���wҎ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ����αO(ji��n)�ܣ�
���������
2019��7��10������,��A�h�h(hu��n)���ֈ�(zh��)���ˆT��ԓ�hC�l(xi��ng)�(zh��n)�z��r,���l(f��)�F(xi��n)λ��ԓ�l(xi��ng)�(zh��n)��B�B(y��ng)ֳ��������ɽ�����д������i�S����B(y��ng)ֳ�Uˮ���Һ�ĺ��E��
��(j��ng)��,��2019��7��9������15�r,��B�B(y��ng)ֳ�����˄�ij�l(f��)�F(xi��n)��{��(n��i)���B(y��ng)ֳ�Uˮ���S����Һ�����,����ʹ�Ý��۱ú�����ܛ�܌���{��(n��i)�Ļ��Һ�����B(y��ng)ֳ���|����(c��)һ�ďU�r(n��ng)���(n��i),����ɻ��Һ���r(n��ng)������������ɽ�¡�
ͬ�r����,��B�B(y��ng)ֳ���Ľ�(j��ng)�I��͞邀�w���̑�,���I�I(y��)��(zh��)�ս�(j��ng)�I�ߞ���ij�ף��B(y��ng)ֳ�����i�������800���^,��2018��8��,������ij������V���Ȳ��o���^�m(x��)��(j��ng)�I���S���䃺����ij��ؓ؟(z��)��(j��ng)�IB�B(y��ng)ֳ��,��
�ڱ����IJ�̎�^����,�����P(gu��n)��B�B(y��ng)ֳ����؟(z��)�����w���`���О��J��,�����ɷ�Ҏ(gu��)�m�õȆ��}�a(ch��n)�� ��һ������,��
����Ҋ����
1 ����؟(z��)�����w����J����
��Ҋһ
B�B(y��ng)ֳ���Ľ�(j��ng)�I����mȻ�邀�w���̑�,�����I�I(y��)��(zh��)����Ҳ��B�B(y��ng)ֳ������̖���Q,����A�hB�B(y��ng)ֳ��ͥ�r(n��ng)��������(j��)�������Ժ���P(gu��n)˾�����,����(y��ng)��(d��ng)��A�hB�B(y��ng)ֳ��ͥ�r(n��ng)���J���鮔(d��ng)����,��Ҳ�͌�B�B(y��ng)ֳ��ͥ�r(n��ng)������؟(z��)�����w�o������̎�P��
��Ҋ��
B�B(y��ng)ֳ���Ľ�(j��ng)�I��͞邀�w���̑�,���mȻ�I�I(y��)��(zh��)�ս�(j��ng)�I�ߞ���ij��,�������H��(j��ng)�Iؓ؟(z��)�˞���ij�ҡ�����(j��)�������Ժ��ጡ�2015��5̖˾�����,����(y��ng)��(d��ng)����ij����ij�ҹ�ͬ��������؟(z��)�����w,��������ij�ס���ij�ҹ�ͬ�o������̎�P,��
2 �B���ŷ�߀�Dz�����ʹ���O(sh��)ʩ,��
��Ҋһ
�mȻ�F(xi��n)�С��h(hu��n)�����o������ˮ��Ⱦ���η��������w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η�������“�B��”���o���T���x,�������������ܲ��T�����m�����������h(hu��n)���`�����������k����������[2014]853̖������l���䶨�x�飺�B�����B����ָ�o���B©��ʩ�������B���õ�,�����]�����]�Ŀ�,���ء���,�����͜�,�����ȡ�������B�B(y��ng)ֳ�����B(y��ng)ֳ�Uˮ���Һ����δ��ȡ���B��ʩ��һ�ďU�r(n��ng)���(n��i),����ɻ��Һ���r(n��ng)������������ɽ��,������˭h(hu��n)����Ⱦ�������J��B�B(y��ng)ֳ��ͨ�^“�B��”��ʽ�`���ŷ���Ⱦ��,��
��Ҋ��
B�B(y��ng)ֳ����δ��(j��ng)̎������Ⱦ��B(y��ng)ֳ�Uˮ���S����Һ������Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ�����g����{�أ�����ֱ���ŷŵ��ďU�r(n��ng)����,�����ڵ��͵IJ������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ���ӱܱO(ji��n)�ܣ��@��ȫ����ԭ���ҭh(hu��n)�����o���֡��P(gu��n)��“������ʹ��”��Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ�`���J����̎�P����Ҋ�����h(hu��n)�l(f��)[2003]177̖���е�����,��
3 ���P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)����m��,��
��Ҋһ
B�B(y��ng)ֳ��“�������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ”,������(j��)“��λ����(y��u)����λ��”��ԭ�t,����(y��ng)��(d��ng)���ա�ˮ��Ⱦ���η����ڰ�ʮ���l��Ҏ(gu��)����؟(z��)�����,����̎ʮ�fԪ����һ���fԪ���µ��P��……�����������ÝB��,���B�ӡ���϶,���ܶ�,��˽�O(sh��)���ܣ��۸�,������O(ji��n)�y��(sh��)��(j��),�����߲������\��ˮ��Ⱦ�����O(sh��)ʩ���ӱܱO(ji��n)�ܵķ�ʽ�ŷ�ˮ��Ⱦ��ġ�
��Ҋ��
������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl�����������B(y��ng)ֳ�U������Ⱦ��ȡ����“��½Y(ji��)��,���������”����˼·,��ͨ�^���M�����B(y��ng)ֳ�U����C�����ã�׃�U�錚,���p�������B(y��ng)ֳ�U�����S���ŷ�,�������ڏĸ������ƽ������B(y��ng)ֳ��Ⱦ�����y�}�������B(y��ng)ֳ�Uˮ���ܵ�ͬ��һ�㹤�I(y��)�Uˮ,������,�����������B(y��ng)ֳ��Ⱦ���β����հ��ճ����I(y��)��Ⱦ������˼·��Ҫ��ֿ��]�����B(y��ng)ֳ�ИI(y��)����U�����������,����(c��)���c������,������̎��̎��,����ˣ�������(y��ng)����(j��)�����ʮ�ŗl“�`�����l��Ҏ(gu��)��,��δ���O(sh��)��Ⱦ���������O(sh��)ʩ�������н��O(sh��)�������O(sh��)ʩ���ϸ�,��Ҳδί�����ˌ������B(y��ng)ֳ�U�����M�оC�����ú͟o����̎���������B(y��ng)ֳ��,���B(y��ng)ֳС�^(q��)��Ͷ�����a(ch��n),��ʹ�ã����߽��O(sh��)����Ⱦ���������O(sh��)ʩδ�����\�е�,���ɿh���������������h(hu��n)�����o���ܲ��T؟(z��)��ֹͣ���a(ch��n)����ʹ��,������̎10�fԪ���µ��P��”�����P(gu��n)؟(z��)���˽o������̎�P��
4 ��������ij߀����ij,��
��Ҋһ
�ڱ�����,���B(y��ng)ֳ�����˄�ijʹ�Ý��۱ú�һ������ܛ��ֱ�ӌ���{��(n��i)�����i�S����B(y��ng)ֳ�Uˮ���Һ�����B(y��ng)ֳ���|����(c��)һ�ďU�r(n��ng)���(n��i)����ɻ��Һ���r(n��ng)������������ɽ��,����ij�ڱ����Б�(y��ng)��(d��ng)��ֱ��؟(z��)����,����(y��ng)��(d��ng)����ij�������C�P(gu��n)�M������������
��Ҋ��
�ڈ�(zh��)���ˆT�{(di��o)����,�����ڄ�ijȥ����,���o��ȡ��(li��n)ϵ������ij�Ҟ�B�B(y��ng)ֳ���Č��H��(j��ng)�Iؓ؟(z��)��,��ȫ��ؓ؟(z��)��(j��ng)�I�B(y��ng)ֳ��,����B�B(y��ng)ֳ���ڽ�(j��ng)�I�^���о��й������M���ˆT�ěQ����(qu��n),��ͬ�r���Ќ����i�����N�ۺ����@�õ����棨�Y�𣩾��й�����֧���(qu��n),������ij����ȫ���ϡ��h(hu��n)�����o��������ʮ���lҎ(gu��)����ֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT���ݣ���(y��ng)��(d��ng)����ij�������C�P(gu��n)�M����������,��
���}����
��ij���ӑ�(y��ng)��ͬ
��������؟(z��)�����w
����(j��)�������Ժ�P(gu��n)�ڡ��m�á����A���͇������V�A�����Ľ�ጡ�����ጡ�2015��5̖������ʮ�ŗlҎ(gu��)�������V�A��,�����w���̑��ԠI�I(y��)��(zh��)���ϵ�ӛ�Ľ�(j��ng)�I�ߞ鮔(d��ng)���ˡ�����̖���ԠI�I(y��)��(zh��)���ϵ�ӛ����̖�鮔(d��ng)����,������(y��ng)ͬ�rע��ԓ��̖��(j��ng)�I�ߵĻ�����Ϣ,��ԓ�l�ڶ���ͬ�rҎ(gu��)�����I�I(y��)��(zh��)���ϵ�ӛ�Ľ�(j��ng)�I���c���H��(j��ng)�I�߲�һ�µģ��Ե�ӛ�Ľ�(j��ng)�I�ߺ͌��H��(j��ng)�I�ߞ鹲ͬ�V�A��,��
�ڻ��ӵĈ�(zh��)����,���еĈ�(zh��)���ˆT�J��ԓ�l�ڶ���Ҏ(gu��)���ԠI�I(y��)��(zh��)���ϵ�ӛ�Ľ�(j��ng)�I�ߺ͌��H��(j��ng)�I�����鹲ͬ�V�A�ˣ��H�nj��V�A���w������,����δҎ(gu��)�����I�I(y��)��(zh��)���ϵ�ӛ�Ľ�(j��ng)�I�ߺ͌��H��(j��ng)�I�����鹲ͬ؟(z��)����,��
�P���J�飬���ˆ��},����������Ժ�ڌ����о��J�����l��H�nj��V�A���w������,��ͬ�r߀�nj�؟(z��)�γГ�(d��n)��ʽ�Ľ綨,������ӛ��(j��ng)�I�ߺ͌��H��(j��ng)�I��Ҫ��ͬ�Г�(d��n)؟(z��)�Ρ�
���,�������Б�(y��ng)��(d��ng)���I�I(y��)��(zh��)�ս�(j��ng)�I����ij�͌��H��(j��ng)�I����ij�ҹ�ͬ��������؟(z��)�����w,��
B�B(y��ng)ֳ���О鑪(y��ng)��
�������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ
�mȻ���������ܲ��T�����m�����������h(hu��n)���`�����������k��������lҎ(gu��)�����B��,���B����ָ�o���B©��ʩ�������B���õ�,�����]�����]�Ŀӡ���,����,�����͜ϡ�����,��������(j��)�������ΰ������ֽM�������ġ����������ܲ��T�����m�����������h(hu��n)���`�����������k���������c�m�á��Mһ���U���飺“�B��,���B��”����ͨ�^��Ȼ�γɻ��˹���(g��u)���ľ��а������c�ĵ�����Ⱦ����e���������Ե���ˮ�w���������ӵ���Ȼ�B������,���_����Ⱦ���ŷŵ�Ŀ��,���c“����”���������Ӟ���|(zh��)ֱ���ŷŲ�ͬ����Ҫ�������Ӟ���|(zh��),��
B�B(y��ng)ֳ��Ҳ�nj��B(y��ng)ֳ�Uˮ���Һ����δ��ȡ���B��ʩ��һ�ďU�r(n��ng)���(n��i),�������Ĵ��|�������r(n��ng)�峣����һЩ�r(n��ng)���ͼ�һЩ��ˮ���ڲ������r(n��ng)���a�o��ˮ���������@���ďU�r(n��ng)���^ȥ����L����ˮ,���t����һ���ķ��BЧ��,��
���ߣ���ʹҪ�J���鲻���з��B����,��Ҳ�茦�@һ�ďU�r(n��ng)����߅��������Ⱦ��r�M�Ќ�ʩ�O(ji��n)�y���C���Ƿ���^����Σ��,�����@�ڻ��ӭh(hu��n)�����T���y�k��,����t߀���a(ch��n)���^��Ġ��h��
ͬ�r,������ij������V���ȼ�����(d��o)����־����,����(zh��)���ˆT�o�����������@һ�ďU�r(n��ng)����“�B��”���γɕr�g���γ�ԭ�������Mһ���{(di��o)��,�����,�������ԓ�ďU�r(n��ng)���J����“�B��”���t�C��(j��)����,��
����B�B(y��ng)ֳ����2018��5��23�Ղ䰸�ġ����O(sh��)�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ푵�ӛ�������������Ⱦ��̎����ˇ�п�,���B(y��ng)ֳ�Uˮ�Ļ��Һ��K߀��ʹ�ã��@��ȫ���ϡ�����Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl�������������������P(gu��n)�B(y��ng)ֳ�U����C������,��׃�U�錚��Ҏ(gu��)��,��
��B�B(y��ng)ֳ����δ��(j��ng)̎������Ⱦ��B(y��ng)ֳ�Uˮ���S����Һ������Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ�����g����{�أ�����ֱ���ŷŵ��ďU�r(n��ng)��,�����ڵ��͵IJ������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ���ӱܱO(ji��n)��,���@��ȫ���χ��ҭh(hu��n)�����o���֡��P(gu��n)��“������ʹ��”��Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ�`���J����̎�P����Ҋ�����h(hu��n)�l(f��)[2003]177̖����һ�l�P(gu��n)��“������ʹ��”��Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ���J���е�4�l�͡��������ܲ��T�����m�����������h(hu��n)���`�����������k�������ߗl�ڣ������ “��δ��(j��ng)̎������Ⱦ�����Ⱦ��̎���O(sh��)ʩ�����g��������ֱ���ŷŵ�”�����Ρ�
���,�� �������J��B�B(y��ng)ֳ��“�������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ”�^��ʴ_��
�m�á�����Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl����
����ʮ�ŗl
������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl����������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���ε��eҎ(gu��)��,������ϵ������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ���l(f��),����(y��ng)��(y��u)���m�á�����Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl���������J����̎����
������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl��������ʮ�ŗl�P(gu��n)��“���O(sh��)����Ⱦ���������O(sh��)ʩδ�����\��” �ķ���؟(z��)���е� “؟(z��)��؟(z��)��ֹͣ���a(ch��n)����ʹ��”�c2017����ӆ��ġ�ˮ��Ⱦ���η����ڰ�ʮ���l�ڣ���������P(gu��n)��“�������\��ˮ��Ⱦ�����O(sh��)ʩ”�ķ���؟(z��)���еģ�؟(z��)�����������؟(z��)������`���О����������,����������|,����ֻ��̎�P�~�Ȳ�һ�ӣ�������Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl�����О�“̎10�fԪ���µ��P��”,�� ��ˮ��Ⱦ���η����О�“10�fԪ����100�fԪ���µ��P��”����,��
�����������Ժ���P(gu��n)�ڌ������������m�÷���Ҏ(gu��)�����}����Մ���oҪ������[2004]��96̖����ጣ����ɡ�������Ҏ(gu��)���ߵط��Է�Ҏ(gu��)�ĺ�,���䌍ʩ��Ҏ(gu��)��δ�����ďUֹ��,������Ժ���m�Õr��(y��ng)��(d��ng)�^(q��)���������Σ���ʩ��Ҏ(gu��)���c�ĺ�ķ��ɡ�������Ҏ(gu��)���ߵط��Է�Ҏ(gu��)����|��,�������m��,�����ɡ�������Ҏ(gu��)���ߵط��Է�Ҏ(gu��)����,������(y��ng)�Č�ʩ��Ҏ(gu��)����ʧ����(j��)�����܆Ϊ�ʩ�е�,�������m�ã���ʩ��Ҏ(gu��)���c�ĺ�ķ���,��������Ҏ(gu��)���ߵط��Է�Ҏ(gu��)������|��,�������m�á�
����,��������B�B(y��ng)ֳ��“�������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ”���О��m�á�����Ҏ(gu��)ģ�B(y��ng)ֳ��Ⱦ���Ηl��������ʮ�ŗl�M��̎�P���o����(d��ng),��
��ij�ґ�(y��ng)����
A�h�����C�P(gu��n)��������
���h(hu��n)�����o��������ʮ���l�ڣ������Ҏ(gu��)������I(y��)�I(y��)��λ���������a(ch��n)��(j��ng)�I���������О�֮һ,���в���(g��u)�ɷ����,�����������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)Ҏ(gu��)������̎�P�⣬�ɿh���������������h(hu��n)�����o���ܲ��T�����������P(gu��n)���T�������������C�P(gu��n),������ֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT������ֱ��؟(z��)���ˆT,��̎ʮ������ʮ�������¾������鹝(ji��)�^�p��,��̎��������ʮ�����¾�����������ͨ�^����,���B�����B�ӡ���ע���ߴ۸�,������O(ji��n)�y��(sh��)��(j��),�����߲������\�з�����Ⱦ�O(sh��)ʩ���ӱܱO(ji��n)�ܵķ�ʽ�`���ŷ���Ⱦ��ġ�
���ա��������ܲ��T�����m�����������h(hu��n)���`�����������k�����ھŗlҎ(gu��)��,�����h(hu��n)�����o��������ʮ���lҎ(gu��)����ֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT��ָ�`���О���Ҫ�@���ߺ������a(ch��n),����(j��ng)�I���ЛQ����(qu��n)�Ĺ�����ָ�],���M���ˆT,������ֱ��؟(z��)���ˆT��ֱָ���ŷš��A��,��̎����Ⱦ����ߴ۸�,������O(ji��n)�y��(sh��)��(j��)�Ĺ����ˆT�ȡ�
�l�DZ����е�ֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT,���l���DZ����е�����ֱ��؟(z��)���ˆT,��
��(j��ng)�飬��������ij�Ҟ�B�B(y��ng)ֳ���Č��H��(j��ng)�Iؓ؟(z��)��,��ȫ��ؓ؟(z��)��(j��ng)�I�B(y��ng)ֳ��,������B�B(y��ng)ֳ���ڽ�(j��ng)�I�^���о��й�����ָ�],���M���ˆT�ěQ����(qu��n),��ͬ�r���Ќ����i�����N�ۺ����@�õ����棨�Y�𣩾��й�����֧���(qu��n)������ij����ȫ���ϡ��h(hu��n)�����o��������ʮ���lҎ(gu��)����ֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT����,��
�ڱ�����,���mȻ�B(y��ng)ֳ�����˄�ijʹ�Ý��۱ú�һ������ܛ��ֱ�ӌ���{��(n��i)�Ļ��Һ�����B(y��ng)ֳ���|����(c��)һ�ďU�r(n��ng)���(n��i)����ɻ��Һ���r(n��ng)������������ɽ��,����ij�ڱ����Б�(y��ng)��(d��ng)��ֱ��؟(z��)����,������ij��A�h�h(hu��n)���ֵ��_�F(xi��n)���{(di��o)��ǰ���ѽ�(j��ng)�����x�_��B�B(y��ng)ֳ������(zh��)���ˆT�o��(li��n)ϵ����ij,���r�҄�ij��B�B(y��ng)ֳ��Ҳ�]�к�ӆ�̶��ĄڄӺ�ͬ,��
�b�ڰ�����������r�����Ա�����(y��ng)��(d��ng)���B(y��ng)ֳ���Č��H��(j��ng)�Iؓ؟(z��)����ij������A�h�����C�P(gu��n)�M����������,��
�X�У��Ĵ�ʡͨ���h����Ժ
���������Ĵ�ʡ������ͨ�����B(t��i)�h(hu��n)����

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”