�䣬�M����o(h��)��ʩ��Ҫ��,���A�������ܳ��^(gu��)һ�꣬��l(f��)���O(sh��)ʩ�O(sh��)����ϵ�ԭ���������A�����Ҫ��l(f��)�C�C(j��)�P(gu��n)�M(j��n)��������Ո(q��ng)���@������(zh��n)�������A��,���������A������ԭ�t�ϲ����ٳ��^(gu��)һ��,��
(8) ӛ䛺͈�(b��o)�潛(j��ng)�I(y��ng)��r�ƶȡ����ڈ�(b��o)��Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)���(d��ng)��r,������Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��(b��o)�����(b��o),�����C��(sh��)��(j��)�c�_(t��i)�~���D(zhu��n)��(li��n)�ε�һ��,���猍(sh��)ӛ�d�ռ�,���A�桢̎��Σ�U(xi��n)�U����(l��i)�e,����(l��i)Դ,��ȥ����Пo(w��)�¹ʵ����(xi��ng)������Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)��rӛ䛲�,��
05 ���ڵĆ�(w��n)�}
�����¡��̏U����( 2020��) �� 2020��9��1�յ�ʩ��,��Σ�U(xi��n)�U��ĭh(hu��n)������Ҳ���ڹ�������Ҫ̽ӑ�ͽ�Q��һЩ��(w��n)�}��
(1) Σ�U(xi��n)�U���b�e,�����ճ��h(hu��n)��������,��Σ�U(xi��n)�U����R(sh��)�e�������խh(hu��n)��Ӱ��u(p��ng)�r(ji��)���P(gu��n)�ļ�,����(gu��)��Σ�U(xi��n)�U����䛵ȃ�(n��i)�ݣ����������п�����Σ�U(xi��n)�U���������ҪΣ�U(xi��n)�U���b�e�ȳ����R(sh��)�e,����Σ�U(xi��n)�U���b�e�ęC(j��)��(g��u)��,���ɱ��ߡ������L(zh��ng),����Ч���ǰY�Y(ji��)����,��
(2) Σ�U(xi��n)�U��ּ�(j��)���(l��i)������Σ�U(xi��n)�U��ķּ�(j��)���(l��i)��ʽ�����������Ҫ���в����_,���^(q��)�����c(di��n)�ܿ�,��һ��ܿ؆�λ�Ľ����y���ƿأ������ϴ������y,��
(3) Σ�U(xi��n)�U�O��̎���O(sh��)ʩ,����(ch��ng)���Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)������(du��)��Σ�U(xi��n)�U�O��̎���O(sh��)ʩ,����(ch��ng)����Ҫ��ʡ��(j��)�������������P(gu��n)���O(sh��)Ҏ(gu��)��,�����Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(j��)�l���£���(du��)��Ҏ(gu��)������(xi��ng)Ŀ���O(sh��)�ܷ����(xi��ng)���O(sh��)�ɞ��y�},����(du��)���м�(j��)��(j��ng)��(j��)�{(di��o)���»����^(gu��)��(l��i)�e��Σ�U(xi��n)�U���ռ�,������Σ�U(xi��n)�U���S���C��λ�����(xi��ng)���O(sh��)�Ƿ�����{(di��o)��߀�����_��
(4) Σ�U(xi��n)�U����������Ϣ��,�,����ڮ�(d��ng)ǰΣ�U(xi��n)�U���������ӻ�����Ϣ�������wϵ,��Σ�U(xi��n)�U�����Ӌ(j��)���c���(b��o)��ӛ���փ�(n��i)���^(gu��)�ڷ���,��δ��(l��i)�l(f��)չ����ӻ��_(t��i)�~��(du��)��Σ�U(xi��n)�U�����P(gu��n)��λ��Ҫ���������Ҫ����Ҫ��,�����g(sh��)Ҫ��,�����(b��o)�l�ʺ͜�(zh��n)�_�Գɞ��y�c(di��n)��
(5) ��Ϣ���_(k��i)�ƶ�,�,����ڮ�(d��ng)ǰ���(hu��)������(du��)��Σ�U(xi��n)�U����P(gu��n)ע��Σ�U(xi��n)�U�����P(gu��n)��λ,���������T(m��n)��Ҫ�M(j��n)������(d��ng)���_(k��i)��Σ�U(xi��n)�U���(n��i)�ݺͷ���߀��ʮ�����_,������Ҫ���_(k��i)Σ�U(xi��n)�U�����P(gu��n)��Ϣ�Ĺ����ɱ��͉����ɞ��µľ۽��c(di��n)��
(6) �����ɷ�Ҏ(gu��),���S���¡��̏U�����Č�(sh��)ʩ,�����P(gu��n)��������߀δ���r(sh��)�M(j��n)�и��£�Σ�U(xi��n)�U��Ĺ�����߀���ڛ_ͻ��©��,��
(7) �����ˆT��(sh��)�������|(zh��),��Σ�U(xi��n)�U��Ĺ��팣�I(y��)Ҫ���,����I(y��)�����ˆT�����B(t��i)�h(hu��n)���������T(m��n)�������g(sh��)�ˆT��(sh��)����(y��n)�ز���,�����I(y��)���|(zh��)����߀����,��ؽ������������Č��I(y��)�����ˆTͶ����Σ�U(xi��n)�U������(du��)���С�
06 �Y(ji��)�Z(y��)
���ڡ��̏U����,����(gu��)��ᘌ�(du��)Σ�U(xi��n)�U�ィ������һϵ��ᘌ�(du��)�ԵĹ����ƶȺ���Ҫ��ȹ����wϵ,��������Σ�U(xi��n)�U���b�e������Ӌ(j��)��,���D(zhu��n)��(li��n)��,�����(b��o)��ӛ��Σ�U(xi��n)�U���S��,����(j��ng)�I(y��ng)��r��(b��o)��,����(y��ng)���A(y��)������(bi��o)�R(sh��)�R(sh��)�e,�����ں˜�(zh��n)���ƶ�,���ƶ���Σ�U(xi��n)�U���A�桢�ٟ�,�������һϵ�И�(bi��o)��(zh��n)�ͼ��g(sh��)ָ��,�����w��Σ�U(xi��n)�U��a(ch��n)�����A��,���\(y��n)ݔ,���D(zhu��n)�ơ�����,��̎�õ�ȫ�^(gu��)��,����һЩ�ƶ�Ҏ(gu��)���y�Բ�����Σ�U(xi��n)�U��������P(gu��n)�ƶȺʹ�ʩ��Ҫ�M(j��n)һ����(x��)��������,�����h�M(j��n)һ�����_������Σ�U(xi��n)�U����Ⱦ�h(hu��n)�����εıO(ji��n)���ƶȺ����wϵ,�����r(sh��)��ӆΣ�U(xi��n)�U�����ġ�Σ�U(xi��n)�U�{(j��ng)�I(y��ng)�S���C�����k������Σ�U(xi��n)�U���D(zhu��n)��(li��n)�ι����k������һϵ�з��ɷ�Ҏ(gu��),����(qi��ng)��Σ�U(xi��n)�U������������O(sh��)���(du��)�齨�O(sh��)���Ķ��m��(y��ng)�r(sh��)���Ї�(gu��)��ɫ���(hu��)���x���B(t��i)����˼���Σ�U(xi��n)�U���Ҏ(gu��)������������,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”