東營深化治理守護碧海藍天
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近年來,，東營市堅持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先,，持續(xù)增加環(huán)保投入,，提升治污能力，改善環(huán)境質(zhì)量,。圖為東營市市長趙豪志（前右三）,、副市長張潤國（右二）調(diào)研企業(yè)治污情況。 王英林?jǐn)z
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位于黃河三角洲的山東省東營市,，是我國主要的石油產(chǎn)區(qū)之一,，也是著名的勝利油田主體所在地。近年來,，在加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,，東營市不斷深化環(huán)境污染治理，改善生態(tài)環(huán)境,，促進可持續(xù)發(fā)展,。
2014年以來，東營市連續(xù)3年開展水氣污染整治專項行動,，并配套出臺了《東營市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《東營市河流水質(zhì)考核辦法》等一系列文件,，提出落實黨政同責(zé)、推行“河長”制等工作措施,，建成一批重點環(huán)保工程，環(huán)境監(jiān)管力度空前加大，環(huán)境治理成效明顯,，水氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
今年1月~8月，東營市主要空氣污染物平均濃度均呈下降趨勢,，SO2,、PM10、PM2.5較去年同期分別改善15.8%,、10.1%,、15.7%，其中PM10,、PM2.5改善率排名均位居全省第2位,；藍天白云天數(shù)191天，同比增加34天,，增加天數(shù)排名全省第4位；省控重點河流保持Ⅴ類水質(zhì),，市控河流水質(zhì)進一步改善提升,。
“治用保”并舉，推進水污染防治
為打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),，東營市不斷完善“治,、用、保”流域污染防治體系,，以中心城區(qū)河流水系,、市控以上河流整治為重點，圍繞提高城市生活污水收集處理率,、工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放率,、城鎮(zhèn)污水處理廠入河達標(biāo)率（以下簡稱“三率”），集中開展污水處理廠提標(biāo),、雨污管網(wǎng)分流改造,、強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)4項工作,，全面推進水污染治理,。
為提高“三率”，東營市以城區(qū),、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點,，大力實施污水管網(wǎng)建設(shè)，推進雨污分流改造,，完善污水收集管網(wǎng),，按照“廠網(wǎng)配套”的要求推進西城南、西城北、東城北,、東城南等污水處理廠配套管網(wǎng),、泵站建設(shè)。
圍繞城鄉(xiāng)污水處理,，東營市加強城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集納管,，提高污水收集處理率,。加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，適時啟動西城南,、東城北,、西城北污水處理廠擴能改造項目，論證啟動一批城鎮(zhèn)污水處理廠污水深度處理,、中水回用項目,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)專項行動等活動,，通過各種措施對農(nóng)村生活污水分類施治,。
東營市大力實施污水深度處理工程，強化工業(yè)聚集區(qū)工業(yè)污水治理,，持續(xù)推進東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。完善人工濕地系統(tǒng),，因地制宜規(guī)劃建設(shè)人工濕地項目,，對已建成的人工濕地工程，參照污水處理廠的管理模式,，實施精細化管理,，確保取得相應(yīng)的環(huán)境效益。
打好“兩個硬仗”,，確保今年空氣質(zhì)量改善10%
為消除群眾的“心肺之患”,，東營市以PM2.5和揮發(fā)性有機物防治為重點，打好“燃煤機組（鍋爐）超低排放改造”和“重點行業(yè),、重點區(qū)域揮發(fā)性有機物綜合整治”兩個硬仗,，進一步強化“防揚塵、控燃煤,、治尾氣,、抓禁燒”等重點工作，確保全市空氣質(zhì)量比2015年改善10%左右,。
東營市對全市所有燃煤機組（鍋爐）實施超低排放改造,，對10噸/小時及以下燃煤小鍋爐進行淘汰,；以石化、有機化工,、包裝印刷,、表面涂裝4個行業(yè)為重點，實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）,，對全市所有產(chǎn)生VOCs的企業(yè)進行整治,，今年底完成80%以上的重點VOCs排放源治理。加強排查,、巡查異味污染問題突出的區(qū)域,，逐一落實整治措施。
目前,，東營市已有3臺鍋爐完成超低排放改造,，35臺鍋爐正在施工，淘汰小型燃煤鍋爐27臺,。14家企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理,，10家企業(yè)完成泄露檢測與修復(fù)，36家企業(yè)正在開展檢測,。
同時,，東營市不斷加大揚塵防治、燃煤控制,、尾氣治理、油煙治理,、秸稈焚燒污染防控的工作力度,。在揚塵防治方面，細化建筑施工,、園林綠化,、道路施工、物料堆場等揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和要求,，明確工作責(zé)任，強化監(jiān)督管理,，通過行政,、經(jīng)濟、法律等綜合手段,，控制揚塵污染,。
在燃煤控制方面，堅決實行煤炭消費總量控制,，嚴(yán)控新增煤炭消耗的建設(shè)項目,，降低煤炭消費總量。大力實施煤炭清潔高效利用工程，推廣高效環(huán)保煤粉鍋爐,，加大流通領(lǐng)域煤質(zhì)管控,，禁止銷售、使用劣質(zhì)煤,。
針對機動車尾氣污染,，加強車輛環(huán)保檢驗監(jiān)管，嚴(yán)格路面管控,，嚴(yán)查環(huán)保違規(guī)車輛,。加大成品油質(zhì)量監(jiān)管力度，強化對油品質(zhì)量的檢查和監(jiān)測,，依法查處銷售不合格油品行為,，堅決取締非法加油站點。
在油煙治理和秸稈焚燒污染防控方面,，開展燒烤經(jīng)營專項整治,，禁止露天燒烤，督促油煙排放單位安裝凈化裝置,。堅持堵疏結(jié)合,，開展秸稈綜合利用，嚴(yán)查,、嚴(yán)管秸稈違規(guī)焚燒行為,。
嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，重拳打擊環(huán)境違法行為
為從源頭上控制環(huán)境污染,，東營市堅持把好建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，堅決做到“六個不批”，即對化工園區(qū)之外的新上化工項目,、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,、污染物不能達標(biāo)排放的項目、沒有總量控制指標(biāo)的項目,、易導(dǎo)致飲用水水源地保護區(qū)等敏感區(qū)域污染的項目,、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不符合要求的項目，一律不批,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見》,，嚴(yán)格新建化工項目環(huán)保審批。今年以來,，全市共拒批高污染高排放項目15個,。
東營市在全市建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，采取增加執(zhí)法頻次,、聯(lián)合檢查,、明察暗訪,、集中整治等措施加強環(huán)境執(zhí)法，以治污設(shè)施不配套,、偷排偷放,、非法生產(chǎn)為重點，及時查處整治突出環(huán)境問題,。重拳打擊違法排污行為,，嚴(yán)格落實按日連續(xù)處罰措施，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,，對涉嫌犯罪的,，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。今年以來,，共實施行政處罰379起,，移交公安部門10起。
為引導(dǎo)企業(yè)積極開展污染治理,，東營市計劃用3年的時間,，對化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)進行“三評級一評價”（即安全評級、環(huán)保評級,、節(jié)能評級和綜合評價）,，抓好新建化工項目準(zhǔn)入、化工園區(qū)改造提升,、化工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中,、企業(yè)安全環(huán)境管理、增強安全環(huán)保平臺支撐等工作,，形成安全生態(tài),、環(huán)境友好、高端引領(lǐng)的發(fā)展格局,。
目前，東營市694家企業(yè)已完成環(huán)保評級評價,，175家被評定為“差”等的企業(yè)已全部實施停產(chǎn)整頓,；整改不到位的企業(yè)則被轉(zhuǎn)入“打非治違”程序。
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