全國環(huán)境經濟核算 我國環(huán)境生態(tài)成本高達GDP的3.8%
近日,,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院低調而簡略地公布了全國環(huán)境經濟核算(也即俗稱的“綠色GDP”)的部分研究成果,。這是中國第三次公布綠色GDP數據。
其研究表明,,2009年中國環(huán)境退化成本和生態(tài)破壞損失成本合計13916.2億元,,較上年增加9.2%,,約相當于當年GDP的3.8%。
從2004年到2009年,,基于退化成本的環(huán)境污染代價已從5118.2億元提高到9701.1億元,。這顯示我國經濟發(fā)展的環(huán)境污染代價持續(xù)上升。
在環(huán)境和生態(tài)之外,,碳排放壓力也日益加大,。環(huán)境規(guī)劃院表示,中國一次能源CO2排放量從2000年的34.7億噸上升到2009年的71.8億噸,,增長了一倍多,,中國已成為世界主要的CO2排放大國。
環(huán)境規(guī)劃院的研究還表明,,我國的直接物質資源投入增速較快,,但資源產出效率低于發(fā)達國家水平。我國直接物質投入已由2006年的80多億噸增加到2009年的100多億噸,。“十一五”期間我國資源產出率處于320-350美元/噸的水平,,且有下降的趨勢,遠低于先進國家的2500-3500美元/噸,。
同時,,欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境投入產出效益相對較低。生態(tài)環(huán)境退化成本占GDP的比例與人均GDP之間呈現(xiàn)負指數關系,,顯示出經濟發(fā)展越是落后的地區(qū),,經濟發(fā)展的生態(tài)成本越高。
“這表明相對落后的中西部地區(qū)在走東部地區(qū)的老路,,還會重復先污染后治理的舊模式,。”一位地方環(huán)保廳官員對本報指出,轉變發(fā)展方式的呼吁和要求并未落到實處,。
盡管“十一五”期間我國政府加大了對工業(yè)和生活污染治理的力度,,但中國污染治理水平仍待提高,環(huán)境質量改善任重道遠,。如電力生產,、非金制造、黑色冶金,、化工等SO2排放大戶和造紙,、食品加工和化工等COD排放大戶,其SO2去除率,、COD去除率仍低于全國平均水平,。
這是自2006年和2010相繼參與并公布2004年、2008年“綠色GDP”結果之后,環(huán)境規(guī)劃院第三次公布相關結果,。
“綠色GDP這個概念已慢慢淡出公眾視野,,而環(huán)境規(guī)劃院比較執(zhí)著,一直在不事張揚地做著工作,,從2004年起做了6年,。”一位長期關注綠色GDP的學者對本報解釋,但即便是當年主推這個概念的環(huán)保部和國家統(tǒng)計局,,現(xiàn)在也已很少公開談這個概念了,。
“只有第一次比較熱鬧,環(huán)保部和統(tǒng)計局都參與了,,但這兩年就完全變成了環(huán)境規(guī)劃院的學術研究活動,。”前述學者對本報分析。
盡管環(huán)境規(guī)劃院很少公布其研究結果,,但這項研究在其內部并未停止,。而外部一度對綠色GDP的計算方式和科學性、要不要公布和如何公布爭議很大,,環(huán)保部和統(tǒng)計局在這個項目上分道揚鑣,。
前述地方環(huán)保廳官員對本報表示,綠色GDP這個概念可能會被官方拋棄,,取而代之的是一套新的指標統(tǒng)計體系,,即從2008年8月起,由國家發(fā)改委,、國家統(tǒng)計局,、環(huán)保部、水利部,、國土部等多部門參與制定的《中國資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系》(以下簡稱《指標體系》),。
本報獲悉,該套《指標體系》已經完成部門會簽,,但尚未公布。該《指標體系》是一套反映國家層面的資源,、環(huán)境,、生態(tài)和應對氣候變化四大領域的核心指標,在指標設置上,,不僅有當期消耗,、排放指標,還有資源存量指標,、環(huán)境指標和生態(tài)質量指標,。
“與綠色GDP不同,這是一個松散的統(tǒng)計指標體系,,而不是可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系,。”前述地方環(huán)保廳官員指出,,這套指標體系的價值可能在于解決各個部門的資源環(huán)境統(tǒng)計數據打架的問題

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