如何遏制甘肅河西地區(qū)地下水位下降趨勢,？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】甘肅河西地區(qū),，即酒泉,、嘉峪關(guān)、張掖,、金昌,、武威五市，是絲綢之路的重要走廊通道,。這里干旱少雨,，空氣干燥，因其西部和北部被沙漠包圍，個別縣區(qū)年降雨量僅有20多毫米,，水資源寶貴且短缺,。五市每年水資源供需缺口量達(dá)數(shù)十億立方米，占年水資源總量近1/3,，地表水量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，地下水的開采成為補(bǔ)齊缺口的主要來源。近年來,，由于過度開采,，地下水位逐年下降,。河西各市雖采取地下水超采綜合治理措施取得一定成效，但受限于水資源稟賦條件,，地下水位下降的趨勢無法從根本上得到有效遏制。
綜合分析來看,，甘肅河西地區(qū)地下水位下降的原因主要包括以下幾方面,。
河西地區(qū)水資源先天不足。河西地區(qū)屬于內(nèi)陸河流域,，年均降水量約36毫米—200毫米,，年蒸發(fā)量卻高達(dá)2000毫米—3500毫米，降水量不及蒸發(fā)量的1/10,。一方面,，水資源稟賦條件差、先天不足,，水資源總量42.75億立方米,，人均水資源量990立方米，約為全國平均水平的56%,，資源性缺水問題十分突出,。另一方面，水資源時空分布不均衡,，6月—8月降水占全年降水的59%,，降水和灌溉時段錯峰，極易造成“卡脖子旱”,，地下水成為抗旱的主要灌溉水源,。
河西內(nèi)陸河兩水轉(zhuǎn)換頻繁。受河西內(nèi)陸河流域特殊的水文地質(zhì)條件決定,，地表水和地下水轉(zhuǎn)換頻繁,，地表徑流入滲占地下水資源總補(bǔ)給量的80%以上,，對地下水的形成及轉(zhuǎn)移具有舉足輕重的作用。近年來,，隨著祁連山冰川退縮,、冰川冰儲量虧損，積雪消融,、雪線上升,，致使河流徑流量減少，出現(xiàn)由豐轉(zhuǎn)枯的趨勢,。如河西最大的河流黑河流域徑流量逐年減退,，導(dǎo)致地表徑流入滲補(bǔ)給地下水的補(bǔ)給量也大幅減少，相應(yīng)地使盆地集中開采區(qū)地下水水位持續(xù)下降,。
指標(biāo)性缺水與剛性需求矛盾突出,。國務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，要求嚴(yán)格控制取用水總量,，甘肅省政府將全省用水總量指標(biāo)分配到各市州,。以張掖為例，全市2015年用水總量指標(biāo)23億立方米,，2020年減少到20.11億立方米,，減幅12.6%。而為保障糧食安全,，全市糧食種植面積由2015年282.36萬畝增加到2020年330.15萬畝,，增幅16.9%。同時,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，生產(chǎn)、生活,、生態(tài)用水持續(xù)增加，水資源供需矛盾日益突出,，總體上地下水的取水量大于補(bǔ)給量,。
要化解地下水水位下降問題，筆者認(rèn)為,，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，在用水總量控制紅線、耕地紅線,、保障糧食安全等政策方面,，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，理順政策執(zhí)行機(jī)制,，切實(shí)解決水資源供需矛盾,。一方面,，實(shí)施外流域調(diào)水，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)陸河綜合治理,，實(shí)施生態(tài)輸水,、生態(tài)補(bǔ)水工程,，保障生態(tài)用水，從根本上解決河西地區(qū)資源性缺水問題,，提升水安全保障能力,。另一方面，大力實(shí)施水源置換工程,，建設(shè)地水源置換調(diào)蓄設(shè)施,，用地表水替代地下水灌溉，置換和減少地下水開采量,，加強(qiáng)地下水水源補(bǔ)給,，鼓勵井河混灌區(qū)冬灌和春灌優(yōu)先使用地表水，禁止新增開采難以更新的地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉,。
作者單位：杜立新,，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三督察局；楊國崇,，甘肅省張掖市水務(wù)局
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