��PPP�L(f��ng)�ڡ��ϵĭh(hu��n)����I(y��)��ٍ�X(qi��n)������
���������“PPP”(���������(hu��)�Y������),�����P(gu��n)���������Y(ji��)���鳬�^(gu��)10�f(w��n)ƪ,�����P(gu��n)�W(w��ng)�(y��)�������Y(ji��)���_(d��)����ǧ�f(w��n)��(g��)��
�������_(k��i)���P(gu��n)��ί,���ط������ĹپW(w��ng),��ͬ��Ҳ�ܿ���“PPP”���F(xi��n)���@�۵�λ���ϡ�
�M(j��n)��2015��,��“PPP”��ȿ�ǰ,�����H���P(gu��n)��ί���ļ��ܼ����_(t��i)���������P(gu��n)PPP���v��,��Փ��Ҳ�ӳ����F,�����ط����������Ƴ��˴���PPP�(xi��ng)Ŀ��
һ��ǰ������,����λ���Ї�(gu��)PPP�I(l��ng)�����Č�(sh��)����——Ѧ��,������|�͏����������ڱ�����Ȫɽ�_�µ�һ�g��(hu��)�h����,��������ՄԒ��һ��(g��)��(g��)PPP�İ����f(shu��)��,��
Ѧ����E20�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�о�Ժ��(zh��)��Ժ�L(zh��ng);����|�鱱��ؔ(c��i)ָ����ԃ(x��n)����˾��(j��)�(w��n)���Ї�(gu��)PPP�о�Ժ��(zhu��n)��;�������ǽ��ݭh(hu��n)�����F(tu��n)(�·Q(ch��ng)“���ݭh(hu��n)��”)������,����������ˮ��(w��)�Ƽ�����˾����(j��ng)��,��
“����f(shu��)2014�����Ї�(gu��)PPP��Ԫ�꣬2015������Ї�(gu��)PPP��ͻ����,��”5��6��,������|��(du��)ӛ���f(shu��)��
����Ѧ������(l��i),�����������P(gu��n)ע����Щ�ѽ�(j��ng)��PPP�I(l��ng)�������L��һ��ʮ�����I(y��),����������������������Ľ�(j��ng)�(y��n)�ͽ�Ӗ(x��n),��
����“ˮʮ�S”�����v
����|�J(r��n)��,�����Ї�(gu��)�Č�(sh��)�`��(l��i)�������A(ch��)�O(sh��)ʩ�����I(y��)�I(l��ng)������S��(j��ng)�I(y��ng),������PPP,��ί���\(y��n)�I(y��ng)(O&M)��������ͬ(MC),�����O(sh��)-�\(y��n)�I(y��ng)-�ƽ�(BOT),�����O(sh��)-����-�\(y��n)�I(y��ng)(BOO)���D(zhu��n)-�\(y��n)�I(y��ng)-�ƽ�(TOT),���Ľ�-�\(y��n)�I(y��ng)-�ƽ�(ROT)��,������PPP�ľ��w��ʽ��
�f(shu��)��BOT����������B,��������ʮˮ�SA�S���DZ����е�һ��(g��)���Ç�(gu��)�H�И�(bi��o)��BOT������ˮ�O(sh��)ʩ�(xi��ng)Ŀ,���ɽ��ݭh(hu��n)���������ع�����˾�������ԁ�(l��i)ˮ���F(tu��n)(li��n)�ϳ����(xi��ng)Ŀ��˾——��������ˮ��(w��)�Ƽ�����˾,��ؓ(f��)؟(z��)�(xi��ng)ĿͶ�Y,�����O(sh��)���\(y��n)�I(y��ng)�����S��(j��ng)�I(y��ng)��23��,�����н��O(sh��)��3��,���\(y��n)�I(y��ng)��20�ꡣ
�@һ�(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y23�|Ԫ,���O(sh��)Ӌ(j��)̎��������ÿ��50�f(w��n)��,������1998��������(xi��ng)����һֱ��2012����ײń�(d��ng)��,������δ��Ͷ��ʹ��,��
�����@һ�(xi��ng)Ŀ��ؓ(f��)؟(z��)�ˣ��������п�����,��“�v�r(sh��)17��,��PPP�(xi��ng)Ŀ�����������y�}��ˮʮ�S��ײ����,��”
��������B,���И�(bi��o)�^(gu��)���У��HՓ�C�И�(bi��o)�ļ��ķ���Ч���ͺĕr(sh��)��һ��r(sh��)�g,��֮��,�����ڮ�(d��ng)�r(sh��)��������ˮ���(h��)���I(y��)��I(y��)��Ҏ(gu��)ģ���w����ˮ�����F(xi��n)�½�,��ˮ��(w��)�Ј�(ch��ng)�����_(k��i)ʼ����,��ԭ��Ҏ(gu��)����ˮʮ�SˮԴ�صı�������ˮ��(k��)��1999���Ҳһֱ̎�ڿ�ˮ��,��
���H���,��2004�꣬�������C(j��)��(ch��ng)��(sh��)ʩ�U(ku��)������,��ռ��ˮʮ�Sݔˮ�ܵ����O(sh��)�õ�,��ݔˮ�ܵ��t�t�o(w��)���_(k��i)�����@֮��,�������ĵr(ji��)Ҳ�_(k��i)ʼ�w�q,���������ء����w�M(f��i)���ڃ�(n��i),�����سɱ��������屶,��
“ԭ�ȵ������DŽ��ܵģ������(l��i)��(gu��)����Ҏ(gu��)��Ҫͨ�^(gu��)�D(zhu��n)�ķ�ʽ,���@��һ��(l��i),���(xi��ng)Ŀ�漰��һϵ���C�������m(x��)��Ҫ�����k����”�������f(shu��),������һ������,��ˮʮ�S߀�������(xi��ng)Ŀ�˜�(zh��n)����(f��)�^(gu��)�ڡ��ֵ�ʹ��,��ݔˮ�ܵ����O(sh��)��һϵ�І�(w��n)�},��
“���������˽�I(y��ng)���T(m��n)���O(sh��)Ӌ(j��)�����Эh(hu��n)��(ji��)���_(k��i)չ����,�����ܕ�(hu��)�ӿ��(xi��ng)Ŀ�Ľ��O(sh��),����p�ٲ���Ҫ�������͕r(sh��)�g�ɱ���”����������PPP�(xi��ng)Ŀ�����M(j��n)����,��“�M���ܿs���\(y��n)������,����(hu��)����ܶ��韩��”
Ѧ������PPP��(sh��)�`�������Ć�(w��n)�},���w�{�����(l��i)��һ�Ǜ](m��i)�뵽;����׃����;�����������ó��ˆ�(w��n)�},�����J(r��n)�飬PPP���_(k��i)ʼ���Еr(sh��),����ͬ�п϶���(hu��)�в���ȫ�ĵط�,���](m��i)�뵽���¿��ܕ�(hu��)��һЩ��
��һЩPPP��ͬ��Ҏ(gu��)��,�������P(gu��n)���T(m��n)ؓ(f��)؟(z��)�f(xi��)�{(di��o)�(xi��ng)Ŀ��(sh��)ʩ,��“����(sh��)�H�ϣ�һЩ���T(m��n)���y�f(xi��)�{(di��o)�����IJ��T(m��n),��”Ѧ���f(shu��),��“һЩ�������T(m��n)�f(shu��)Ԓ���㔵(sh��)����rͬ��Ҳ�С�”����,��ԓ�o���a(b��)�����o,��ԓ���F(xi��n)�����߲��䌍(sh��)�ȡ�
���������Ա����߰��������ٟ��S������B,���@һ�(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y��10�|Ԫ,��ÿ��̎�����(y��ng)�^(q��)һ�����ϵ�������������������ÿ��l(f��)늽�2�|��,���ஔ(d��ng)��ÿ�깝(ji��)�s7�f(w��n)����(bi��o)��(zh��n)ú,��
“�@�DZ�����һ��(g��)�����ٟ��l(f��)��(xi��ng)Ŀ���������ކξ�Ҏ(gu��)ģ���������ٟ��(xi��ng)Ŀ,��ͬ�r(sh��)Ҳ��������(gu��)��(n��i)�o(w��)����̎��AAA��I(y��),��”��������B,�����@һ�(xi��ng)Ŀ�У������г��(y��ng)�^(q��)������������Ʌ��c�(xi��ng)Ŀ�ıO(ji��n)������,�����ݭh(hu��n)���������Y��Ͷ�Y��ؓ(f��)؟(z��)����(g��)�(xi��ng)Ŀ���Y,�����O(sh��)���\(y��n)�I(y��ng),����BOTģʽ�\(y��n)��,��
2010��12�£��߰��������ٟ��S�����\(y��n)�I(y��ng),��“���@5��,��CPI���˹�,�����σr(ji��)����m(x��)�ϝq,���(xi��ng)Ŀ���R����ijɱ��Y��������ԭ�������a(b��)�N�r(ji��)���Ѳ��ܝM���(xi��ng)Ŀ���L(zh��ng)�ڷ�(w��n)���\(y��n)�I(y��ng),��”�������f(shu��),����ˣ����ݭh(hu��n)������2013�ꆢ��(d��ng)���{(di��o)�r(ji��)��Ո(q��ng)����,�����M(j��n)չ���Ǻ�����,��
“PPP��(y��ng)ԓ��һ��(g��)��(d��ng)�B(t��i)�ġ��L(zh��ng)�ڵĺ����C(j��)��,������˽�I(y��ng)���T(m��n)�н�(j��ng)�I(y��ng)����Ҫ���Ͷ�Y�؈�(b��o)Ҫ��,���������T(m��n)��(y��ng)�D(zhu��n)�Q�^�����˽�I(y��ng)���T(m��n)�M��������Ľ�(j��ng)��(j��)�V��������(sh��)�F(xi��n)�L(zh��ng)�ڹ��A,��”�������f(shu��),��
PPPؔ(c��i)��(w��)�ɱ������
�h(hu��n)�����h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ����ؔ(c��i)���cͶ�Y��ԃ(x��n)����������Ԫ�Ì�(du��)����(b��o)ӛ�߱�ʾ��PPP�(xi��ng)ĿҪ����,����Ҫ��������I(y��)���[���đB(t��i),��
“���(hu��)�Y����������棬����������ṩ�����a(ch��n)Ʒ�ͷ���(w��),��”��Ԫ���f(shu��),���h(hu��n)���I(l��ng)�������^��(qi��ng)���ձ�ȱ��ʹ���߸��M(f��i)��Ͷ�Y�؈�(b��o)�C(j��)��,���h(hu��n)���(xi��ng)Ŀ���M(j��n)PPP,��������Ҫͨ�^(gu��)�����������M(f��i)����������(l��i)�������(hu��)�Y����Ͷ�Y�؈�(b��o)�C(j��)�ơ�
��Ԫ���f(shu��),���@���c(di��n)�(l��i)�����I(m��i)��,�����һ�θ��巿������I(m��i)����,�������ֻ����,�����������J��,�����I(m��i)�������J�����Ϣ��Ҫ�I(m��i)��֧��,�����Կ��w����(l��i),���M�ܿ��M(f��i)�ò�һ���p�٣�������Ч����һ����Ͷ�Y����,����(sh��)�F(xi��n)�˹����a(ch��n)Ʒ�ͷ���(w��)�Ĺ��o��Ч�ʵ�������
“��Ҳ��?y��n)����,���?g��u)�I(m��i)�ɱ���ȥ��,��”�h(hu��n)����һλ��(zhu��n)�Ҍ�(du��)ӛ���f(shu��)�������y�������^(gu��)һ��(g��)��(b��o)��,���Y(ji��)Փ�J(r��n)��PPPģʽ��ؔ(c��i)��(w��)�ɱ�Ҫ�߳������Ϊ�(d��)��(j��ng)�I(y��ng)�ɱ���20%����,��
��(gu��)�Ұl(f��)��ίһλ��(zhu��n)�ұ�ʾ����Փ��,���l(f��)�]��(zhu��n)�I(y��)���������\(y��n)�I(y��ng),������Ҏ(gu��)ģЧ�棬���Ԍ�(sh��)�F(xi��n)�ɱ��½���Ч������,��
ȫ��(gu��)����(li��n)�h(hu��n)���̕�(hu��)�ؕ�(sh��)�L(zh��ng)�A����(zhu��n)�T(m��n)���^(gu��)“���(zh��n)�h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ�I(l��ng)��PPPģʽ”���о�,��
��(j��)�A��B�����(zh��n)�h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ���҇�(gu��)�������PPPģʽ���I(l��ng)��֮һ,������������ˮ̎��S��(sh��)����2002���537�����ӵ�2014���3717��,��������ˮ̎������2002���40%��ߵ�87.3%(2012��);�������������o(w��)����̎������2002���54.2%��ߵ�84.8%(2012��)�������ͳ��л�����������ˮ����̎��ȫ���w,��
�A�f(shu��),�����ڲ���PPPģʽ��������һ����(zhu��n)�I(y��)���h(hu��n)������(w��)��I(y��),�����M(j��n)�˭h(hu��n)�����g(sh��)��(chu��ng)��,�������˭h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)����ˮƽ��
����ͬ�r(sh��)��ʾ,������һЩ�ط�����؟(z��)��ȱλ,��Ӱ���PPPģʽ��(sh��)ʩЧ�����ڌ�(sh��)ʩPPPģʽ���^(gu��)����,��һЩ�ط��������F(xi��n)��Ƭ����J(r��n)�R(sh��)������,��������
һ�nj�(du��)���еĭh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩһ�u(m��i)��֮���ѱ���(y��ng)�������Г�(d��n)�Ĺ�������(w��)؟(z��)����ȫ�ƽo�\(y��n)�I(y��ng)��I(y��),�����ܾW(w��ng)�Ȇ�(w��n)�}�t�t�ò�����Q,����ʹ�ѽ��ɵĭh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ�y�������\(y��n)�У����\(y��n)�I(y��ng)ؓ(f��)�ɲ���,��
����Ƭ����P(p��n)������Y�a(ch��n),�������Ը���r(ji��)���ۭh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ,������r(ji��)���ò�δ�����O(sh��)ʩ�ľS�o(h��)���\(y��n)�I(y��ng)����(d��o)���\(y��n)�I(y��ng)��I(y��)ؔ(c��i)��(w��)ؓ(f��)��(d��n)�^(gu��)��,���o(w��)�����ϱ�Ҫ�ĺ��m(x��)Ͷ�Y,��
��������Nԭ���ܰ��Յf(xi��)�hҎ(gu��)�����r(sh��)���~֧������(w��)�M(f��i)��,����(d��o)���\(y��n)�I(y��ng)��I(y��)ؔ(c��i)��(w��)���ɳ��m(x��),��
�����ھ���������Ч��(y��ng)����(du��)���O(sh��)�����ٟ��S�r(sh��)��δ�cȺ�������뼚(x��)�µĜ�ͨ�ͽ���,������؟(z��)���ƽo��I(y��)�����P(gu��n)���挣(zhu��n)��,����ʹ����̎���O(sh��)ʩ�xַ��(w��n)�}�ɞ���ϲ��Q���y�}��
�A���h,���ط�������(y��ng)���\(ch��ng)��ԭ�t����PPP�(xi��ng)Ŀ��ͬ,�����r(sh��)���~�����\(y��n)�I(y��ng)��I(y��)֧������(w��)�M(f��i)�á������������(hu��)��ȡ�ĭh(hu��n)������(w��)�a(ch��n)Ʒ�M(f��i)�ò�����ȫ�~֧��PPP�(xi��ng)Ŀ�M(f��i)��,����(y��ng)�ɵط�ؔ(c��i)������,��
�h(hu��n)���I(y��)���J(r��n)�飬�������L(f��ng)�U(xi��n)��,��PPP�(xi��ng)Ŀ��߀�������(xi��ng)Ŀ���O(sh��)�L(f��ng)�U(xi��n),����(j��ng)�I(y��ng)�����L(f��ng)�U(xi��n)�����Ŵ�ʩ�䌍(sh��)�L(f��ng)�U(xi��n),��ؔ(c��i)���ɳ��������L(f��ng)�U(xi��n),�������L(f��ng)�U(xi��n)����(gu��)�йə�(qu��n)�D(zhu��n)�ķ����L(f��ng)�U(xi��n)��,��
����|�Q(ch��ng),������P(gu��n)PP�(xi��ng)Ŀ��(sh��)�`�c���ɛ_ͻ�Ć�(w��n)�}��(hu��)�õ�������Q��PPP�(xi��ng)Ŀ��(sh��)�`�е�����,�����յȆ�(w��n)�},��Ҳ���������P(gu��n)���T(m��n)����ҕ������(hu��)�e�O�о���Q֮��,������,�����ڙC(j��)��(g��u)����Ҳ��(hu��)���e�M(j��n)��PPP�I(l��ng)��PPP�(xi��ng)Ŀ�����Y��ʽһ����(hu��)�д��ͻ��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”