最高人民法院發(fā)布《中國環(huán)境資源審判（2024）》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年，是最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立10周年,，也是新時代新征程上人民法院環(huán)境資源審判工作取得顯著成效的一年,。人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞黨中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署,，全面落實中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo),，堅持服務(wù)大局、公正司法,、守正創(chuàng)新,，穩(wěn)步推進環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,。
2024年,，人民法院依法公正審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件21.9萬件。堅持罪刑法定原則,，貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,，加大對污染環(huán)境,、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度，維護國家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全,，審結(jié)環(huán)境資源刑事一審案件2.6萬件,。貫徹損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則,，依法追究污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為人的民事責(zé)任，審結(jié)環(huán)境資源民事一審案件15.1萬件,。充分發(fā)揮行政審判功能,，監(jiān)督行政機關(guān)依法及時履行監(jiān)管職責(zé)，審結(jié)環(huán)境資源行政一審案件4.2萬件,。加強環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理,，審結(jié)環(huán)境公益訴訟一審案件4168件，生態(tài)環(huán)境損害賠償一審案件246件,，判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共計96億元,，同比增長87.5%，切實維護國家利益,、社會公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益,。
堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,。人民法院嚴(yán)格貫徹落實環(huán)境保護法以及大氣,、水、土壤,、固體廢物等污染防治法,，依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)違法行為,，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強司法保障,，審結(jié)污染環(huán)境刑事、民事,、行政一審案件4900余件,。統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，推動加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，審結(jié)非法采礦,、供用電水氣熱力合同、地礦等刑事,、民事,、行政一審案件6.04萬件。踐行預(yù)防性,、恢復(fù)性司法理念,，不斷提升生物多樣性司法保護水平,，保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，審結(jié)濫伐林木,、生態(tài)破壞,、漁業(yè)等刑事、民事,、行政一審案件2.6萬件,。立足新發(fā)展階段，明確司法服務(wù)“雙碳”工作原則和要求,，推動形成減緩和適應(yīng)氣候變化的能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,。最高人民法院組織召開涉碳排放權(quán)交易法律適用問題研討會,，四川法院設(shè)立全國首個“氣候變化司法應(yīng)對研究中心”，服務(wù)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。貫徹總體國家安全觀，助力健全國家生態(tài)安全法治體系,，全方位,、全地域、全過程加強生態(tài)系統(tǒng)司法保護,，守牢美麗中國建設(shè)安全底線,，審結(jié)破壞自然保護地、放射性污染,、土地等刑事,、民事、行政一審案件2.3萬件,。
堅持守正創(chuàng)新,，扎實推進環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)。最高人民法院召開全國法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會議,、貫徹實施黃河保護法暨司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進會,，部署推進環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。截至2024年底,，全國法院設(shè)立環(huán)境資源專門審判機構(gòu),、組織2424個，增設(shè)合肥環(huán)境資源法庭,，從事環(huán)境資源審判的法官和司法輔助人員1.6萬余人,，1700余家法院實行環(huán)境資源刑事、民事,、行政案件歸口審理,。各地法院結(jié)合轄區(qū)生態(tài)系統(tǒng),、生態(tài)功能區(qū)整體保護需要，不斷優(yōu)化環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄機制,。豐富專業(yè)性事實查明方法,，發(fā)揮具有專門知識的人民陪審員和專家輔助人作用，探索引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查專家,，為環(huán)境資源審判提供專業(yè)技術(shù)支持,。服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、國家公園建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及紅樹林保護、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護,，持續(xù)深化重點區(qū)域流域司法協(xié)作,。加強行政執(zhí)法與司法工作協(xié)同，聯(lián)合開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治工作,，設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地1000余個,，攜手提升系統(tǒng)保護水平。
堅持規(guī)范引領(lǐng),，完善環(huán)境資源法律適用規(guī)則,。研究起草辦理破壞黑土地資源刑事案件、礦產(chǎn)資源糾紛等司法解釋,，積極參與人民法院案例庫和法答網(wǎng)建設(shè),，明確裁判規(guī)則，全年入庫環(huán)境資源案例350余件,。與生態(tài)環(huán)境部,、最高人民檢察院、公安部等單位會簽推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等意見,，為審判提供政策指引,。充分發(fā)揮典型案例教育、警示,、引領(lǐng)作用,，發(fā)布專題典型案例8批50個及10個十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境法典編纂工作和檢察公益訴訟法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),，積極為立法工作提供司法實踐支持,。探索生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金跨域移交執(zhí)行、碳匯認(rèn)購,、動物野化放歸,、人工魚巢建設(shè)等修復(fù)執(zhí)行方式，推動受損生態(tài)環(huán)境及時有效修復(fù)。
堅持公正司法,，持續(xù)提升環(huán)境資源審判能力水平,。著力培養(yǎng)兼具刑事、民事,、行政審判能力,，兼具法律、環(huán)境和國際視野的專業(yè)環(huán)境資源審判人才,，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境司法隊伍,。強化政治思想能力，始終把習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入環(huán)境資源審判全過程各方面,，融入每一個案件審理每一件司法政策引領(lǐng)中,。提升司法能力水平，加強環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),、審判理論研究,、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，促進理論與實踐良性互動,、融合發(fā)展,。強化生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，在世界環(huán)境日,、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點，將法治宣傳深度融入巡回審判,、生態(tài)修復(fù)、環(huán)?？破盏裙ぷ髦?，提升全社會保護生態(tài)環(huán)境法治意識。
堅持交流合作,，推動完善國際環(huán)境法治,。鞏固深化與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的司法合作，持續(xù)推薦中國優(yōu)秀審判實踐成果,。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合舉辦“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國際研討會,，舉辦中國-中亞國家最高法院院長會議，發(fā)布包含環(huán)境司法合作內(nèi)容的《中國-中亞國家最高法院院長會議烏魯木齊聲明》,，出席二十國集團成員國最高法院和憲法法院院長峰會,、第11屆國際司法和法律大會等，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下中國生態(tài)文明建設(shè)偉大成就,，展示中國生態(tài)環(huán)境法治經(jīng)驗,。派員出任全球環(huán)境司法研究所理事會成員、向南太平洋島國法官研修班學(xué)員授課、赴印度尼西亞參加“亞太地區(qū)環(huán)境與氣候?qū)徟信嘤?xùn)班”并授課等,，持續(xù)提升中國生態(tài)環(huán)境司法國際影響力,。
經(jīng)驗值得總結(jié)，未來更需努力,。新征程上,，各級人民法院將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,，以更高站位、更寬視野,、更大力度謀劃和推進環(huán)境資源審判工作,，為進一步全面深化改革、建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)保障,！
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