�҇�ˮ���B(t��i)�C������PPPģʽ�F(xi��n)��,�����}�͌���
ǰ�ԣ�һֱ�ԁ�,���҇�ˮ���B(t��i)�C������ȱ����(w��n)�����Y��֧�֡���Ч��Ͷ���Y·������ģʽ,���挦��ˮì���ѽ�(j��ng)�����cˮ��ˮ���������c���oì���D׃?y��u)����cˮ���B(t��i)ˮ�h(hu��n)���������c���oì�ܵĮ���,������һ�N�LЧ��Ͷ�Y���O����C��ʮ����Ҫ����2013���������PPPģʽ�ԁ�,��һ��ˮ���B(t��i)����PPP�Ŀ��،�ʩ,���c���y(t��ng)ģʽ��ȣ�PPPģʽ���Y��I����\�I�����ȷ����������@�ă�(y��u)��,�������ڽ������õ�ˮ���B(t��i)�C������C��,������ˮ���B(t��i)�C������ˮƽ������Ͷ�YЧ��,���������õİl(f��)չǰ����
Part��ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ�F(xi��n)��
ˮ���B(t��i)�C����������ԏ�,���漰���B(t��i)�h(hu��n)�����O�c���o,��ˮ�����������A,���������A�Oʩ�ȶ����ИI(y��)�I��,���Ŀ��(sh��)�����࣬���ăH���w����ˮ���I���е����B(t��i)�C������PPP�Ŀ�M�з���,��
��һ���Ŀ��(sh��)����r
1.��씵(sh��)���½�څ���@��
��(j��)����ȫ�y(t��ng)Ӌ,������2020��9��11�գ�ȫ��PPP�C����Ϣƽ�_�й���133��ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ,��Ͷ�Y�~�_1318.2�|Ԫ,���漰ˮ�켰�ӵ����Ρ�����C������,�����B(t��i)�ޏ͵ȼ����I�������Ŀ�����r�g����Ҋ�D1��,����2013���ԁ�,��ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ�������ӣ���2017���_�����,����(sh��)����58��,��ռ�v���Ŀ����(sh��)����43.6%��2018��ʔ���ʽ�½�,����2020��H��3��,��
2.�^(q��)��ֲ�������ʡ�������@133��ˮ���B(t��i)�C�������Ŀ�ֲ���24��ʡ�Ѕ^(q��)��Ҋ�D2��,������,������ʡ�Ŀ��(sh��)����࣬�_31��,���sռ�Ŀ��(sh��)�����ķ�֮һ,��
�������Mչ�A��
���^�ش�ˮ�����̡��r(n��ng)��ˮ��,���r(n��ng)�幩ˮ��ˮ���I��,��ˮ���B(t��i)�C�������I�����PPPģʽ��r�����^�ã���Ҫ���F(xi��n)���Ŀ��(sh��)����,���Mչ��r��,��Ŀǰ���M���(zh��)���A�ε��Ŀ��97��,��ռ�Ŀ��(sh��)����72.9%,������2017��ǰ����2017�꣩�����Ŀ��21��,��̎�ڜʂ��A�ε��Ŀ��10����ռ�Ŀ��(sh��)����7.5%,������2017��ǰ����2017�꣩�����Ŀ�H��4��,����ζ����ʬ�Ŀ�١�
��������Ҫ���c
1.������ʽ�ͺ���������
��Ҫ��BOT,��DBOT,��BOO��ROT,��DBFO,��BOO��TOT�Լ��M��ģʽ��8�N������ʽ,����BOT����,������115����ռ��86.5%,����Ξ�DBOT��TOTģʽ,���քe��8����5��������ģʽ����1��,������,���Ŀ��������e�^��Ҋ�D3������̵Ğ�10��,�����L���_33��,����15���20��Ӷ࣬ռ��46%,������,����������30�����ϵ���10��������������20��24����Ŀ��44��,��ռ�Ŀ��(sh��)��������֮һ����,��
2.Ͷ���YҎ(gu��)ģ�ə�Y����e�^��
���ĿͶ�Y�~�ȁ����������54.63�|Ԫ,�����ٵĞ�1.31�|Ԫ,���ĿͶ�YҎ(gu��)ģ��5.0��9.9�|Ԫ���Ŀ��42�������^10�|Ԫ����43��,�����ߺ�Ӌռ������(sh��)���Ľ�����֮��,������ˮ���B(t��i)�C��������Ŀ��Ͷ�Y�w���^���Ŀ������Y�������������Ĺə�ռ�ȁ���,������Y�����ə�ռ����ߞ�100%,����͞�51%�����Ŀ����Y�����ə�ռ�Ȟ�80%����,��
3.�؈�C�����������M�������Mչ��r���
���Ŀ�؈�C�Ɓ���,�������������M���Ŀ���,��ռ�Ŀ��(sh��)����53.0%����Ξ������ȱ���a��,���Ŀ��(sh��)��ռ��45.5%,������ʹ���߸��M���Ŀ��2�����M��ˮ���B(t��i)�C�������Ŀ�������^��,�����Ŀ�Č�ʩ������ȫ��ه�������M,�����ÿ�����ȱ���a����ʹ���߸��M���Ŀ��(sh��)��ռ����һ�롣Ȼ��,���IJ�ͬ�؈�C���Ŀ���Mչ��r��,���������M�Ŀ�Mչ��r��ã��M���(zh��)���A�ε��Ŀ��(sh��)�����,������ʹ���߸��M����һ���M���(zh��)���A�Σ�Ҋ�D4��,��
Part�� PPP�Ŀ��������
��һ���xȡ�İ���
�����M�댍ʩ�A�ε�97���Ŀ�У�����(j��)�Ŀ���c,���؈�C�ƺͷֲ��^(q��)��������x����3��������Ҋ��1��,����Ҫ�����Ŀ�ĺ���ģʽ�����Y��,���؈�C�Ƶļ���C�Ƶȃ���,��
�����������Կh�Dž^(q��)ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ��������
1.����ģʽ
�Ŀ���ý��O—�\�I—�ƽ���BOT��ģʽ�������ڞ�20�꣨�����O��2�꣩,��
2.Ͷ���Y�Y���ə�Y��
�Ŀ��Ͷ�Y��3.58�|Ԫ���Ŀ�Y�������20%,������80%���Ŀ��˾��Ո�y���J��,���Ŀ��˾��ע���Y����������7156.14�fԪ�������Կhˮ�����O�l(f��)չ����˾�����x(li��n)���w�ə������2:8,��
3.�؈�C��
�Ŀ�؈�C�ƞ�“�������M”,���Ŀ���ɺ�ˮ���Θ��Oʩ������V���Oʩ�Ƚ�(j��ng)�I�Ŀ�Ľ�(j��ng)�I�����,���_�l(f��)��,���������w�������У��Ŀ��˾����ʩ�C����Ո�O�ý�(j��ng)�I���Ŀ,����(j��ng)�������S�ɺ��O��,��������Y�����Ŀ��˾����ȫ@�ý�(j��ng)�I���S�ɡ�
���Ռ�ʩ����,���������M���ְ�PPP����Ҏ(gu��)���M�Мy��,�����w�ĸ��M���r���y�������ֵ���¸�50%��ͬ�rҲ����(j��)�\�I�S�o���g��ͨ؛��Û��r�����Կh�y(t��ng)Ӌ�ֹ�����ÿһ�{�r����ǰһ���Կh���M��rָ��(sh��)��,���O�����{�rҎ(gu��)�t,����ÿ3���{�rһ��,��
4.����C��
�Ŀ��Ч�����wϵ�c���O���\�I�S�o�M֧�����^,���������O��,���\�I�S�o�ں��ƽ���������Ŀ�Ч����ָ�ˡ����\�I�ڶ���,�������Ŀ��ͬ�s��,���Ŀ��ÿһ���\�I�꣬������ͨ�^��Ҏ(gu��)���˺��R�r���˵ķ�ʽ���Ŀ��˾���տ�Чˮƽ�M�п���,�������տ��˽Y�����M,���Ŀ��˾��ǰ��헿���ȫ���_�˵Ļ��A�ϣ�ÿ���ɿhˮ���ֽM����ƸՈ���������Ŀ�Oʩʹ�������P���淽,���غӾ���,����I(y��)�M�й����{�飬�M�������90%����,��������1,��2헿���ָ��ȫ���_�ˣ���3헼���˝M�����90%���ϵ�,�����Խo���Ŀ��˾�����^�����\�I�S�o�M5%�Ī���,���@���Ŀ����ɫ֮һ��
�������~�Ŀh�Ӻ�ˮϵ���B(t��i)���o�c�C������PPP�Ŀ
1.����ģʽ
�~�Ŀh�Ŀ�����OӋ—���O—�\�I—�ƽ���DBOT��ģʽ,�������ڞ�20��,�������Ŀ���O�ڲ����^3�꣬�����Ŀ�\�I���������Ŀ�������ޣ�20�꣩�pȥ�����Ŀ���O��,���\�I�ڏĹ����깤��պϸ��պ��������ڝM��ֹ,���������Ŀ���Էֲ����O���ֲ����,���ֲ��\�I,���ֲ��ƽ���
2.Ͷ���Y�Y���ə�Y��
�Ŀ��Ͷ�Y��8.05�|Ԫ,���Ŀ�Y�������20%,�����s1.61�|Ԫ������80%���Ŀ��˾��Ո�y���J��,���Ŀ��˾ע���Y����2000�fԪ���Ŀ�Y��������Ŀ��˾ע���Y����,�����������Y������؛����ʽ���Y200�fԪ��ռ��10%,������Y������؛����ʽ���Y1800�fԪ,��ռ��90%��
3.�؈�C��
�Ŀ����9�����Ŀ,������8���ǽ�(j��ng)�I���Ŀ,��1����(j��ng)�I���Ŀ,�������Ŀ���ȡ�m��?sh��)Ļ؈�C�ƣ��������Ŀ��˾����ÿ�����Ŀ�M�Ъ�������,����Ӌ,����������(j��)ÿ�����Ŀ��Ӌ�Y��֧�������Ը��M���\�S��Ч�����M�����ڿ�����ȱ���a���Ŀ,��Ӌ����ʹ���߸��M��(sh��)�~,���Ŀ�\�S��Ч�����Mԭ�t��ÿ������{��һ�Σ���(j��ng)�Ŀ��ʩ�C���f(xi��)�{��r,���l(f��)��,��ؔ�������P���T���˺������(zh��)�С����Ŀ��ʽ�̘I(y��)�\�I֮����,�������ϳɱ�,���˹��ɱ����������M�r��ָ��(sh��)��헳ɱ�׃�������\�I�S�o�ɱ�׃�����Ⱥ�Ӌ���^5%��,���Ŀ��˾����Ո�{���Ŀ�\�S��Ч�����M���M�˜�,��
4.����C��
�Ŀ�O���\�I�S�o�ڿ�Ч����ָ�ˣ����\�S���յă�(y��u)�ӛQ���\�S��Ч�����M�Ķ��,�����O�ڃ��Ŀ���O�|���ă�(y��u)�ӌ�ֱ��Ӱ�����Y�����\�I�S�o�ڵijɱ��ߵ�,������Ч�����Y�����Ŀȫ�������ڳɱ��y(t��ng)�I���]�Ŀ�Ľ��O���\�I�S�o�ȡ�����,���Ŀ�������Ը��M���\�S��Ч�����M�_����һ������^(q��)�g��,�����Ą�����Y��ͨ�^���ƹ���������Ŀȫ�������ڳɱ���
���ģ�������ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ
1.����ģʽ
�������Ŀ����BOT�����O—�\�I—�ƽ���ģʽ�\��,�������ڞ�23�꣨�����O��3��,���\�I��20�꣩��
2.Ͷ���Y�Y���ə�Y���Ŀ��Ͷ�Y4.64�|Ԫ,�����У�ˮ��U�����̿�Ͷ�Y4.0�|Ԫ,��“�ɺ�”ˮ���B(t��i)�����Ŀһ�ڹ����o�B(t��i)��Ͷ�Y0.62�|Ԫ,��Ͷ���Yģʽ�飺�������L��ˮ��U�������c“�ɺ�”ˮ���B(t��i)�����Ŀһ�ڹ��̃ɂ��Ŀ����\����ͨ�^�������L��ˮ��U������2.34�|Ԫ�ϼ�ؔ���a���Y�������������Ŀ�Y������Y,�����M��ˮ��U������Ͷ�Y��,���˄�������“�ɺ�”ˮ���B(t��i)�����Ŀһ�ڹ��̵�����Y��Ͷ�������Y�I���y���J��O�Ŀ��������������Y�����ֹɱ�����49%��51%,���ĿͶ���Y�Y��Ҋ��2,������(j��)�ə�������������Y������Y5764.7�fԪ,������Y�����ə���Y6000�fԪ,���Y����ռ��Ͷ�Y25.36%,���Ŀ���Oȱ���Y�ּ������Y�֣�ռ��74.64%,���s3.46�|Ԫ,�����Ŀ��˾ͨ�^�������Y�ȷ�ʽ��Q��
3.�؈�C���Ŀ�؈�C�ƞ�“ʹ���߸��M”,�����Ŀ��˾��ʹ������ȡ�Ĺ�Ⱥ��I(y��)��ˮ�M��,���Ŀ�O�û���ˮ�������Ŀ���F(xi��n)̝�p�r,������ȱ�ڲ���Ӌ��̝�p�Y���,��̝�p�Y���ͨ�^�Ժ���ȳ��~���沿�ց폛�a��������ӋϢ����ֱ��̝�p�Y���ȫ���õ����a,��ͨ�^̝�p�Y��؏��a���Բ��������\�I��,�������{�r�C�ƻ����������f(xi��)�{�Ŀ��˾�c��?sh��)���ˮ����ӆ��ˮ�f(xi��)�h��������ʽ���a̝�p�����Բ����\�I��,����(j��ng)������ͬ����m�����L�Ŀ������,���\�I�ڃȣ����Ŀ��˾��(j��ng)�I�����ȿɿ�ԭ��,�������Ŀ��˾�B�m(x��)2�ꌍ�H��ˮ�������������ˮ����80%��ˮ�ɱ�׃�ӷ��ȳ��^30%�r,������ˮ�r�{�������{�r����һ�㲻���^20%,��
4.����C���Ŀ��Ͷ���Y�Y����,���������A����Y��ʡ���a���Y��ķ�ʽ��������Y�������T�������Y�y�ȵ������a�N�C�ƣ��ڻ؈�C���OӋ�r,������̝�p�Y��ؼ��{��(ji��)�C��,��ƽ�������ӯ��ˮƽ����������Y���\�I�L�U,�����Ŀ�Ŀ�Ч�����wϵ��,������Ч���˵÷�ͨ�^��Ч����ϵ��(sh��)�c���O�\�I���������^�ļ���C�ƣ���������Y����߷����|����,��
Part��֧�������߲����,������Ч�������M��������
��һ����������ˮ��Ҏ(gu��)�wϵ
�����MPPP�Ŀ��ʩ�����Ҽ��ط������P�ļ������_Ҫ�o��ؔ��,������,�����M���r��,�����صȷ���ķ�������,����ȱ�ټ�������صČ�����ߡ����Ղ��y(t��ng)���Ŀ���˽��Oģʽ,���е��Ŀ���Եõ�ؔ���a�N���������J��ȃ�(y��u)������,��������PPPģʽ���˺�ͬ�s����Ͷ�Y�؈���,������Y�����y�������c�����Y��ͬ�ȵă�(y��u)������,��߀���R���������صȆ��}���f(xi��)�{�������P���T���y�Ⱥܴ�,������������Y�����c�ķe�O��,��Ҳ�������Ŀ�����M��
������ȱ�ٷ����Ŀ���c�Č��ú�ͬģ��
Ŀǰ,��ˮ���B(t��i)�C�������Ŀ������ؔ������ͨ�ð汾,���y�Է�ӳ�Ŀ�����c����ˮ���B(t��i)�h(hu��n)�����o�Ŀ����ָ��,���\�I�S�o�ĽY���������Ȇ��}�^���ձ�,��һ���棬�����P�����ˆT�J�R����,��PPP�Ŀ��ͬ�ƶ��r���]�IJ�����Ԕ,������߅��ģ������һ����,�����ھC�������Ŀ�^����s,���漰���I(y��)���g���}�^�࣬����헹�����P(li��n)�̶ȸ�,����ͬ�ƶ����^�����y,�����׳��F(xi��n)��ͬ���ݲ���ȫ��Ȇ��}��һ���a(ch��n)�����h,���tȱ����������(j��),������Մ�кͽ��׳ɱ����M��Ӱ��Ŀ��(zh��)��,��
��������Ч�����u�r�wϵ������
���B(t��i)�C������PPPģʽ��,���������Г���֧���x����PPP�Ŀ����“�����Ը��M”������“��Ч���M”��“�����Ը��M”���a��,�����҂��ĸ�ۙ��r��,���е��Ŀ��ͬ�ı���δ�O�ÿ�Ч�������P���ݣ��y�Ԍ�����Y���γɼs��,���е��Ŀ��ʩ�������]�Ќ���Ч�������鼤����ֶζ��Ǯ���Ŀ�ģ�ֱ�Ӱ���Ч���˵÷�����a�N���~��һ�������۳�,�������鿃Чϵ��(sh��)�۳��a�N���~,��ֻ�Б��P���|�Ŀۿ�]�Ъ������|�ļ����ʩ���@�N���˽Y�����\�÷�ʽ����������Y�����m(x��)���c��������,��
���ģ��Ŀ�؈�C��߀������,��Ӱ�PPPģʽ�l(f��)չ�ͬF(xi��n)����r������ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ������Ҫ��ʽ������ُ�I�Ϳ�����ȱ���a��,��ʹ���߸��Mֻռ�O��һ����,���Ŀ������هؔ��֧����Ȼ��һ���ط�����ؔ����������,���Ϳ��ܳ��F(xi��n)֧�������r���`�s��r,����I(y��)��(j��ng)�I���R�������e����ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ��ُ�A��,��������Ҫ������Y���ṩ���|����ˮ���B(t��i)�����a(ch��n)Ʒ�ͷ��յ�ͬ�r,�������������¸��̶�����˵ף��Mһ�����s����I(y��)���������g,��
Part�����P���߽��h
��һ�����_����Y�����cˮ���B(t��i)�C�������Ŀ���O�\�I�k���͌��ú�ͬ
���]��ˮ���B(t��i)�C�������Ŀ�������c�Ͱl(f��)չڅ��,�����h���_����Y�����cˮ���B(t��i)�C���������O��ʩ�k���͌��ú�ͬ����ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ�m�÷���,����Ҫģʽ,�����ă��ݵ�Ҫ��ȷ�����������Ԕ����Ҏ(gu��)�������_����Y���x��Ҫ��,�����@�����a(ch��n)Ʒ����յĽ���Ч�ʺ��|��,���L�U�ܿء��������(j��ng)��Ч���PPPģʽ����Ҫ�Ⱥ�,�����_���̽��O�˜�,������ģʽ�c���Y�Y���OӋ���r��C��,���\�I�˜ʺͿ�Ч���˵�Ҫ��,��Ҏ(gu��)����ʩ���������k������PPP�Ŀ�ṩ���|�ԵIJ���ָ��,��
���������_ˮ���B(t��i)�C������PPPģʽ��Ч�����k�����h�Y�Ϯ�ǰ���е�����������Y��������PPP���Ŀ��Ч��������ָ�����PҪ��,������ᘌ�ˮ���B(t��i)�C������PPP�Ŀ��ͺ����c��һ��Ч����ָ���wϵ���ƶ�PPP�Ŀ��Ч�����k��,���������鸶�M���ۜp�ͪ���ͱ��C�����,���\�I���M�����ƱO(ji��n)�ܙC�ƺ��L�U�֓��C���{������Ҫ����(j��),���ȿ�Ҏ(gu��)�ܱ���ُ,�����׳��Z�����Ɍ���,��ُ�I���յȆ��},��Ҳ�����ڼӏ��������M�Ŀ��Ҏ(gu��)�����ͿƌW������,�������������������Ŀ����C��
һ�������Եļ����Ҫ����ؔ����(y��u)��,��ؔ���a�N��,�����������а�����“�����A����Y��”��“ʡ���a���Y��”���Y�����e�ķ�ʽע���Ŀ������������Y�����Y�y��,��Ҳ�������Ŀ�Y��ʹ�óɱ�,��
�����\�I�ڵļ��PPPģʽ�����L���Pϵ�����s������,�����L�_10����30�������������,�������p�����ڲ����О飬��Ҫע���\�I�ڵļ���,���O�ú����ļ����ʩ,�����ԹĄ�����Y�����ṩ��(y��u)�|��ˮ���B(t��i)�����a(ch��n)Ʒ��ͬ�r��ͨ�^���ƹ���,�����g��(chu��ng)�µȷ�ʽ���@�ø��ߵĺϷ�����,�������������ļ���Ŀ��˾��ͬ�r�Г��Ŀ�Ľ��O���\�I�S�o��,��������ͨ�^�O�ÿ�Ч����ָ��,�����Ŀ��˾�����c�Ŀ��Ч���˽Y�����^�������Ŀ�a(ch��n)����Ч������Y������ļ���s��Ч��,�������~���h�ԺӰ�����,����ȡ���Б��P�c�a�N��Y�ϵĴ�ʩ���F(xi��n)����������Y�����ļ������ݡ����ģ��`���\��ˮ���B(t��i)�C������PPPģʽ
�Ŀ�ܷ����PPPģʽ����һ�����Ɨl����,�����Ŀ�R�e�A��Ҫͨ�^������ֵ�u�r��ؔ����������Փ�C,���ڜʂ��A��Ҫ���ƌ�ʩ�������ڲ�ُ�A��߀Ҫ�ܵ�ؔ����������10%�t���������Ƽs,�����������˵Ŀ�����,���Ŀ������������^�L����֮�҇����T�|�,����ͬ�^(q��)֮�gؔ����r,�������������������A�Oʩ�I���Ј����̶ȵȷ�������^��,������������ˮ���B(t��i)�C�������Ŀ���m�˲���PPPģʽ,���ڌ��H�����У�߀Ҫ����(j��)�Ŀ���c,���`��������Ŀ���c��ģʽ,��Ψ����ˣ����ܰl(f��)�]PPPģʽ����ؔ������,�����Ͷ�YЧ��,����������ˮƽ�ȃ�(y��u)��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”