10%增速陷“超載” 建筑垃圾資源化或促經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)
政委建議：建筑垃圾資源化利用
“產(chǎn)生量巨大,、處理能力不足,、產(chǎn)業(yè)鏈不健全是當(dāng)前解決建筑垃圾‘超載’迫切需要解決的問題。”在今年全國兩會(huì)上,，全國政協(xié)委員,、貴州省政協(xié)副主席左定超說到。
建筑垃圾嚴(yán)重“超載”現(xiàn)象已成為城市“頑疾”,，其產(chǎn)量巨大但資源化利用嚴(yán)重不足,。左定超認(rèn)為，當(dāng)前亟須創(chuàng)新建筑垃圾管理體制,，將其納入“城市礦產(chǎn)”體系加以資源化利用,，使其變廢為寶，以節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。
左定超建議，當(dāng)前應(yīng)建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將相關(guān)工作納入節(jié)能減排考核目標(biāo),。將符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品列入綠色建材推薦目錄和政府“綠色采購”目錄，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。將建筑垃圾納入“城市礦產(chǎn)”體系,，對(duì)其資源化利用加以扶持。
同時(shí),，強(qiáng)化“源頭減排”約束,，建立既有建筑拆除評(píng)估許可制度和科學(xué)的建筑垃圾減排指標(biāo)體系,，將建筑垃圾運(yùn)輸處置費(fèi)納入工程預(yù)算，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量,。從提高建筑垃圾的分選水平,、處理能力、再生產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量穩(wěn)定性等環(huán)節(jié)入手提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,。
左定超說,，推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是對(duì)其資源化利用的有效途徑。鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，參與建筑垃圾的拆除,、分類、收集和運(yùn)輸,，培育一批具有高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化示范企業(yè),。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、市場(chǎng)引領(lǐng)等方面的帶頭作用,。
建筑垃圾年增速10%，“超載”嚴(yán)重
隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口的增加,，社會(huì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的建筑垃圾固體廢棄物越來越多，已成為我國環(huán)境的主要污染源之一,。
中國工程院的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示,，我國建筑垃圾將會(huì)以每年10%的速度遞增。近幾年,，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾總量約15.5億至24億噸,，占城市垃圾比例的40%。
另有資料稱,，2015年和2020年,，我國每年將產(chǎn)生城市生活垃圾1.79億噸、2.1億噸,；預(yù)計(jì)2020年,，我國建筑垃圾產(chǎn)生量達(dá)到峰值；2015年,，我國工業(yè)固廢產(chǎn)生量將達(dá)32.21億噸,；到2017年，我國工業(yè)固廢產(chǎn)生量將突破50億噸,。建筑廢棄物和工程開挖棄土等建筑垃圾產(chǎn)量日增,，在國內(nèi)一些地方大有建筑垃圾“圍城”之勢(shì)。
建筑垃圾資源化或成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
目前，我國還處于建筑垃圾資源化的最初級(jí)階段,，面對(duì)建筑垃圾幾近“圍城”現(xiàn)狀，建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)韓先福分析稱,，政府在對(duì)建筑垃圾資源化處置的監(jiān)管上仍存在諸多不合理之處,，究其原因是法律法規(guī)不完善而導(dǎo)致的監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不明。
建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,。因此,，韓先福認(rèn)為，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)亟須對(duì)政府監(jiān)管主體進(jìn)行明確,，明晰權(quán)責(zé),，保證其能夠統(tǒng)籌相關(guān)部門對(duì)建筑垃圾資源化處置進(jìn)行合法、有效的監(jiān)管,；從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)建筑垃圾資源化處置進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)范,，確定政府監(jiān)管主體；從制度上保障建筑垃圾處置企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和良性發(fā)展,，使我國建筑垃圾資源化率達(dá)到國際先進(jìn)水平,。同時(shí)，通過再生資源產(chǎn)品的市場(chǎng)化,，將我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)變成我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。
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