第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查展開 環(huán)境問題依然突出
圖為環(huán)保部2017年一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查第12組在山西省臨汾市山西東方恒略精密鑄造有限公司開展督查,。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者鄧佳攝
圖為山西臨汾市華德冶鑄有限公司在重污染空氣紅色預(yù)警期間,，為趕制國(guó)外訂單，噴涂車間仍在生產(chǎn),。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者鄧佳攝
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者王昆婷北京報(bào)道按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署,，2月15日，開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的18個(gè)督查組全部進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū)18個(gè)城市,，通過聽取地方工作匯報(bào),、走訪部門、調(diào)閱資料,、現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)等方式方法全面開展專項(xiàng)督查工作,。
督查堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，督政督企結(jié)合，傳導(dǎo)壓實(shí)地方政府及部門責(zé)任,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2月19日，18個(gè)督察組共走訪督導(dǎo)檢查567部門和企業(yè),，主要問題如下：
北京市房山區(qū)燕山石化分公司3號(hào)硫磺回收裝置部分煙氣從脫硫旁路直排,，煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常；2號(hào)硫磺回收裝置在線設(shè)備顯示顆粒物濃度為40毫克/立方米,，與實(shí)際數(shù)值差距較大,，無設(shè)備校正記錄。
石家莊市壓力傳導(dǎo)不到位,，縣級(jí)政府在落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案方面仍然是以環(huán)保局人員為主,，其他部門參與度不高。石家莊市生產(chǎn)醫(yī)藥中間體的中小企業(yè)污染較為嚴(yán)重,。石家莊市行唐縣玉晶玻璃有限公司存在超白壓延玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目批建不符,，部分生產(chǎn)線無環(huán)評(píng)審批手續(xù)且未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置不合理,，熱修期間3#熔窯煙氣手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,，脫硫設(shè)施長(zhǎng)期不出渣等問題。石家莊嘉正環(huán)保設(shè)備科技有限公司沒有取得相關(guān)監(jiān)測(cè)資質(zhì),，工商登記的業(yè)務(wù)范圍也沒有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,，卻為玉晶玻璃有限公司提供手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。石家莊市欣港藥業(yè)有限公司鍋爐廢氣治理工藝不能滿足達(dá)標(biāo)要求,。
滄州市大化TDI有限公司限產(chǎn)限排量?jī)H達(dá)到10%,，未嚴(yán)格按滄縣通知的要求落實(shí)污染物減排30%，用電量降30%,。南皮縣河北鑫珠陶瓷制造有限公司,、至信化工有限公司屬于此次應(yīng)急期間停產(chǎn)企業(yè)，但調(diào)取用電量發(fā)現(xiàn),，2月11日至16日用電量仍處于高負(fù)荷,。青縣商務(wù)和工信局未按應(yīng)急預(yù)案要求開展加油站油氣回收裝置運(yùn)行情況巡查。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制不夠合理,，滄縣,、河間市等重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中停限產(chǎn)企業(yè)清單不全，很難達(dá)到預(yù)期減排效果,。
唐山市中石化任各莊油庫未建立油氣回收設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,，環(huán)保檔案不完善。唐山市豐潤(rùn)區(qū)冀源加油站未完成油氣回收治理,。
廊坊市廣陽區(qū)京港家具有限公司至今未通過“三同時(shí)”環(huán)?？⒐を?yàn)收,，督查組轉(zhuǎn)交廊坊市環(huán)保局進(jìn)一步調(diào)查處理。廊坊市霸州新利鋼鐵有限公司廠區(qū)部分原料堆料場(chǎng)防塵措施不到位,。萬事達(dá)金屬制品有限公司酸霧吸收處理裝置陳舊,，部分管道破損嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)“跑冒滴漏”跡象明顯,。
衡水市公安交警支隊(duì)未及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)案,，市商務(wù)局在日常監(jiān)管中對(duì)油品質(zhì)量缺乏相應(yīng)技術(shù)檢測(cè)手段，和工商,、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不完善,，油品質(zhì)量只能依據(jù)加油站進(jìn)貨票據(jù)進(jìn)行紙面核定。冀州區(qū)雙創(chuàng)工地部分土方及裸露地面未采取有效防揚(yáng)塵措施,。衡水市美利達(dá)股份有限公司鍋爐運(yùn)行時(shí)氮氧化物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，啟停鍋爐時(shí)尤為突出。
太原市部分焦化企業(yè)存在環(huán)境管理問題,，山西隆輝煤氣化有限公司批建不符,，30孔焦?fàn)t未按環(huán)保驗(yàn)收要求進(jìn)行封閉。
臨汾市山西焦化股份有限公司炭黑生產(chǎn)車間煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象,，4#焦?fàn)t在出焦過程中,，部分煙粉塵收集不完全，存在煙粉塵無組織排放問題,。山西華德冶鑄有限公司噴漆工段按照要求應(yīng)該實(shí)施停產(chǎn),，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)噴漆工段仍在生產(chǎn),。臨汾市侯馬匯豐建材有限責(zé)任公司部分原料未采取防抑塵措施,。臨汾市晉能焦化有限公司燃料堆場(chǎng)道路積塵較多，抑風(fēng)防塵措施不到位,，部分燃料裸露堆放。
鶴壁市兩個(gè)建筑工地在紅色預(yù)警期間未落實(shí)停工要求,，兩家企業(yè)或大氣污染治理設(shè)施管護(hù)水平差,，或廠區(qū)和物料防塵措施不到位。
安陽市殷都區(qū)安陽中海水泥有限公司廠區(qū)垃圾,、料場(chǎng)未及時(shí)清理或覆蓋,，違反停產(chǎn)要求，揚(yáng)塵控制措施不完善,，有揚(yáng)塵產(chǎn)生,。沙鋼集團(tuán)安陽永興鋼鐵有限公司原料場(chǎng)取料機(jī)取料時(shí)部分物料未覆蓋。安陽市安林路與安李立交橋交叉口向東500米處,，雖然道路維修已停工,，但防塵措施不完善,，有揚(yáng)塵產(chǎn)生。安林高速北側(cè)水冶下道口附近一新修道路施工工地裸露黃土未覆蓋,。
濟(jì)南市2016年市政府未按照《濟(jì)南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對(duì)各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進(jìn)行大氣污染防治工作考核,。濟(jì)南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單中僅有60家，未按《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017）》要求將鑄造,、水泥粉磨站等企業(yè)列入該清單,。
焦作市重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排管控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同一行業(yè)同區(qū)域不同標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致監(jiān)管難度大,。如水泥行業(yè)紅色預(yù)警期間，市直企業(yè)焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司要求限產(chǎn)30%,，博愛縣企業(yè)博愛金隅水泥有限公司要求限產(chǎn)50%,，山陽區(qū)企業(yè)中晶水泥有限責(zé)任公司要求停產(chǎn)。企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)均是按設(shè)計(jì)能力,，而不是應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前實(shí)際生產(chǎn)能力,，預(yù)案編制不科學(xué)，效果不明顯,。和興化學(xué)工業(yè)有限公司管理混亂,、無組織排放嚴(yán)重、破碎車間未完全封閉,、電石泥料場(chǎng)物料亂堆亂放并未覆蓋,、料場(chǎng)路面未硬化。未按照《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,，在2月12日~17日紅色預(yù)警期間啟動(dòng)單雙號(hào)限行等應(yīng)急措施,。焦作市晉煤天慶煤化工有限責(zé)任公司未按計(jì)劃完成超低排放改造。馬村區(qū)陸村磚廠無組織排放嚴(yán)重,。
鄭州市部分建筑工地的土堆覆蓋不全面,、黃土裸露，高速路兩側(cè)渣土未覆蓋,，橙色預(yù)警期間焚燒樹葉,，渣土車未覆蓋上路行駛，建筑工地覆蓋網(wǎng)布不符合標(biāo)準(zhǔn),。鄭州市滎陽兩家碳素企業(yè)煙氣治理設(shè)施老舊,，煙氣跑冒，廠區(qū)內(nèi)及周邊煤煙味嚴(yán)重,。鄭東新區(qū)兩家企業(yè)鍋爐未按要求拆除到位,。
天津市天津匯達(dá)熱力有限公司靜湖供熱站燃煤鍋爐改造進(jìn)度滯后。天津娃哈哈食品有限公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施采用人工測(cè)定pH值的簡(jiǎn)易方法加堿，難以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。天津市軍永工貿(mào)有限公司自行車配件生產(chǎn)車間內(nèi)電焊環(huán)節(jié)煙氣無組織排放較為嚴(yán)重,。百汐自行車有限公司棒材加熱環(huán)節(jié)的兩臺(tái)加熱爐無治理設(shè)施。
邢臺(tái)市中國(guó)石化銷售有限公司邢臺(tái)石油分公司個(gè)別加油槍油氣回收裝置的膠套有破損現(xiàn)象,。
保定市易縣黨政事業(yè)單位鍋爐改造工作只完成計(jì)劃任務(wù)的約10％,。東揚(yáng)威城村已完成589戶煤改電改造工程，但目前只有部分用戶使用電供暖,，多數(shù)仍在使用煤供暖或煤電混用供暖,。保定市易縣鴻華供熱有限公司2017年1月23日~2月18日10時(shí)無在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。太行和益水泥有限公司歷史在線監(jiān)測(cè)SO2數(shù)據(jù)長(zhǎng)期為0,。天澤林板業(yè)有限公司雖已停產(chǎn),，但廠區(qū)依舊異味明顯。
德州市各縣（市,、區(qū)）級(jí)人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂不及時(shí),，2016年9月20日，該市下發(fā)《德州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，截至目前,，各縣（市、區(qū)）政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍未按要求作出相應(yīng)調(diào)整,。德州市華北紙業(yè)（集團(tuán)）有限公司,、陽煤平原化工有限公司10萬KW以下煤電機(jī)組不能穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。
邯鄲市廣太公路工程有限公司未按要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，料倉無組織排放較為嚴(yán)重,。恒質(zhì)筑路有限公司料倉無組織排放較為嚴(yán)重。河北凱泰化工有限公司物料倉無組織排放嚴(yán)重,。
督查組已將發(fā)現(xiàn)的問題移交地方查處,。
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