山東擰成一股繩治理大氣
“山東作為經(jīng)濟(jì)大省,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段,，環(huán)保發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委,、政府要以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī),，推動(dòng)形成環(huán)保工作大格局，確保中央決策部署落到實(shí)處,。”這是山東省委書(shū)記姜異康在省委常委會(huì)上作出的指示,。
10月9日,，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清專程到濟(jì)南市調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治,，強(qiáng)調(diào)大氣污染防治是必須牢牢抓緊的重大民生工作,，要嚴(yán)明責(zé)任，健全機(jī)制,，突出重點(diǎn),，綜合施策，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。濟(jì)南市要進(jìn)一步明確大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表,，強(qiáng)化工作措施，努力使空氣質(zhì)量有更大幅度改善,，更好滿足人民群眾的熱切期盼,。
11月份以來(lái)，郭樹(shù)清又就山東省大氣污染防治及全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作連續(xù)作出4次批示,，要求下最大決心,，動(dòng)用全部可以動(dòng)員的資源，完善對(duì)策,，科學(xué)治理,，力爭(zhēng)在今年第四季度見(jiàn)到新成效，明年更要取得較大突破性進(jìn)展,。
以改善空氣質(zhì)量為核心,，山東省各級(jí)各部門(mén)擰成一股繩協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。1~10月,，山東省PM2.5、PM10,、SO2,、NO2平均濃度分別為61、114,、34,、36微克/立方米，同比分別改善11.6%,、8.8%,、20.9%、7.7%,，“藍(lán)天白云,，繁星閃爍”天數(shù)平均為219.6天，同比增加29.7天。
明確重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任追究
今年以來(lái),，山東省陸續(xù)出臺(tái)系列計(jì)劃,、條例和文件，從省級(jí)層面明確工作目標(biāo),、任務(wù)重點(diǎn),，從法律層面強(qiáng)化措施落實(shí)、責(zé)任追究,，全方位推進(jìn)大氣環(huán)境治理,，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
5月,，山東省政府印發(fā)實(shí)施了《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃（2016~2017年）》,，提出“到2017年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右,，重污染天氣持續(xù)減少,，良好天數(shù)逐年增加”。圍繞這一目標(biāo),，山東省提出了五大類、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，涉及項(xiàng)目4010個(gè),，估算投資額達(dá)1107.77億元。
6月,，山東省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》,，明確黨委,、政府及相關(guān)部門(mén)的環(huán)保職責(zé)，提出實(shí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”,。
7月,，山東省人大常委會(huì)審議通過(guò)《山東省大氣污染防治條例》，自11月1日起施行,。條例從大氣污染防治原則,、政府和部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施等方面對(duì)全省大氣污染防治進(jìn)行了規(guī)范,。
11月，山東省政府召開(kāi)了全省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議,，聚焦問(wèn)題,、精準(zhǔn)發(fā)力，全力爭(zhēng)取環(huán)境質(zhì)量改善新成效。明年開(kāi)始,，山東每?jī)赡陮?duì)17市督察一遍,。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制
為集中解決各類突出環(huán)境問(wèn)題，6月以來(lái),，山東省政府組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)12個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查和集中整治。8月,，又分別制定了揮發(fā)性有機(jī)物,、焦化、窯爐,、露天開(kāi)采礦山,、造林綠化等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)項(xiàng)方案，進(jìn)一步豐富了檢查內(nèi)容,。
據(jù)了解,，此次專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣、規(guī)模較大,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多,、整改效果好。
8月初和11月初,，山東省政府先后兩次專題調(diào)研專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,，要求各檢查組“真重視、不應(yīng)付”,，把問(wèn)題查沒(méi)查出來(lái),、查清沒(méi)查清作為檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)志，不留情面,，動(dòng)真碰硬,，細(xì)查嚴(yán)處。
檢查發(fā)現(xiàn),，全省大氣環(huán)境質(zhì)量總體同比改善,，但城市之間不平衡，個(gè)別城市問(wèn)題突出,；濟(jì)南玉泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司等32家企業(yè)超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重,；部分地區(qū)城市揚(yáng)塵控制不到位，渣土運(yùn)輸管控不嚴(yán),；少數(shù)煉化企業(yè)未完成國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造,，流通領(lǐng)域油品質(zhì)量相對(duì)較低等。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，山東省各級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén)高度重視,、扎實(shí)整改。
山東省發(fā)改委積極推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代,，促進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；
省經(jīng)信委大力實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，全省已建成項(xiàng)目達(dá)1390個(gè),，年可節(jié)約標(biāo)煤681萬(wàn)噸,，減排二氧化碳1700萬(wàn)噸；
省環(huán)保廳扎實(shí)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造,，目前全省已有149臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦級(jí)以上燃煤機(jī)組完成改造,，合計(jì)裝機(jī)容量達(dá)5058萬(wàn)千瓦；94臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成改造,，合計(jì)2990.7蒸噸/小時(shí),；
省質(zhì)監(jiān)局、工商局加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,，油品合格率明顯提高,，1005家無(wú)證無(wú)照、非法經(jīng)營(yíng)的油品生產(chǎn)企業(yè)和加油站點(diǎn)全部關(guān)停取締,；
省公安廳等部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)老舊車淘汰,，截至10月底，全省已依法淘汰老舊車23.5萬(wàn)輛,；
此外,，山東省交通運(yùn)輸廳、水利廳以及商務(wù),、國(guó)土、衛(wèi)生計(jì)生,、海洋漁業(yè),、畜牧等部門(mén)積極抓好相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保監(jiān)管，有效減少了污染物排放,。
從明年1月1日起,，山東省分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將開(kāi)始實(shí)施第三時(shí)段限值。為確保各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,，山東省要求各市嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)治污設(shè)施不配套導(dǎo)致的不能達(dá)到第三時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值的企業(yè)，嚴(yán)格采取限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治措施,。
對(duì)相關(guān)工作落實(shí)不到位,、沒(méi)有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的市，山東省環(huán)保廳將視情況采取公開(kāi)約談,、環(huán)保限批,、掛牌督辦等措施。對(duì)不能完成2016年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市，將對(duì)其2017年涉相關(guān)污染物指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保限批,；對(duì)PM2.5年均濃度同比反彈幅度超過(guò)5%的市進(jìn)行公開(kāi)約談,。
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