江蘇加強(qiáng)涉及重金屬污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
江蘇省環(huán)保廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及重金屬污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的通知》(以下簡稱《通知》),，對(duì)加強(qiáng)“涉重”園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和“涉重”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批作出部署,。
江蘇省環(huán)保廳要求，加強(qiáng)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、重點(diǎn)防控行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng),，規(guī)劃環(huán)評(píng)由省級(jí)及以上環(huán)保部門審查。各專業(yè)重金屬企業(yè)生產(chǎn)片區(qū)應(yīng)由省轄市以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立,，并報(bào)省相關(guān)部門批準(zhǔn),，其規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)經(jīng)過省級(jí)以上環(huán)保部門審查。未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的,，暫緩受理審批相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,。
《通知》要求，嚴(yán)格“涉重”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,。金屬表面處理及熱處理加工業(yè),、鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè),、重有色金屬冶煉業(yè)中,，涉及鉛、汞,、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)“入園進(jìn)區(qū)”,，并符合園區(qū)(或?qū)I(yè)片區(qū))產(chǎn)業(yè)定位,，其環(huán)評(píng)文件由省級(jí)以上環(huán)保部門審批。在重金屬重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi),，禁止新,、改、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目,。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建“涉重”項(xiàng)目,。“涉重”企業(yè)(或項(xiàng)目)排放的污水，嚴(yán)禁直接接入城市生活污水處理廠處理,。未通過環(huán)保審批的,，各有關(guān)部門不得辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地供應(yīng),、金融信貸,、工商注冊登記等手續(xù)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè),。
根據(jù)《通知》要求,，所有“涉重”項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)將環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容,，設(shè)專章綜合分析重金屬產(chǎn)生,、排放的情況與環(huán)境影響，提出綜合污染防治措施,。改,、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)全面評(píng)估現(xiàn)有環(huán)境問題,，提出嚴(yán)格治理措施,，并列入“以新帶老”內(nèi)容,。科學(xué)確定“涉重”項(xiàng)目的環(huán)境安全防護(hù)距離,，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)未完成拆遷前,，暫緩審批其環(huán)評(píng)文件。
《通知》指出,，要提高鉛蓄電池準(zhǔn)入門檻,。對(duì)新建(含搬遷)項(xiàng)目投資額低于8000萬元(不含土地費(fèi)用)或者生產(chǎn)能力低于50萬千伏安時(shí)，擴(kuò),、改建(含技改)類項(xiàng)目,、投資額低于5000萬元或者生產(chǎn)能力低于20萬千伏安時(shí)的鉛蓄電池類項(xiàng)目，不予審批,。禁止在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》劃定的重點(diǎn)區(qū)域,、重要生態(tài)功能區(qū)和因鉛污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)，新,、改,、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項(xiàng)目；非重點(diǎn)區(qū)域的新,、改,、擴(kuò)建鉛蓄電池及再生鉛項(xiàng)目必須遵循鉛污染物排放“減量置換”的原則，且應(yīng)有明確具體的鉛污染物排放量的來源,。淘汰落后“涉重”產(chǎn)能,，禁止向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。今年7月30日前,，暫停全省所有鉛蓄電池項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,。
《通知》同時(shí)要求，強(qiáng)化“涉重”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,。涉鉛類企業(yè)必須安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),，尚未安裝在線監(jiān)測設(shè)施的企業(yè)必須具有完善的自行監(jiān)測能力，建立鉛污染物的日監(jiān)測制度,，每月向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告,，定期開展環(huán)評(píng)后督察。
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