水價(jià)上漲 勢不可擋
日前，武漢市水務(wù)集團(tuán)對外宣稱,，該市的自來水5年前已可直接飲用,。同日，江西省南昌市也宣稱該市飲用水合格率高達(dá)98.15%,。消息一出,，隨即引發(fā)民眾質(zhì)疑。
我國作為水資源嚴(yán)重緊缺的國家,，全國600多個(gè)城市中超過400個(gè)城市處于缺水狀態(tài),，其中114個(gè)嚴(yán)重缺水。隨著我國城市化的推進(jìn),，抽取地下水已遠(yuǎn)不能滿足人類生產(chǎn)生活的用水需求,。因此，污水回收處理再利用,，將成為緩解水資源短缺的重要途徑,。
水資源短缺與污染并重
目前，人類面臨水危機(jī)已是不爭的事實(shí),。
截至2011年底,，我國水資源總量約為2.4萬億立方米,，約占全球水資源總量的7%，居世界第六位,。但由于我國人口占世界比重的20%,，人均水資源僅占世界平均水平的四分之一，世界排名第88位,，被列為世界人均水資源貧乏國家之一,。目前我國660多個(gè)城市中，缺水城市有400多個(gè),，其中嚴(yán)重缺水城市114個(gè),。即便在多水的長江流域也有缺水城市59個(gè)，缺水縣城155個(gè),。其中不少缺水城市為水質(zhì)型缺水城市,。我國缺水城市數(shù)量的增幅大致與城市化進(jìn)程保持一致。
我國是一個(gè)人口大國,，也是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國家,，人均淡水資源只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4,、美國的1/5,，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一,。
我國不僅人均水資源占有量少,，且空間分布不平衡。隨著中國城市化,、工業(yè)化的加速,，水資源的需求缺口也日益增大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國600多個(gè)城市中超過400個(gè)城市處于缺水狀態(tài),，其中114個(gè)嚴(yán)重缺水。即便在多水的長江流域,，缺水城市也多達(dá)59個(gè),，缺水縣城155個(gè)。在北方,，城鄉(xiāng)缺水情況更為普遍,，也更為嚴(yán)重。水資源已成為我國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的限制性因素之一,。
2011年全國城市化率首次超過50%,，達(dá)到51.3%，預(yù)計(jì)2020年,，我國城市化水平將達(dá)到58%左右,。據(jù)測算，我國城市化水平每提高1%,，就需新增城市用水17億立方米,，其中需增城市生活用水9.4億立方米，需增城市工業(yè)用水7.6億立方米,。在工業(yè)用水方面,，近十年來，在經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)下,，我國工業(yè)用水總量由2001年的1142億立方米增至2011年的1460億立方米,，年均增幅高達(dá)28%。
在普遍缺水的同時(shí),，我國水資源污染情況同樣令人痛心,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國80%的水域,、45%的地下水受到污染,，90%以上的城市水源污染嚴(yán)重。此外,，我國水資源利用率僅為50%,，這也是加劇我國水資源緊缺的重要原因。
近年來,，我國持續(xù)加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入,，但據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，我國水污染形勢仍然非常嚴(yán)峻,，各項(xiàng)污染物排放總量很大,，污染程度仍處于相當(dāng)高的水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2010年,，全國污水排放總量617.3億噸，同比增長3.4%,，并持續(xù)以每年超過18億噸的幅度增加,。
工業(yè)污水排放在我國污水排放上占最大的比重，2010年,，全國污水排放總量617.3億噸,，同比增長4.78%，其中電力,、造紙,、石化行業(yè)，冶金業(yè),、紡織,、化工等行業(yè)成為污水排放大戶,，電力、紡織,、石化,、冶金和造紙業(yè)污水排放分別占總排放量的27%、15%,、15%,、12%和11%，該五大行業(yè)污水排放占據(jù)全國工業(yè)污水總量的80%,。
在水資源總量有限且需求日益高漲的情況下,，污水回收利用成為緩解水資源短缺的最有效的途徑。
目前,，污水處理一般分為生產(chǎn)污水處理和生活污水處理,。生產(chǎn)污水包括工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水以及醫(yī)療污水等,，而生活污水就是日常生活產(chǎn)生的污水,。隨著我國工業(yè)及生活用水供需矛盾的發(fā)展，污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑,、農(nóng)業(yè),，交通、能源,、石化,、環(huán)保、城市景觀,、醫(yī)療,、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活,。
上調(diào)水價(jià)助力污水處理
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理行業(yè)研究員劉吉偉認(rèn)為,，解決我國城鄉(xiāng)大面積缺水，解決辦法無非在于“開源”和“節(jié)流”,。在“開源”方面,，海水凈化因海水資源豐富和技術(shù)可行，目前已漸成規(guī)模,，但其難點(diǎn)在于成本高昂且輸水不便;在節(jié)流方面,，大力發(fā)展污水處理和回收利用，提高水資源利用率,，減少污染和浪費(fèi),，成為當(dāng)今世界的主流趨勢。
近十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源需求的不斷上升,，我國積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和水資源的開發(fā)利用,，有力推動(dòng)了國內(nèi)污水處理行業(yè)的發(fā)展。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，截至2011年底,，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3135座,，全年累計(jì)實(shí)際處理的污水量為393.13億立方米。全國污水處理能力達(dá)1.36億立方米/日,，新增污水處理能力1100萬立方米/日,，同比增長8.8%。
數(shù)據(jù)顯示,，全國已有637個(gè)設(shè)市城市建有污水處理廠,，占城市總數(shù)的97%，累計(jì)建成污水處理廠1841座,，形成污水處理能力1.12億立方米/日;全國已有1169個(gè)縣城建成了污水處理廠,，約占縣城總數(shù)的71.6%，累計(jì)建成污水處理廠1287座,，形成污水處理能力2297萬立方米/日;全國城鎮(zhèn)污水處理廠全年累計(jì)處理污水393.13億立方米,，同比增加45.72億立方米，增長13.12%,，全年累計(jì)削減化學(xué)需氧量(COD)總量1017.75萬噸,，削減氨氮總量84.53萬噸。
另據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2011年,，我國污水處理行業(yè)整體運(yùn)行情況良好，截止當(dāng)年末,，我國污水處理行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)185家,，資產(chǎn)總額732.93億元，同比增長8.34%;實(shí)現(xiàn)銷售收入189.00億元,，同比增長34.26%;實(shí)現(xiàn)利潤總額24.22億元,，同比增長139.18%達(dá)到近五年來的最高值。
按照國家“十二五”規(guī)劃,，“十二五”期間,，我國將加大污水治理投資力度，加大城市及城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè),，努力提高污水處理率,，促進(jìn)污水處理廠升級，并加強(qiáng)度污泥的處理處置。
2006-2015年污水處理行業(yè)市場規(guī)模走勢圖(單位：億元,，%)
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資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國污水處理行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告(2012版)》
據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布的報(bào)告稱,，“十二五”期間，我國污水治理總投資將高達(dá)1.06萬億元,。“十二五”開局的2011年,，全國在建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)1360個(gè)，總設(shè)計(jì)處理能力約為2900萬立方米/日,。進(jìn)入2012年以來,，全國除西藏、青海及海南以外的各省市均陸續(xù)開工建設(shè)污水處理項(xiàng)目,。
另據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理行業(yè)研究員劉吉偉預(yù)計(jì),，隨著我國水資源供需矛盾日益凸顯，“十二五”期間,，我國或?qū)⒊雠_(tái)一系列政策措施,，以推動(dòng)污水處理行業(yè)的發(fā)展，切實(shí)緩解國內(nèi)水資源緊缺狀況,，這些措施將包括適度提高城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、推進(jìn)氨氮等主要污染物排污權(quán)有償使用和交易等。
目前,，我國工業(yè)處理費(fèi)僅只為工業(yè)供水價(jià)格的0.45倍,，污水處理費(fèi)用明顯偏低，以至于污水處理企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài),。而參照國外情況推算,，若將工業(yè)污水處理費(fèi)與工業(yè)供水價(jià)格比例提升至1：1算，則工業(yè)污水處理費(fèi)至少還有1.53元/噸的上調(diào)空間;居民處理費(fèi)存在1.2倍提升空間,，預(yù)計(jì)最高可以提高到1.6元/噸,。隨著污水處理費(fèi)的上調(diào)，污水處理行業(yè)的盈利狀況將有所改善,。
此外,，由于國內(nèi)污水處理企業(yè)普遍規(guī)模較小，技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用能力不足,，一定程度上阻礙了我國污水處理行業(yè)的發(fā)展,。從污水處理設(shè)備來看，當(dāng)前國內(nèi)污水處理設(shè)備技術(shù)含量仍然較低,，高端設(shè)備則主要依靠進(jìn)口,。
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