PPP���o�½�����ɶ,��
����؞���䌍�h���롢����Ժ�P���ƏV�\��PPPģʽ�ěQ�߲���,������(j��)�½��ĬF(xi��n)����r,�����΅^(q��)�hί����������о�����,�������Ƅ�,�����M�҅^(q��)PPPģʽȡ���@���Mչ��
10��19��,�����΅^(q��)����������Y������(���QPPP)�Ŀ���s����ڞ���ľ�R�e��,���ڮ���ĺ��s�����,����115��PPP�Ŀ�ɹ����s,����Ͷ�Y1916�|Ԫ;ͬ�r��߀�п�Ͷ�Y2129�|Ԫ��330���Ŀ�ڕ����M�����ƽ�,��
�������������Y��,�����ڙC�����c�҅^(q��)PPP�Ŀ���O���������Ƴ����}���,���������˽�PPP�Ŀ�ă�(y��u)���cǰ��,���Ķ��e�O���cPPP�Ŀ���O�����½���(j��ng)������l(f��)չ��������,�������������T��PPP�Ŀ�p�pؔ������,���D׃�����ܡ���(chu��ng)��Ͷ���Y�w�ƙC��……10��19��,���S�����΅^(q��)PPP�Ŀ���s������e��,���҅^(q��)������PPP�Ŀ�Ľ��O�ᳱ,��
22�գ���ӛ�ߵIJ��L��,�����ظ����������Tؓ؟�˼�����ʾ,��PPP�Ŀ��������Y�����c�������A�Oʩ�Ŀ���O�����H�p�p��������ؔ������,��Ҳ���M�����M�Ĺ�����ʽ,���������p�p�˺ܴ�ؓ����
�p�p����ؓ��
����,�������տh�c�½��°��h(hu��n)�,��Ƽ�����˾�����˰����ճ�����ˮ������̎���Ŀ��
“��ǰ�@�ӵĹ��������Ŀ����������ؔ���ܿ�,����I(y��)Ͷ�˽��O,���������˹��������,����PPPģʽ��ʩ,�������������M����Y�����Ŀ���ɺ��Ɍ��I(y��)���\�I��˾������,�����H�p�p��������ؔ������,���ڹ�����Ҳ��Q�˼��g�ˆTȱ�ٵĆ��}��”�����տhס���־��LʯС���f,��
��ǰ,���ѽ�(j��ng)�_�����O���~���h���I(y��)�@�^(q��)��ˮ�Ŀ������PPP�Ŀģʽ�M�����M��,��
�~���h���h�L����܊���Vӛ��,����ȡPPPģʽ����������I(y��)���湲��,���L�U����,���O��p�p��������ؔ��ؓ�������,���~���h߀�����M��ˮ̎��S,�������l(f��)늡���·���O��һ��PPP�Ŀ�Č�ʩ���O,��
�ӿ��������
19��,�����΅^(q��)�e��PPP�Ŀ���s�����һ�����c�������P��PPP�Ŀ����ʽ���ȫ������,��
����֮һ,�������л�܇վƬ�^(q��)����ͣ܇���Ŀ�ǹ����н������c���M��PPP�Ŀ֮һ��
������ס���ָ����L�������B,�������л�܇վ�ǹ��ܵĴ���,����������л�܇վ���c���\�����Ŀ�Ļ�܇վƬ�^(q��)����ͣ܇���Ŀ,�������зe�O�������΅^(q��)�������MPPP����ȡһϵ��֧�ִ�ʩ�����C���e�O��PPPģʽ��������л�܇վƬ�^(q��)����ͣ܇���Ŀ�Ё�,��
“�@��һ���ܺõ��������O�Ŀ,���Ŀ���ɺ鮔?sh��)�������ο̈́?chu��ng)����õ�ͨ�Зl����”�������f,��
����ľ�R�����c��������——���^(q��)����ס�����Ϸ����Ŀ,���Ǟ���ľ�R�״���PPPģʽ��ʩ����Ĺ��̡�
����ľ�R�н�ί�������x����Vӛ��,�����^(q��)�����Ŀ����Ͷ���,���a(ch��n)���٣�ȱ����������Y,�������Ϊ��Г��@����������,������PPP�Ŀ�ij��F(xi��n)�ںܴ�̶��Ͻ�Q���@�����}������ُ�I����,����I(y��)����ͨ�^�y���M�����Y,����ͨ�^������Ҏ(gu��)�����Ŀ�Ϳ��Ժܿ쌍ʩ��ȥ,���@�͕��ӿ����ľ�R�����^(q��)������ٶ�,���oՓ�dz��н��O��߀���ϰ��յľ�ס�l��,�������кܴ�ĸ���,������߀�o�S��(w��n)�����ṩ�˱��������^һ�e����,�������һ��18���Ŀ�ѽ�(j��ng)�_ʼ��ʩ,����Ͷ�Y97�|Ԫ���������Y65�|Ԫ,��߀�еڶ���19���Ŀ�������������о�,����Ͷ�Y�AӋ170�|Ԫ�����Y120�|Ԫ,�����@�����Ŀ�����Y���ȾͿ��Կ���,��PPP�Ŀ�ij�Ч��ʮ���@����,�����l(f��)�Ј�����
PPP�Ŀ���H���D׃������,����(chu��ng)��Ͷ���Y�w�ƙC�ƣ�Ҳ���Mһ�����l(f��)�Ј�����,��
�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)��һ����ꖮa(ch��n)�I(y��),��Ҳ�LJ������c���ֵ��Ŀ����ǰ,��ʯ�����н�����(y��u)��,����PPPģʽ���M�υ^(q��)�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ,��
ʯ�����������־��L�����¸��Vӛ�ߣ�ʯ�������υ^(q��)�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ���b�˱���,���Ϻ��ȵصĽ�(j��ng)�,���B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ���Pϵ�������ij��й����Oʩ���O�Ŀ���ڹ��������I�����PPP������ʽ,������ͻ��Ͷ�Y���w��Ԫ��,�������ڸĸ(chu��ng)�¹������չ��o�C�ƺ�Ͷ�뷽ʽ������I(y��)�ṩ�µİl(f��)չ���g,�����l(f��)�Ј�����,��
λ�ڲ������������ݼ�ľ�_���h��ˮϪ��ˮ�����҅^(q��)����PPPʾ���Ŀ֮һ��
�L�r�g�ԁ�,�����ڼ�ľ�_���hؔ�������Ƽs����,��ˮϪ����������ԁ�һֱ�]�п�����ˮ�������Oʩ����ʹ������ˮ�YԴ��ʧ,��
�ԏ��½��ɴ����V�I(y��)����˾���vԓ�h��,���@һ�F(xi��n)������^��
���ԓ��˾Ҫ�ڮ�?sh��)،�ʩ퓎r�ͼӹ��Ŀ,����Ҫˮ�YԴ��֧���Ŀ���\��,�����Ա��c��?sh��)�����һ�ļ��ό�ʩˮϪ��ˮ���Ŀ�?
���꣬�½��ڶ��������I���ƏV��������������Y��������PPPģʽ,�������������Y�����c���c�Ŀ,�����c�I���Ͷ���Y�����O���\�I,��ͨ�^PPPģʽ,�����H�ܽ�Q���O�Y���ϵ�ƿ�i���}��߀�܌��F(xi��n)���g,��Ч�ʺͽ�(j��ng)������A,��
���������Pؓ؟�˱�ʾ�������ԁ�,���������Mһ����(chu��ng)�����c�I��Ͷ���Y�C��,����ְl(f��)�]����Y���e�����g�Y���ķe�O���ã������ƏVPPPģʽ�Ŀ���O,��Ŀǰ,��ԓ�ݹ���17���Ŀ�������΅^(q��)�������Ͷ�Y�Ŀ���Σ���Ͷ�Y239�|Ԫ,������,��2015��Ӌ�����Ͷ�Y13.3�|Ԫ���y�ИI(y��)���ڙC����PPP���Yģʽ�����C������ӛ��Ф������ꐹ��\���A��
����10��19�գ�����1000�|Ԫ�����΅^(q��)PPP��������������O��,���ɞ��½��y�ИI(y��)���ڙC�����cPPP�Ŀ��“���ֹP”,��
��PPP�Ŀ�У��y���ǾSϵ����Y��,������֮�g��Ҫ�ļ~��,��330��PPP�Ŀ������Y��“����{�t”���挦����T�˵ĵ���,���l����ҧһ��?һЩ�y������“�Є�”��ռ�șC,��
�L���ӓ�ռ�șC
��PPPģʽ���F(xi��n)ǰ���y��ͨ�^�l(f��)��ƽ�_�J��,��������ؔ�����������ص�Ѻ�������_��߀��,��PPPģʽ���F(xi��n)��ͨ�^��������Y��������Ч��������ؔ������,��Ҳ���Ը��õ،�ʩ���A�Oʩ���O,��
��10��19���e�е����΅^(q��)PPP�Ŀ���s����ϣ������y�йɷ�����˾�c���΅^(q��)���������������΅^(q��)PPP��(zh��n)�Ժ����f(xi��)�h��,��
�����y�п����hίί�T,�������L�����ڕ��ϱ�ʾ��PPP�Ŀ,���������ش�����Ŀ,��Ͷ�Y���O�؈����L,����Ҫ�l(f��)�]������������,�������y�д˴�ͨ�^��ͬ�O��1000�|Ԫ��PPP�Ŀ�����������𣬳�ְl(f��)�]����,�������Y��,������Y����ͬ������������ã�����ϗl����PPP���c���O�Ŀ�ṩ�Y��֧��,����ְl(f��)�]��������ĸܗU����,���������������Ͷ�Y�߽�Q���ֆ����Y������PPP�Ŀ����,�����õذl(f��)չ,��
ժ�Ç����y��PPP�I(y��)���׆ε������y�г���Ҳ�ܿ졣10��23��,�������y�О���ľ�R����Ͷ���йܲ����Pؓ؟�˸��Vӛ��,��11�µ�ԓ�Ќ���һ���Ļ��I���PPP�Ŀ��ء�
“PPP�Ŀ������������Y�����c�������A�Oʩ�Ľ��O���\�I,�������ڹ�����,���������Ŀ��Ͷ������,��”ԓؓ؟�˱�ʾ��
���,�������y�О���ľ�R�����ڮa(ch��n)Ʒ�OӋ�τ�(chu��ng)���Եز���“�ə�+����”ģʽ,���Կ������MPPP�Ŀ���Y��
�����������y��,���Ї��r�I(y��)�l(f��)չ�y���½����Ѕ��cPPP�Ŀ������Ҳ�^��,����(j��)ԓ�п͑���̎��̎�L���ƽ�B������(j��)���Һ����΅^(q��)�����P����,��ԓ�к��ڌ��ڽ��ȆΪ��O��PPP����,�����������Ͷ�Y�߅��cPPP�Ŀ�����ġ�
����PPP�Ŀ����,���Ї��r�I(y��)�l(f��)չ�y���½����г��O����헻�����,�����c���ȃɼ���I��I(y��)�M�����̄�ǢՄ�������˃ɂ�PPP�Ŀ,��
��ͨ�y���½�����Ҳ�e�O���cPPP�Ŀ,��ԓ��Ͷ�в�����(j��ng)���w�A���Vӛ�ߣ��鑪��PPP�Ŀ�\������,����ͨ�y���γ��˿�����(li��n)��,��ǰ�к��_���T֮�g�f(xi��)ͬ�Ĺ����C�ƣ��^(q��)����߀�������I������С�M,���e�O�������΅^(q��)���ٹ�·,���C�����ط��F·,��܉����ͨ�Լ��ش��ˮ��,���������h(hu��n)����PPP�Ŀ,����(chu��ng)�®a(ch��n)Ʒ�̙C�o��
��������������Y��һ�Nȫ�µĺ���ģʽ,��PPPģʽ���ǙC��Ҳ������(zh��n)�������,���S�������Ј��������M,���y��Ϣ����խ�����������»�,���y�ИI(y��)�����g�I(y��)�պ����Jģʽ������ͻ��,��
�����@ô�f�������y�ИI(y��)���f,��PPPģʽ�ń����_ʼ,��
“PPP�Ŀ������������Y�����c�������A�Oʩ�Ľ��O���\�I,���Ԟ��y�Є�(chu��ng)������rֵ��ͬ�rҲ�֓���������ؔ������,���Mһ���Ŵ��Ј���(j��ng)��������,��”�����y�О���ľ�R����Ͷ���йܲ����Pؓ؟���J�顣
�w�A�J�飬δ�����ͳ��(zh��n)��PPP�Ŀ���ɞ��̘I(y��)�y�е���Ҫ�J��Ͷ��,���y�ИI(y��)��PPP�Ŀ�Ќ������C�ϻ������Y������ԃ�C���Ľ�ɫ,��������PPP�Ŀ�ṩ���õĽ����YԴ��߀���e�O���c�Ŀ���OӋ,���_�l(f��)�ȷ�����ԃ��,��
�w�A��ʾ����ͨ�y�Ќ��l(f��)�]�C�ϻ�,�����H���Ľ�(j��ng)�I��(y��u)��,�����½��^(q��)PPP�Ŀ�ṩ�Ŀ���Y���y�F�J��,����ُ�J��,���ə�Ͷ�Y�����Y���U,�������U�Y,����ؔ���Y��Ʊ��(j��),����ȯ�Ȳ�ͬ���Ј��a(ch��n)Ʒ,���������΅^(q��)��(j��ng)���l(f��)չ������“һ��һ·”��(zh��n)�ԵČ�ʩ��
“���꽻�����ڽ��K,���Ĵ���ʡ�гɹ��O���˶�ֻPPP�Ŀ�������������c�^(q��)�a(ch��n)�I(y��)����,��Ŀǰ�҂������c���΅^(q��)����PPP�Ŀ���н��|���Ŀ���ںY�x�c������,��”�w�A��B,��
����Ҳ��ʾ��“���½���(j��ng)���w�ٰl(f��)չ�Ľ���,�������y�������������½�PPPͶ���Y��ĸ��؟,���e�O�f(xi��)�����΅^(q��)�����������dͶ�Y���������@�����c����Y���������Y(PPP),��������I(y��)��������Ƹĸ����Y,���a(ch��n)�I(y��)Ͷ�Y����ͳ��аl(f��)չ������I(y��)�Y�a(ch��n)�Cȯ��,��������������ȘI(y��)��,���������ƵĄ�(chu��ng)�®a(ch��n)Ʒ�ͷ����wϵ����ᘌ��Ե��ṩ��(chu��ng)�½��ڷ���,�����õ؞����΅^(q��)Ͷ�Y�Ŀ���O�M�d��֮��,��”��I(y��)��PPP�Ŀ��չ�l(f��)չ���g����ӛ��ꐹ��\���Ꮘ�������A
Ф��10��19�գ����΅^(q��)PPP�Ŀ���s������e��,���o���ڸ���I(y��)֮�g������һ�“�L��”,����(w��n)�������Y,��������Ҏ(gu��)������K�_���؈������Ч��,��22��,���ڽ���ӛ�߲��L�r������I(y��)���J��PPP��һ�����y��������A�ĵ䷶ģʽ,��
ץס�r�C,���������c
�½��°��h(hu��n)�,��Ƽ�����˾��Ҫ���½oˮ,����(ji��)ˮ����ˮ̎���h(hu��n)������,��ˮ̎���h(hu��n)���O������a(ch��n)�ӹ����N��,��ԓ��˾�������΅^(q��)PPP�Ŀ���s������_�����C���c�����տh����,����PPPģʽ���г�����ˮ������̎���Ŀ,��
“��ǰ�����Ļ��A�Oʩ���O�������ռ��������O�I����Ŀ�������И���ʽ����Y��ȥ���O���F(xi��n)��,���������@Щ�Ŀ��������Y��ֱ���M��Ͷ�Y,�����O������,��”ԓ��˾����(j��ng)���~���f,��
�Ї�늽�(601669,�ɰ�)���F�������y�OӋ�о�Ժ���ܷ�Ժ���½������ǹ��ܵ^(q��)�ѽ�(j��ng)�����˺ܶ��꣬�f��ǰ���պ�����ס���ֺ����PPP��(zh��n)�Ժ����f(xi��)�h——“�����л�܇վƬ�^(q��)����ͣ܇���Ŀ”,���Ї�늽����F�������y�OӋ�о�Ժ���ܷ�Ժ���ո�Ժ�L���±�ʾ��“�����л�܇վ���\��������,��Ͷ�Y�����б��ϣ����҂��OӋԺ���f,��Ͷ�Y�ĉ������^С,�������@���Ŀ���ڰ�����,�������еȵ�,���҂�Ҳ���|��һЩ����PPP�Ŀ��”�ṩ����l(f��)չ���g
�½��츻���F�cʯ�����������ֺ������υ^(q��)�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ�����΅^(q��)PPP�Ŀ���s����Ϻ��s��PPP�Ŀ֮һ,���½��츻���F�����L�����J��,���mȻ�츻���Fֻ�в��֘I(y��)���I���漰���خa(ch��n)�_�l(f��)�����B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�����d�a(ch��n)�I(y��),�������,�����ҳ��_���S��֧�����ߣ��e�O�Ƅ��B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ,������Ͷ�Yʯ�������υ^(q��)�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ���Ϲ�˾�I(y��)�հl(f��)չ����,��
��(j��)�˽�,��ʯ�������υ^(q��)�B(y��ng)�Ϯa(ch��n)�I(y��)�@�Ŀ�����츻���F����Ͷ�Y��(j��ng)�I���Ŀ��Ͷ�Y4.67�|Ԫ,���փ��ڽ��O,����Ҫ��߶��B(y��ng)����Ⱥ�ṩ���Ąe�����ȼپƵ�,�������W�ȷ����Oʩ,��
“�츻���F����PPPģʽͶ�Y�\�Iԓ�Ŀ���ܞ鹫˾�ṩ����İl(f��)չ���g,�������I(y��)����Ч��,���������ڹ�˾δ����Ԫ���l(f��)չ���@һ����,��߀�����Ƅ�ʯ�����й������A�Oʩ����������Ч���Ʒ�|�D׃,���ܸ��õ؝M�������������”�����f,������؟��,���؈����
������ˮ������̎���ĿͶ������\�I����sһֱ������“������”��ԭ�t,���@���ڴ����(sh��)��Ч����һ�ʄt����I��I(y��)���f,�����y�Խ��ܵġ����½��°��h(hu��n)�,��Ƽ�����˾�s�����qԥ���c�����տhס����չ�_�˺���,��
“�҂���˾һֱ�����PעPPPģʽ��Ҳϣ���܅��c����,����ǰ,�����΅^(q��)ȫ�����MPPP�Ŀ�Č�ʩ���@�҂���I(y��)������PPP�Ŀδ���İl(f��)չǰ��,���mȻ������ˮ������̎���ĿͶ���,������I(y��)��Ȼ���c��,��Ҫ�Г����е�؟�Ρ�”�~�ɸ��Vӛ��,���F(xi��n)��,����˾���ڿ��찢���տh������PPP�Ŀ��ϣ�����c��?sh��)������ڸ����I���M�к���,��
����ˮ��Ͷ�Y�ɷ�����˾�½��ֹ�˾��һ�һ����������I(y��),������������I(y��)��(y��u)�ݣ���2011��,��ԓ��˾���ѽ�(j��ng)�_ʼ�����������,���������аl(f��)�F(xi��n)��“�������”��ģʽ����������I(y��)�����ṩ�ܴ�Ď���,���_�����A�ľ���,�����Ԯ�PPP�Ŀ���֮��,��ԓ��˾�ܿ�͌�ʩ���@һģʽ��
����ˮ��Ͷ�Y�ɷ�����˾����(j��ng)������,���½��ֹ�˾����(j��ng)���w�i���Vӛ��,��PPPģʽ����һ���������Y�Ğ�����I(y��)���Ј����\���������Ͻ�(j��ng)���\�е�Ҏ(gu��)��,������������������,���y�Ё��J���I(y��)�]���˺��֮�n,���ͳɱ����Y�������I(y��)���I(y��)���Ĺ���ģʽ�͈F��\�Iģʽ,����K�����_�������Ŀ�ɱ���Ŀ�ġ����Ŀ�ɱ����ͺ�,���\�I�ɱ�Ҳ�ͽ�����,����K�����_���������Ŀ��,��
PPP�ǂ�ɶ?
PPP��Ӣ��“Public-Pri-vatePartnerships”�ĺ���,�����İ���ʽ���Q��“����������Y������”�����ε��f,������ָ����ͨ�^�c����Y����������Pϵ�ṩ�����a(ch��n)Ʒ����յ�һ�N��ʽ,���@�������Y�������Շ��Ұl(f��)��ί�l(f��)���ġ�����������Y�������Ŀͨ�ú�ָͬ�ϡ����f��,������ָ���ϗl���ć�����I(y��),����I��I(y��)������Ͷ�Y��I(y��),�������������I(y��),��������Ͷ�Y����(j��ng)�I���w,������ɶ�ӵ�PPP?
����PPP����ʽ��N����,��PPP�ķ��Ҳ�]��һ����ȫ�y(t��ng)һ�Ę˜ʡ����˷���������,�����w���f(����PPP�V�x����),��PPP���Է֞��������S��(j��ng)�I�˽�л�����,������Y���Г����L�U�����f��,�����������PPP�ĺ���ģʽ�ھ��w���\����������������ļ��ֺ�����͡���PPP���`���^���ձ�����S��(j��ng)�I���,�����^���͵�PPPģʽ��TOT,��BOT����PFI�������������ʽ��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”