海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定
《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月31日通過，現(xiàn)予公布,，自2008年10月1日起施行,。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年8月1日
海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定
（2008年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境，防治海洋污染損害,，維護海洋生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。
第二條 在本省行政區(qū)海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，海陸兼顧,，遵循開發(fā)與保護相結(jié)合、損害與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合,、依法維護與合理受益相結(jié)合的原則,。
第四條 省人民政府和沿海市、縣,、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作,。
省人民政府和沿海市,、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門負責(zé)所管轄海域海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,，負責(zé)發(fā)布海洋環(huán)境及海洋災(zāi)害公報、通報,，負責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,，組織海洋生態(tài)保護和修復(fù)。
海事行政主管部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理,。對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。負責(zé)本省功能定位尚不明確的混合性港口港區(qū)內(nèi)船舶污染的防治工作,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責(zé)保護所管轄海域的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護工作。
省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府可以組織環(huán)境保護,、海洋,、海事和漁業(yè)等部門建立聯(lián)合執(zhí)法制度，適時實行海洋環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法,。
第五條 省和沿海市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對海洋環(huán)境保護,、海洋生態(tài)建設(shè)和海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入,，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，給予資金保障,。
第六條 省和沿海市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護法律,、法規(guī)的宣傳教育,，支持海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵單位和個人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護,、恢復(fù),、建設(shè)和治理。對保護和改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。
第七條 海洋環(huán)境保護納入沿海市,、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護任期責(zé)任目標(biāo),，實行責(zé)任考核,、追究制度。
省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年將所轄區(qū)域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點海域排污總量控制制度實施情況向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告,。
第八條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和沿海市,、縣,、自治縣人民政府，依據(jù)海洋功能區(qū)劃,，編制全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃,，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
海洋環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、海域使用規(guī)劃等相銜接,。
旅游總體規(guī)劃,、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等與海洋環(huán)境保護有關(guān)的行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
沿海市,、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,。
第九條 本省實行重點海域排污總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點海域海洋環(huán)境容量及海洋功能區(qū)劃,，制定本省重點海域主要污染物排放總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,。
沿海市、縣,、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的重點海域主要污染物排放總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,，核定轄區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)向海域排放污染物的控制指標(biāo)。
第十條 省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將依法征收的海洋工程排污費、陸域向海洋排放污染物的排污費納入財政預(yù)算,，安排專項資金,，用于海洋環(huán)境污染的防治與海洋生態(tài)的修復(fù)。
第十一條 省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量,、海洋巡航監(jiān)視及海洋自然災(zāi)害監(jiān)測的信息，每個季度向社會公布重點海域海洋環(huán)境狀況,。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)在其向海域排放污染物的排污口安裝水質(zhì)自動監(jiān)測裝置,，接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控。
有關(guān)部門通過履行各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，實行資源共享。
第十二條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿岸直接入海的排污口和入海河口規(guī)定范圍內(nèi)排污口以及入海河口斷面水質(zhì)的監(jiān)測,、監(jiān)視,、調(diào)查和評價，對重點排污單位設(shè)置的水質(zhì)自動監(jiān)測裝置實施全天候監(jiān)控,。
海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿岸入海的排污口附近海域的監(jiān)測和監(jiān)視,，發(fā)現(xiàn)入海的排污口附近海域水質(zhì)有異常變化時，應(yīng)當(dāng)及時通報環(huán)境保護行政主管部門,。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查,，并依法予以處理。
環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報監(jiān)測監(jiān)視資料,，共同做好海洋環(huán)境保護工作,。
第十三條 省人民政府和沿海市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防治海嘯,、海浪、風(fēng)暴潮,、赤潮災(zāi)害和重大海洋污染事故的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序報批后實施,。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防,、處置海洋災(zāi)害和重大海洋污染事故的需要。
省人民政府和沿海市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)籌安排所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，組建搶險救災(zāi)隊伍,，所需費用納入同級財政預(yù)算。
第十四條 沿海石油,、化工,、造紙及其他可能發(fā)生海洋污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定重大污染事故應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的人員,、物資和設(shè)備，報省海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案,。
第十五條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者消除危害,，及時通知可能受到危害的單位和個人,，就近向沿海市,、縣、自治縣環(huán)保,、海洋,、海事、漁業(yè)等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的任一部門報告,，并配合有關(guān)部門調(diào)查處理,。
第十六條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門接到海洋環(huán)境污染報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,，采取有效措施,，減輕或者消除危害。屬于其職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門依法對事故進行調(diào)查,、處理；不屬于其職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時移交有管理職責(zé)的部門調(diào)查處理,。
屬于特大或者重大海洋環(huán)境污染事故的，行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)將事故發(fā)生時間,、污染源,、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等情況,，按照規(guī)定報告同級人民政府和其上一級行政主管部門,。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一,、準(zhǔn)確,、及時發(fā)布有關(guān)特大或者重大海洋環(huán)境污染事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第十七條 海洋自然保護區(qū)的選劃,、建設(shè)和管理,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定保護區(qū)所在海域重點區(qū)域的環(huán)境容量,，實行保護區(qū)資源承載能力評估制度,，防止開發(fā)活動對保護區(qū)海洋環(huán)境和資源的損害。
經(jīng)保護區(qū)主管部門批準(zhǔn)在海洋自然保護區(qū)范圍內(nèi)從事資源開發(fā)利用活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守保護區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定,，承擔(dān)對保護區(qū)環(huán)境與資源的保護義務(wù)，協(xié)助保護區(qū)管理機構(gòu)進行海洋環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù),。
第十八條 尚未建立海洋自然保護區(qū)而具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的下列區(qū)域,，省人民政府可以劃定為海洋特別保護區(qū)：
（一）珊瑚礁,、海草床等重要海洋生態(tài)資源分布區(qū),；
（二）重點漁場、漁業(yè)資源增養(yǎng)區(qū)及海洋生物種質(zhì)資源繁育場,；
（三）瀉湖,、海蝕地貌等自然遺跡所在海域；
（四）其他適宜建立海洋特別保護區(qū)的區(qū)域,。
對海洋特別保護區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施和科學(xué)的開發(fā)方式進行特殊管理,，具體管理辦法由省人民政府制定。
第十九條 加強對我省典型海洋動植物物種的保護,，防止外來海洋動植物物種對我省海洋生態(tài)環(huán)境的侵害,。
因科學(xué)研究、技術(shù)推廣等需要引進境外海洋動植物物種的,，必須按照有關(guān)規(guī)定報漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。
沿海市,、縣,、自治縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、林業(yè)等部門,，加強對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進物種的調(diào)查監(jiān)測,，并將監(jiān)測結(jié)果及時報告本級人民政府和上級主管部門,。
第二十條 嚴(yán)格保護沙壩、沙灘,、瀉湖、巖礁等典型自然岸線資源,。
省及沿海市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)海岸防護堤,、沿海防護林等海岸防護設(shè)施,，防止海浪、風(fēng)暴潮對海岸的侵蝕,，并對海岸侵蝕和海水入侵地帶進行綜合治理,。
第二十一條 海水養(yǎng)殖活動應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃,。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,，控制養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,。
海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強海水養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測,，定期公布養(yǎng)殖海域水質(zhì)監(jiān)測信息。
從事海水養(yǎng)殖的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)區(qū)域養(yǎng)殖,，合理投餌、施肥,，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)農(nóng)藥,、漁藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止對海洋環(huán)境造成污染,。
海水養(yǎng)殖池應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢水處理設(shè)施,。養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理或經(jīng)處理不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放,。
第二十二條 嚴(yán)格控制在半封閉海灣,、河口、瀉湖,、泄洪通道等興建影響潮汐通道,、行洪安全、降低水體交換能力以及加劇海洋自然條件演變的工程建設(shè)項目,。因國家和省重點建設(shè)項目需要的,，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的同時采取必要的海洋環(huán)境保護或者生態(tài)修復(fù)措施。
第二十三條 嚴(yán)格控制采挖海砂,、礫石和其他近岸礦產(chǎn)資源,。因重點工程建設(shè)確需開采的，應(yīng)當(dāng)依法進行專項環(huán)境影響評價,，取得相應(yīng)的行政許可,，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護措施。
第二十四條 沿海重點景區(qū)與重點區(qū)域范圍內(nèi),，嚴(yán)格限制開挖山體,、填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動；因重大建設(shè)項目需要的,，應(yīng)當(dāng)進行區(qū)域或規(guī)劃環(huán)境影響評價,，并報省人民政府審批。
新建,、擴建,、改建的海岸工程和海洋工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,，編報環(huán)境影響報告書,，按照職責(zé)分工報環(huán)境保護、海洋行政主管部門批準(zhǔn)。
可能對海洋環(huán)境造成重大影響的圍海,、填海建設(shè)項目,，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取社會和公眾的意見,。
圍海,、填海禁止使用有毒有害物質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)圍海,、填海的,，應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式進行圍海、填海,。
第二十五條 向海域排放陸源污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者本省標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
沿海市,、縣,、自治縣人民政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善污水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水達標(biāo)排放,。其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水處理設(shè)施,，實現(xiàn)生活污水達標(biāo)排放。
濱海度假村,、酒店,、賓館,、醫(yī)院等單位排放的污水應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。未納入污水處理管網(wǎng)的,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨立或者區(qū)域污水處理設(shè)施,，污水經(jīng)處理后達標(biāo)排放。
各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵各類污水排放單位實行中水回用,。
第二十六條 入海排污口的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)規(guī)定,。
在海洋自然保護區(qū)、濱海風(fēng)景名勝區(qū),、旅游度假區(qū),、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場和其他需要特別保護的區(qū)域,，不得新建排污口,；已建的排污口，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實行離岸排放,。
在其他區(qū)域已建的排污口,，有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實行離岸排放,。
第二十七條 造船、修船,、拆船,、打撈船舶的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定配備防污設(shè)備和器材,；進行作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海洋環(huán)境,。
第二十八條 從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類,、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的,，必須依法編制污染應(yīng)急方案，并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。應(yīng)急方案須報海事行政主管部門備案,。
各類公務(wù)船舶、在重點海域港區(qū)內(nèi)作業(yè)的船舶和在港區(qū)內(nèi)停泊30日以上的船舶,，應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)備實施鉛封措施,。
第二十九條 依法使用海域或者海岸從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止固體廢棄物和廢水排入海域，污染海洋環(huán)境,。
在近岸海域從事海上餐飲服務(wù)和其他生產(chǎn),、運輸、經(jīng)營活動的單位和船舶,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾,、廢水回收設(shè)施，將其產(chǎn)生的固體廢棄物和廢水運至陸地集中處理，不得排入海洋,。
省人民政府和沿海市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善近岸,、港灣,、碼頭等區(qū)域固體廢棄物、廢水集中收集,、處理的有償服務(wù)制度,。
第三十條 向海域傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取傾倒許可證,，在指定的傾倒區(qū)內(nèi),，按照許可的傾倒數(shù)量傾倒，將傾倒廢棄物的詳細記錄報省海洋行政主管部門備案,，接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,。
省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對海洋傾倒區(qū)的海洋環(huán)境狀況進行監(jiān)測,。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，應(yīng)當(dāng)報請國家海洋行政主管部門予以封閉,。
第三十一條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，由海事部門依法采取強制清除,、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害,。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,，由漁業(yè)行政主管部門依法處理。
處理海難事故的費用,，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔(dān)的，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時繳清,；未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的,，不得開航。
第三十二條 違反本規(guī)定第十四條和第二十八條第二款規(guī)定,，未制定應(yīng)急預(yù)案的,，由環(huán)境保護行政主管部門或者海事行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)引進海洋動植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的，由漁業(yè)行政主管部門處以五千元以上五萬元以下的罰款,。
第三十四條 不正常使用海水養(yǎng)殖池廢水處理設(shè)施,，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置廢水處理設(shè)施的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
超標(biāo)準(zhǔn)排放海水養(yǎng)殖廢水的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期治理,，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的,，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，工程建設(shè)項目未采取海洋環(huán)境保護或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的,，由海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責(zé),，依法責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補救措施,，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第三十六條 有下列情形之一的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；拒不停止的，扣押作業(yè)工具,，并處5萬元以上20萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）采挖海砂,、礫石和其他近岸礦產(chǎn)資源未采取嚴(yán)格生態(tài)保護措施,，造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的；
（二）使用有毒有害物質(zhì)圍海,、填海的,；
（三）未采取先圍后填方式進行圍海、填海的,。
第三十七條 有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，并處500元以上5000元以下的罰款：
（一）依法使用海域或者海岸從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動的單位和個人,，排放固體廢棄物和廢水進入海域的；
（二）在近岸海域從事海上餐飲服務(wù)和其他生產(chǎn),、運輸,、經(jīng)營活動的單位和船舶,，拒不將其產(chǎn)生的固體廢棄物和廢水運至陸地集中處理的。
第三十八條 其他違反本規(guī)定規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十九條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，應(yīng)當(dāng)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 依照本規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),，海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)行使,。
第四十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行,。
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