BOT�Ŀ���Yģʽ�ڭh(hu��n)���Ŀ�еđ�(y��ng)��
�S���ƌW(xu��)�l(f��)չ�^���l(f��)չѭ�h(hu��n)��(j��ng)��,���GɫGDP������õ��V���Jͬ,���h(hu��n)����������õ�����������ҕ,�����o�h(hu��n)�������F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ,�����ɞ��������Ĺ�ͬĿ��,�����������L���ԁ�һֱ�������μ���(j��ng)�����L�ăA���҇��ڭh(hu��n)������“Ƿ�~”�ܶ�,���h(hu��n)�����}�ѳɞ��҇���ǰ���R������Ҫ������(zh��n)֮һ,��
1 �҇��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)Ͷ�Y�ĬF(xi��n)��
�L���ԁ����h(hu��n)����Ⱦ������һֱ�����������I(y��),����ȫ�����������Ͷ�Y,��ؔ���ܿ��\�I���S����(j��ng)���İl(f��)չ,��δ��ʮ��,���҇��h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)�����ӿ�,�������Ͷ��ʮ�־�,���H��ˮ̎�����ԣ�2008��ȫ���Uˮ�ŷſ�����572�|t,������ˮ̎���ʃH��62.9%,�����ҭh(hu��n)��“ʮһ��”Ҏ(gu��)�������2010�꣬���г��ж�Ҫ���O(sh��)��ˮ̎���O(sh��)ʩ,��������ˮ̎���ʲ�����70%,��ȫ��������ˮ̎�������_��1�|t/d���錍�F(xi��n)�@һĿ��,���҇��������(zh��n)��ˮ̎��Ҏ(gu��)ģ4500�ft/d,����Ͷ�Y���ǔ�(sh��)�ك|Ԫ������l(f��)չ�Ї���,��ؔ������,���H������Ͷ�룬�Ƿdz����y��,���h(hu��n)�����o���H�������О�,��Ҳ������О�,���h(hu��n)����Ⱦ������Ҫ���Ј���,������������I(y��)��,���a(ch��n)�I(y��)��֮·,��“ʮһ��”���g������Ҳ���Ą��֧������Y��Ͷ����Эh(hu��n)�,����A(ch��)�O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��),���Ӵ������M����������,��Ŭ��ʹ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�_����������ˮƽ��ʹ�Y������ѭ�h(hu��n),�����������Y���Ͷ��,���Ӵ��Y���Ͷ�룬���H��������Ͷ��,��߀��(y��ng)������I(y��)Ͷ��,�����Ͷ�롢�Y���Ј�Ͷ���Լ����Y��Ͷ��,��������,�����ӴΡ��λ�ػI���Y��,�������,��BOTģʽ������H���е�һ�NͶ�Y��ʽ�_ʼ�M���҇��h(hu��n)���I(l��ng)���e�dz���������Ⱦ�����a(ch��n)�I(y��),���挦�҇�������ˮ̎��S,������̎��S���O(sh��)������Y���ȱ�ڣ�BOT�\����ʽ�o���ǽ�Q���}��һ������,��
2 BOT���Yģʽ�ĸ���
BOT��buliding-operate-transfer�������O(sh��)—�\�I—�ƽ�,��ָ��һ��ؔ�F��Ͷ�Y�������Ŀ�İl(f��)���ˣ���һ�����ҵ����������ٙC��(g��u)�@��ijЩ���A(ch��)�O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���S��(qu��n),��Ȼ�����䪚����(li��n)���������M�����Ŀ��˾,��ؓ؟(z��)�Ŀ�����Y���O(sh��)Ӌ,��������\�I,���������S�ڣ�����һ���15��20�꣩���Ŀ��˾ͨ�^�Ŀ���\�I���@������,�����ô������탔߀����(w��),�������S���ތÝM�r�������Ŀ�O(sh��)ʩ�o�����ԘO�ٵ����x�r���D(zhu��n)�o�|��������,��BOT��һ�N���͵Ĺ����Ŀ���Y�ͽ��O(sh��)��ʽ,�� BOT��ʽ�ڰl(f��)չ�Ї��ҵõ��V����(y��ng)�á�������,��BOT���ȱ������҇����A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)��,������ٹ�·�Ľ��O(sh��)��������h(hu��n)���I(l��ng)��,�������������ˮ̎��S,����������̎��S�Ľ��O(sh��)�\�I�t�ń����_ʼ��BOTģʽ�ѳɞ��Q��Ⱦ�����a(ch��n)�I(y��)�Y�����һ�N�÷���������BOTģʽ�ă�(y��u)�ݾ����ڣ�һ���������挦��Ⱦ�����Ŀ����ľ��Y��ȱ�ڟo�Y�����������Y������,���������ٳ䮔��(j��ng)�I�ߵĽ�ɫ,�����F(xi��n)��������_����һ�������(n��i)���Ͷ�Y��ͨ�^������֧���ҵ�һ���L(f��ng)�UС,�����淀(w��n)����Ͷ�Y�Ŀ,����������������Ͷ�Y��Ҳ����,��
3 BOTģʽ�ڇ���(n��i)��(y��ng)�õĬF(xi��n)��
3.1 BOT�ڇ���(n��i)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�đ�(y��ng)��
����������һ��ˮ��(w��)��I(y��)—���������ϭh(hu��n)����˾��ϯ��(zh��)�йٺ���·���_��W��ʾ,���Ї����Ъ��е����cʹ������ʮ�ֿ����Ї�������ˮ̎���Ј��ğo�ޝ����������^�m(x��)�Ӵ��Ї���ˮ�����Ј���Ͷ�Y,����ǰ���� 1997��,�������ϼ��F�������ɹ�������1�����g(sh��)����ˮ�S��ԓ���F�ڳɶ�Ͷ�Y1.1�|��Ԫ���ɵ���̎������40�ft�ă�ˮ̎��SҲ�ѽ�(j��ng)�_ʼԇ�\�I,��2001��7��ԓ���F�c���ʡ���u��߀�����˺������O(sh��)���й�ˮ����ˮ̎���ąf(xi��)�h,����Ͷ�Y�_6500�f��Ԫ�������u,��ԓ���F߀��Ͷ�Y�U��һ����̎������14�fm3 ����ˮ̎��S,��ͬ�r��(j��ng)�I����1����̎��������22�fm3 /d����ˮ̎��S��
���B�����f��ˮ̎��S�ɴ��B�|�_�h(hu��n)�����̹�˾Ͷ�Y���\�I,��Ŀǰ�\�I��r����,������ɣ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���F����BOT��ʽ�����˱���Ф�Һӡ�ͨ�݅^(q��)�ɂ�����������ˮ̎���Ŀ,��2002��,������ԴȪ�h(hu��n)����˾�c�����й����I(y��)�����ֺ�ӆ�˺�ͬ����ǰ����BOT��ʽͶ�Y�d�����������˺���ˮ̎��Sһ�ڹ��̸���һ헳ɹ��� BOT�\������,��
3.2 ��Ҫ���c
��1��ͨ�^���^�о�,��Ŀǰ�ڇ���(n��i)��BOT�ѽ�(j��ng)�γ�����I��I(y��),�����й�˾,�������I(y��)��ͬͶ�Y�����㶦���ĸ�����֡�1�������I(y��)��BOT�Ŀ�Ј���Ҫ�������Ї����ش��ͳ���,���I(y��)��(w��)��Ҫ����ˮ�ИI(y��),��ͨ�^���Hؔ�F���߿���y���M�����Y�����Ї������Г�(d��n)���C,��2������(n��i)���й�˾��BOT�Ŀ�����ڴ����ͳ���,���I(y��)��(w��)��Ҫ����ˮ�����Ŀ��˾�İl(f��)�����ṩ��(d��n)��,�������(n��i)�y���J�����Y,��3����I��I(y��)��BOT�Ј���Ҫ������С���У��I(y��)��(w��)��Ҫ����ˮ,�����Ŀ�l(f��)�����ṩ�J���(d��n)��,����ط��y���M���J�����Y���ڬF(xi��n)�A��,����ˮ�ИI(y��)���L(f��ng)�UС����ˮ�ИI(y��),���@���������ˮ���M���h�h���ڹ�ˮ�ИI(y��)�����ҹ�ˮ�ИI(y��)�c��ˮ�ИI(y��)���,���佛(j��ng)�I����Ҫ���εö�,��
��2�����Ŀ��ʩ����r�������F(xi��n)��BOT�Ŀ��Ҫ�����ڳ�����ˮ,���oˮ,�����������̎�����档�@��Ŀ����һ���Č��I(y��)���g(sh��)�T��,�������g(sh��)�����͌��Y����Ҫ���ֲ��Ǻܸ�,����˱��^�m���҇���I(y��)�İl(f��)չˮƽ�������ܵ���������,�����g(sh��)�����ߺ;C���_�l(f��)���õ��Ŀ߀����Ҋ,��
��3���Ŀ�\���ķ�ʽ��څҎ(gu��)������
4 BOT���Yģʽ�ڑ�(y��ng)���г��F(xi��n)�Ć��}
�����,������(n��i)�����_ʼ�����^��Ҏ(gu��)������Ͷ�˷�ʽ,������Ϣ�����ȡ��Ŀ�Q�ߵĿƌW(xu��)�Ժ�ƽ�Է����������@���M��,���M�����,��BOTģʽ���H��(y��ng)���ڭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�r��Ŀǰ߀��������һЩ���}��
��1��ȱ�����ɷ�Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)��
BOTͶ���Y��ʽ����Ͷ�Y��(sh��)�~��,��Ͷ�Y�����L,�����Ŀ�\�����g���_�����ض�����c�����,����Ҫ�����_�ķ��ɷ�Ҏ(gu��)�M��Ҏ(gu��)��,��Ŀǰ�҇���δ���T��BOT�M���������F(xi��n)�з�Ҏ(gu��)��Ҫ�Ǟ�Ҏ(gu��)����������Ͷ�Y�����_��,���Ҷ��Բ��T“��(n��i)���ļ�”,��“֪ͨ”����ʽ���ڣ����猦���Q(m��o)��(j��ng)��������1994��l(f��)���ġ��P(gu��n)����BOT��ʽ��������Ͷ�Y���P(gu��n)���}��֪ͨ��,������Ӌί,�����������ͨ��1995��(li��n)�ϰl(f��)���ġ��P(gu��n)��ԇ�k����Ͷ�Y���S��(qu��n)�Ŀ�����������P(gu��n)���}��֪ͨ����,���@Щ�ļ����Ȳ���,����(qu��n)�����^��,����ͬ���T�ļ�֮�gȱ���f(xi��)�{(di��o)���������F(xi��n)�_ͻ���ڈ�(zh��)����,������Ҳ�ձ�ȱ����ʩ���t,����(d��o)����ͬ�ӵ��Ŀ�ڃr��y����u�˷����ȷ�����F(xi��n)�^����Ӱ������ߵ��B�m(x��)��,��
��2��ȱ����Ч�Ĺ����w��
BOT�Ŀ�ĺ��������������I��(qu��n)�����И˵�Ͷ�Y��,�������l����������ʹ�ڙ�(qu��n)���������صIJ�ܴ�,������ͬ����ˮ̎���Ŀ,���е��ɳǽ������������������е��ɹ���ָ�]���@��R�r�C��(g��u)�������,������ȱ��Ҏ(gu��)��,�����H�y�Ա��CЧ�ʣ������@�N���ڵ�׃��(sh��)���o�Ŀ�Č�ʩ�ͽ��ɺ���\�Ў����L(f��ng)�U,��
��3��ȱ���˜��wϵ��(d��o)���y�ԿƌW(xu��)�������r
��BOTͶ���Yģʽ��,�����r�Ǻ��Ć��}�����r�^�͌��p��Ͷ�Y�ߵ�����,�����H�������������g�Y��,��߀������K��Ͷ�Y�ߵēpʧ�D(zhu��n)�o���M�ߣ����r�^�߄t��ζ�������L(f��ng)�U�����ųɱ������,�������,��һЩ�ط����������������Y���c���̺�ӆ�o�L(f��ng)�U,���߹̶��؈��ʵ����S��(qu��n)��(j��ng)�I��ͬ������ꖵھ�ˮ�S�Ĺ̶��؈��ʽ�20%��,��Ȼ�����ĿͶ�a(ch��n)�\�Ў����l(f��)�F(xi��n)������ӆ�ĺ�ͬ���Լ��^�ڲ�����������ԁ�ˮ��˾�o�ھ�ˮ�S֧����ˮ�r��2.5Ԫ/��,�����Ј�ƽ���r����1.4Ԫ/��,����2000���ԁ�ˮ��˾���̝�p2�|��Ԫ����Ҫ�����º�ӆ��ͬ���߆η����s,��������Ŀ��ʧ��,����(d��o)��һЩ���Y�����˾�˳����Ї��Ј���
��4��ȱ�������O(sh��)ʩ
����ˮ̎�����,���еĵ^(q��)����ˮ̎��S�Č��H�\�������H���O(sh��)Ӌ������70%,�������ܶ��½�С�^(q��)��������ˮվ��������ȱ���ܾW(w��ng)�����O(sh��)ʩ,������ஔһ�����O(sh��)����̎���e�à�B(t��i),���@�N��r������m(x��)��ȥ��Ҳ���� BOTģʽ�a(ch��n)������Ӱ�,��
��5���Ј�������Ҏ(gu��)��
Ŀǰ�ڭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�I(l��ng)����,��BOT�Ԍ���������,�����٭h(hu��n)����˾�����Ƿ����^�����о����Ƿ�߂�����(y��ng)����,������ռ��(j��)һϯ֮��,�������Y�a(ch��n)Ҏ(gu��)ģ�H�װ��f�ĭh(hu��n)����I(y��)Ҳ��̎�Д��h(hu��n)��BOT�Ŀ�����������BͶ�Y�ɱ���Μy�㶼��֪��,����ȥ�c�I(y��)��Մ�\�Ѓr�������һЩ�^(q��)���F(xi��n)���⽵�r�����ĬF(xi��n)��,���@�N��Ҏ(gu��)�����Ј�����ʹ��Ҏ(gu��)��˾���R�^���L(f��ng)�U,��
5 ���h
��1���ӿ취�ƽ��O(sh��)���M�猦BOT�h(hu��n)���Ŀ�M��Ҏ(gu��)�������γɺ������L(f��ng)�U����C��,�����O(sh��)�����ķ��ɭh(hu��n)��,�����P(gu��n)���T��(y��ng)�M���ƶ�һ��Ԕ�M����ˮ̎��BOT����������Դ��M�҇�BOTģʽ�İl(f��)չ,����Ҏ(gu��)���IJ���������\����ʽ,�����F(xi��n)�F(xi��n)�з����wϵ�c�h(hu��n)��BOT�Ŀ��㕽ӣ���BOT��ʽ�ṩ���õķ��ɭh(hu��n)��,������,�����P(gu��n)���T߀��(y��ng)�ƶ����P(gu��n)�������ƶȣ��������χ��H�T�����Ŀ�u���y���ƶ�,���Ŀ��ʾ�ƶ�,��BOT�Ŀ�ƽ������k���ȣ�����Ҏ(gu��)�� BOT�Ŀ��Մ��,����ͬ�ı�����Ҫ��(n��i)�ݺͱ��_��ʽ,����ͬ�Č��ˡ��Ŀ�ƽ������������r��̎���k���ȵ�,��
��2������������(y��ng)�ӏ������^��,���˷������О飬���r���ُ�I���������L(f��ng)�U�֓�(d��n),����ƽ�����Ļ��A(ch��)֮��
�ڭh(hu��n)���ИI(y��)��Ҏ(gu��)ģ������BOTģʽ,������Ҫ���������Ҫ���\�ĺ͇������غϼs�����R�����ˇ�������,������������회����S��(qu��n)��ͬ�����ڿƌW(xu��)�����Ĝy��r���ُ�I���Ļ��A(ch��)֮��,����(y��ng)�ڳ�ֿ��]ؔ��ؓ��(d��n)������ǰ���¿ƌW(xu��)�����ش_���ĿͶ�Y�؈��ʣ��y��������Ҫ֧������ˮ̎������(w��)�M,��ͬ�rҪע��˷������О�,������齵��ǰ���M�ö�ʹ�����M������ĬF(xi��n)��
��3���ӿ�˜��wϵ���O(sh��),�����M�Ŀ���r�C��
��(j��ng)����,���ƌW(xu��)���Ј��A(y��)�y,���m�ȵ�Ͷ�Y�؈��ʺͺ����֓�(d��n)�L(f��ng)�U�ļܘ�(g��u)�DZ��CBOT�Ŀ�ɹ�����Ҫ���ء����,����횽��������Ę˜��wϵ�ͿƌW(xu��)�����ăr��y�㷽��,�����ڇ��ҹ������T���v����(y��ng)�M����ӆ���¬F(xi��n)�Ќ��I(y��)�˜��wϵ,�����a���P(gu��n)��(n��i)��,�����ڳ����������f��һ��Ҫ���M�M��������Ҏ(gu��)�����r����,������Ҫ�y(t��ng)һ�r��Ӌ��Ę˜ʺͿڏ�,������Ҫ���Ӷ��r�^�̵����ȡ�
��4��Ҏ(gu��)������,�����Ͷ�Y�����|(zh��)
���������|(zh��)Ͷ�Y���M��h(hu��n)���Ј��_�y��������,�����h�ИI(y��)���ܲ��T��ߌ�BOT�Ŀ���O(sh��)�����ߵ��Y�|(zh��)Ҫ�����h(hu��n)���Ŀ���O(sh��)�ĵȼ������ƶ�,�����M�з����,��
��5�����������O(sh��)ʩ���O(sh��)
BOTģʽ�M��������Ͷ�Y���w����չ���Y��������Ч;��,�������������Эh(hu��n)���Ŀ���m�˲����@һģʽ,����һЩ�y�Զ��r��Ӌ��Ͷ�Y�؈��ʵ��Ŀ��߀�Ǒ�(y��ng)��������Ͷ�Y�ͽ��O(sh��),���҇��������O(sh��)ʩ���O(sh��)����߀�ܱ���,�����������ό��H��Ҫ�����,�����(y��ng)�ӏ�Ҏ(gu��)��,���ǽ���Ӌ��,��ؔ���Ȳ��T֮�g�Ĝ�ͨ�c�f(xi��)�{(di��o),���ӿ������O(sh��)ʩ���O(sh��)��
�����īI��
[1] ���л�.BOTͶ���Yģʽ���҇��h(hu��n)���Ŀ���O(sh��)�е��\���c���M[J].�Ї� �h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),��2005,����6����15-17.
[2] �����x.BOTģʽ����������Ⱦ�����a(ch��n)�I(y��)��˼��[J].���ϭh(hu��n)���ƌW(xu��)��2003,�� (3����25-26.
[3] ����.����(n��i)�h(hu��n)��BOT�Ŀ���Y���C����ؔ��(j��ng)����[J].��(ji��)���c�h(hu��n)��,��2004�� (1����36-40.
[4] ���.BOT��ʽ���҇���ˮ̎�������еĬF(xi��n)�����[J].�Ї�ˮ�\���W(xu��)�g(sh��)�棩,�� 2008,����1����66-67.
[5] ���ҭh(hu��n)�����o����.2008���Ї��h(hu��n)����r����[R].
[6] ���A���͇����ҭh(hu��n)�����o“ʮһ��”Ҏ(gu��)��[Z].

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”