東莞洪梅精準(zhǔn)管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為破解建設(shè)用地土壤環(huán)境管理滯后難題,，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局洪梅分局（以下簡(jiǎn)稱洪梅分局）創(chuàng)新建立“風(fēng)險(xiǎn)研判前置+分級(jí)管控”機(jī)制,，對(duì)2025年計(jì)劃開發(fā)的16宗地塊提前開展土壤污染潛在風(fēng)險(xiǎn)研判，科學(xué)分類管理,，建立“土壤體檢檔案”,，為洪梅鎮(zhèn)拓展高質(zhì)量發(fā)展空間筑牢生態(tài)基底。目前,，洪梅鎮(zhèn)已完成年度計(jì)劃開發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,，其中10宗低風(fēng)險(xiǎn)地塊已具備快速開發(fā)條件。
土壤污染狀況調(diào)查是建設(shè)用地開發(fā)的必經(jīng)環(huán)節(jié),。傳統(tǒng)管理模式存在“被動(dòng)應(yīng)對(duì),、臨時(shí)突擊”的痛點(diǎn)——地塊開發(fā)部門提出申請(qǐng)后，需逐個(gè)開展土壤調(diào)查,，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)1月—2個(gè)月,，易導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流失。
對(duì)此,，洪梅分局提前布局,，主動(dòng)對(duì)接洪梅鎮(zhèn)規(guī)劃管理所,、投資促進(jìn)中心、工程建設(shè)中心等開發(fā)主責(zé)部門,，通過資料調(diào)閱,、現(xiàn)場(chǎng)踏勘形成2025年計(jì)劃開發(fā)地塊清單，涉及5個(gè)村（社區(qū)）的16宗地塊,，建立“一地塊一檔案”數(shù)據(jù)庫(kù),，形成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地圖。“我們變末端把關(guān)為前端服務(wù),，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)職能部門,，將土壤風(fēng)險(xiǎn)研判嵌入土地收儲(chǔ)規(guī)劃階段。”洪梅分局工作人員說,。
洪梅分局還創(chuàng)新建立“三色預(yù)警”機(jī)制,，經(jīng)系統(tǒng)研判，將已完成土壤調(diào)查的6宗地塊及4宗無污染史的“凈土”劃為低風(fēng)險(xiǎn)地塊,，3宗未備案地塊列為中風(fēng)險(xiǎn)地塊,，3宗涉及重點(diǎn)行業(yè)遺留用地納入高風(fēng)險(xiǎn)地塊。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，洪梅分局制定差異化治理方案,。
對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地塊，督促地塊開發(fā)主責(zé)部門加強(qiáng)土壤環(huán)境管理,，避免土壤污染事件發(fā)生,，并直接納入“即用即取”資源庫(kù)，企業(yè)簽約后可直接調(diào)用備案數(shù)據(jù),；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地塊實(shí)施“邊調(diào)查邊優(yōu)化”動(dòng)態(tài)管理,，安排專職人員對(duì)接第三方機(jī)構(gòu)和市生態(tài)環(huán)境局加快備案流程；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地塊建立“開發(fā)+治污”協(xié)同機(jī)制,，啟動(dòng)專項(xiàng)攻堅(jiān),，提前開展調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、修復(fù)治理等工作,。
“特別是3宗高風(fēng)險(xiǎn)地塊，我們已發(fā)函相關(guān)開發(fā)主責(zé)部門,，建議同步提前啟動(dòng)土壤調(diào)查,，避免臨門一腳卡殼。”洪梅分局工作人員介紹,，這一模式打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)土壤數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)共享,，高風(fēng)險(xiǎn)地塊預(yù)計(jì)可縮短開發(fā)周期60天,。另外,，如果地塊暫無開發(fā)計(jì)劃，則實(shí)行“定期體檢+數(shù)據(jù)沉淀”管理,，新產(chǎn)生的土壤調(diào)查數(shù)據(jù)即時(shí)補(bǔ)充至資源庫(kù),，為用地保障提供全方位、系統(tǒng)性的支撐,，助推項(xiàng)目落地開工,。
地塊開發(fā)主責(zé)部門工作人員表示：“這種‘風(fēng)險(xiǎn)研判前置+分級(jí)管控’土壤調(diào)查機(jī)制，為我們的開發(fā)利用計(jì)劃提供了保障,，有效避免因環(huán)境管理不當(dāng)或介入滯后影響地塊利用與項(xiàng)目引入推進(jìn),。”通過建立“清單動(dòng)態(tài)更新—分級(jí)管控—成果復(fù)用”的全鏈條管理體系，洪梅鎮(zhèn)已儲(chǔ)備600畝質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)業(yè)用地,。隨著土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地圖持續(xù)完善,，洪梅鎮(zhèn)可開發(fā)用地的利用效率預(yù)計(jì)提升30%，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)騰挪出更多優(yōu)質(zhì)空間,。
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