國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例
中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例
（中華人民共和國國務院令 第507號）
第一條 為加強海岸工程建設項目的環(huán)境保護管理,，嚴格控制新的污染，保護和改善海洋環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，制定本條例。
第二條 本條例所稱海岸工程建設項目,，是指位于海岸或者與海岸連接,，工程主體位于海岸線向陸一側(cè)，對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建,、改建,、擴建工程項目。具體包括：
?。ㄒ唬└劭?、碼頭,、航道、濱海機場工程項目,；
?。ǘ┰齑瑥S、修船廠,；
?。ㄈI海火電站,、核電站,、風電站；
?。ㄋ模I海物資存儲設施工程項目,；
（五）濱海礦山,、化工,、輕工、冶金等工業(yè)工程項目,；
?。┕腆w廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項目,；
?。ㄆ撸I海大型養(yǎng)殖場；
?。ò耍┖０斗雷o工程,、砂石場和入海河口處的水利設施；
?。ň牛I海石油勘探開發(fā)工程項目,；
（十）國務院環(huán)境保護主管部門會同國家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項目,。
第三條 本條例適用于在中華人民共和國境內(nèi)興建海岸工程建設項目的一切單位和個人,。
拆船廠建設項目的環(huán)境保護管理，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》執(zhí)行,。
第四條 建設海岸工程建設項目,，應當符合所在經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第五條 國務院環(huán)境保護主管部門,，主管全國海岸工程建設項目的環(huán)境保護工作,。
沿海縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設項目的環(huán)境保護工作,。
第六條 新建,、改建、擴建海岸工程建設項目,，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,。
第七條 海岸工程建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段,，編制環(huán)境影響報告書（表）,，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關部門預審后,，報環(huán)境保護主管部門審批,。
環(huán)境保護主管部門在批準海岸工程建設項目的環(huán)境影響報告書之前，應當征求海事,、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見,。
禁止在天然港灣有航運價值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場所及水面,、灘涂中的魚,、蝦、蟹,、貝,、藻類的自然產(chǎn)卵場、繁殖場,、索餌場及重要的洄游通道圍海造地,。
第八條 海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容,，除按有關規(guī)定編制外,，還應當包括：
（一）所在地及其附近海域的環(huán)境狀況,；
?。ǘ┙ㄔO過程中和建成后可能對海洋環(huán)境造成的影響,；
?。ㄈ┖Ｑ蟓h(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟可行性論證結(jié)論,；
?。ㄋ模┙ㄔO項目海洋環(huán)境影響評價結(jié)論。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告表,，應當參照前款規(guī)定填報,。
第九條 禁止興建向中華人民共和國海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),；海岸工程建設項目引進技術和設備,，應當有相應的防治污染措施,，防止轉(zhuǎn)嫁污染。
第十條 在海洋特別保護區(qū),、海上自然保護區(qū),、海濱風景游覽區(qū)、鹽場保護區(qū),、海水浴場,、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)不得建設污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設項目,；在其區(qū)域外建設海岸工程建設項目的,，不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第十一條 承擔海岸工程建設項目環(huán)境影響評價的單位,，應當依法取得《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，按照證書中規(guī)定的范圍承擔評價任務,。
第十二條 海岸工程建設項目竣工驗收時,，建設項目的環(huán)境保護設施，應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后,，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用,。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，按照項目管理權(quán)限,，可以會同有關部門對海岸工程建設項目進行現(xiàn)場檢查,，被檢查者應當如實反映情況、提供資料,。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 設置向海域排放廢水設施的,，應當合理利用海水自凈能力,，選擇好排污口的位置。采用暗溝或者管道方式排放的,，出水管口位置應當在低潮線以下,。
第十五條 建設港口、碼頭,，應當設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污設施,。
港口、油碼頭,、化學危險品碼頭,，應當配備海上重大污染損害事故應急設備和器材。
現(xiàn)有港口、碼頭未達到前兩款規(guī)定要求的,，由環(huán)境保護主管部門會同港口,、碼頭主管部門責令其限期設置或者配備。
第十六條 建設岸邊造船廠,、修船廠,，應當設置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應的殘油,、廢油接收處理設施,，含油廢水接收處理設施，攔油,、收油,、消油設施，工業(yè)廢水接收處理設施,，工業(yè)和船舶垃圾接收處理設施等,。
第十七條 建設濱海核電站和其他核設施，應當嚴格遵守國家有關核環(huán)境保護和放射防護的規(guī)定及標準,。
第十八條 建設岸邊油庫,，應當設置含油廢水接收處理設施，庫場地面沖刷廢水的集接,、處理設施和事故應急設施,；輸油管線和儲油設施應當符合國家關于防滲漏、防腐蝕的規(guī)定,。
第十九條 建設濱海礦山,，在開采、選礦,、運輸,、貯存、冶煉和尾礦處理等過程中,，應當按照有關規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施,。
第二十條 建設濱海垃圾場或者工業(yè)廢渣填埋場，應當建造防護堤壩和場底封閉層,，設置滲液收集,、導出、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置,。
第二十一條 修筑海岸防護工程,，在入海河口處興建水利設施,、航道或者綜合整治工程,，應當采取措施，不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。
第二十二條 興建海岸工程建設項目,，不得改變,、破壞國家和地方重點保護的野生動植物的生存環(huán)境。不得興建可能導致重點保護的野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設項目,；確需興建的,，應當征得野生動植物行政主管部門同意，并由建設單位負責組織采取易地繁育等措施,，保證物種延續(xù),。
在魚、蝦,、蟹,、貝類的洄游通道建閘、筑壩,，對漁業(yè)資源有嚴重影響的,，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。
第二十三條 集體所有制單位或者個人在全民所有的水域,、海涂,，建設構(gòu)不成基本建設項目的養(yǎng)殖工程的，應當在縣級以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進行,。
集體所有制單位或者個人零星經(jīng)營性采挖砂石,，應當在縣級以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖。
第二十四條 禁止在紅樹林和珊瑚礁生長的地區(qū),，建設毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設項目,。
第二十五條 興建海岸工程建設項目，應當防止導致海岸非正常侵蝕,。
禁止在海岸保護設施管理部門規(guī)定的海岸保護設施的保護范圍內(nèi)從事爆破,、采挖砂石、取土等危害海岸保護設施安全的活動,。非經(jīng)國務院授權(quán)的有關主管部門批準,，不得占用或者拆除海岸保護設施。
第二十六條 未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響報告書（表）,，興建海岸工程建設項目的,，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 拒絕,、阻撓環(huán)境保護主管部門進行現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十五條的規(guī)定予以處罰,。
第二十八條 海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施未建成或者未達到規(guī)定要求,，該項目即投入生產(chǎn),、使用的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十一條的規(guī)定予以處罰,。
第二十九條 環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第三十條 本條例自1990年8月1日起施行,。
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