4年被罰50余次總計365萬元 華電能源環(huán)保承壓
四年時間,，華電集團旗下兩家電廠因環(huán)境違法遭處罰達50余次，屢上當?shù)丨h(huán)保部門“黑名單”,。
《中國經(jīng)營報》記者根據(jù)黑龍江省齊齊哈爾環(huán)保局官網(wǎng)資料統(tǒng)計獲悉,，華電能源股份有限公司(以下簡稱“華電能源”)全資電廠富拉爾基發(fā)電廠及富拉爾基熱電廠近年來屢遭環(huán)保處罰。其中,，富拉爾基熱電廠從2013~2016年環(huán)境違法處罰高達30次,，富拉爾基發(fā)電廠從2014~2016年的環(huán)境違法處罰高達22次。
在富拉爾基熱電廠南面僅有一路之隔的臨江小區(qū),，一位電廠退休員工向記者表示,，在沒有上環(huán)保設備之前這里空氣及粉塵污染比較嚴重，現(xiàn)在基本沒有多少環(huán)境污染問題,。
2月24日,，華電集團方面就上述電廠環(huán)保遭罰事宜回應記者采訪時表示“正在走流程”，但截至發(fā)稿時其并未作出回復,。齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)環(huán)保局向記者表示,，富拉爾基熱電廠及富拉爾基發(fā)電均由齊齊哈爾市政府直接管轄，區(qū)政府沒有相對權(quán)利,。
超標排放遭罰
近年來,，電力工業(yè)的發(fā)展正面臨經(jīng)濟放緩和環(huán)境保護的雙重壓力。華電能源是中國華電集團公司控股的國有大型電力上市公司,，其管轄8家火力發(fā)電企業(yè),，全部為國控重點污染源企業(yè)，環(huán)保面臨巨大壓力,。
事實上,，目前在環(huán)保領(lǐng)域全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展超低排放改造工作，不過在燃煤電廠環(huán)保技術(shù)日益先進的同時,，超標排放的現(xiàn)象卻時有發(fā)生,。雖然，發(fā)電企業(yè)每年投入大量資金,、應用各種環(huán)保技術(shù),，努力摘掉“高污染”的帽子,。但是，由于技術(shù),、經(jīng)營等各種客觀或人為因素,，電企排放不達標、環(huán)保設備運行不合規(guī)等環(huán)境違法行為仍屢禁,、屢罰不止,。
記者根據(jù)齊齊哈爾環(huán)保局官網(wǎng)公布的處罰信息梳理發(fā)現(xiàn)，上述兩家電廠的環(huán)境違法行政處罰決定書頗為扎眼,。其中,，富拉爾基發(fā)電廠因環(huán)境違法，2014年被處罰4次,，罰款總額10萬元,；2015年被罰12次，罰款總額45萬元,；2016年被罰6次,，罰款總額55萬元。富拉爾基熱電廠2013年被罰2次,，罰款總額11萬元,；2014年被罰7次，罰款總額61萬元,；2015年被罰15次,，罰款總額118萬元；2016年被罰6次,，罰款總額65萬元,。累計365萬元。
記者獲悉,，火電企業(yè)的生產(chǎn)通常會產(chǎn)生較多的污染物(煙塵顆粒物,、氮氧化物、硫化物等)排放,。據(jù)齊齊哈爾環(huán)保局官網(wǎng)了解,，富拉爾基發(fā)電廠及富拉爾基熱電廠環(huán)境違法行為多為煙塵濃度、氮氧化物超標為主,。
此前,，環(huán)保部東北環(huán)境保護督察中心6個督察組曾奔赴遼寧、吉林,、黑龍江三省重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況進行督察,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)富拉爾基熱電廠、富拉爾基發(fā)電廠存在大氣污染物超標排放,、原煤露天堆存,、未采取抑塵措施等問題,。
以富拉爾基熱電廠為例。齊齊哈爾市環(huán)保局于2014年8月20日,、9月3日對其進行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)該公司7號爐氮氧化物濃度為982mg/m3,，國家規(guī)定排放標準為200mg/m3,，超標3.9倍；8號爐氮氧化物濃度為963mg/m3,，國家規(guī)定排放標準為200mg/m3,，超標3.8倍，罰款6萬元,。于2015年3月20日對富拉爾基熱電廠進行了監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)公司1~6號爐煙塵濃度為1094.4mg/m3，國家規(guī)定排放標準為30mg/m3,，超標35.5倍,；SO2濃度為391mg/m3，國家規(guī)定排放標準為200mg/m3,，超標1倍,；氮氧化物濃度為833mg/m3，國家規(guī)定排放標準為200mg/m3,，超標3.2倍,，罰款10萬元。于2016年4月,、5月發(fā)現(xiàn)富拉爾基熱電廠8號爐排放的氮氧化物濃度日均值存在超標問題,。超標期間日均值為855mg/m3，國家規(guī)定排放標準為200mg/m3,，超標3.2倍,，罰款10萬元。
值得注意的是,，國家五大發(fā)電集團旗下均擁有自己的環(huán)保公司,，華電能源作為華電集團控股上市公司，其本身控股的節(jié)能環(huán)保專業(yè)化公司北京龍電宏泰環(huán)?？萍加邢薰驹跓煔夥蹓m凈化,、煙氣脫硝與脫硫、多種污染物同時脫除等環(huán)保領(lǐng)域以及余熱回收利用等節(jié)能降耗領(lǐng)域掌握多項成熟的核心技術(shù),。
既然如此,，在環(huán)保治污風暴下，為何華電能源這兩家電廠在短短幾年之間屢次遭罰,？記者就相關(guān)問題向華電集團致電并發(fā)函溝通采訪,，2月24日,，華電集團方面向記者回應稱，“正在走流程”,，但截至發(fā)稿其并未作出回復,。
環(huán)保承壓
早在2014年，華電集團原董事長,、黨組書記李慶奎曾表示：“全國各地霧霾頻發(fā),，環(huán)保形勢異常嚴峻，國家實行了最嚴格的環(huán)境保護制度,，加大大氣污染治理力度,，建設‘美麗中國’，這對公司提出了更高更嚴的要求,。”
華電能源在2015年年報中就提出,，環(huán)保新政不斷出臺，環(huán)保要求和門檻越來越高,，環(huán)保監(jiān)管越來越嚴,，環(huán)保對生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)形象的影響也越來越大，對公司綠色發(fā)展提出了更高的要求,，燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造“提速擴圍”,，公司將進入新一輪環(huán)保技改高峰期，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大壓力,。
上述年報稱,，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近極限，人們對清潔環(huán)境的需求越來越迫切,，《環(huán)保法》重點治理大氣霧霾,，堅持源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲,，對環(huán)保違法實行“零容忍”。對發(fā)電行業(yè)來講,，環(huán)保投入將進一步加大,，環(huán)保設施運行面臨著嚴格的監(jiān)管要求，面臨環(huán)保不達標受處罰,、限制發(fā)電的風險,。
華電能源2016年半年度經(jīng)營情況公告中顯示，截至2016年6月30日,，公司全資及控股電廠完成發(fā)電量109.22億千瓦時,，同比減少1.93%；上網(wǎng)電量完成98.79億千瓦時,，同比減少1.85%,。公司發(fā)電量和上網(wǎng)電量減少主要是由于富拉爾基發(fā)電廠因環(huán)保改造導致機組運行方式受限,，發(fā)電量同比減少3.4億千瓦時，進而影響公司上半年整體發(fā)電水平,。
針對富拉爾基熱電廠和富拉爾基發(fā)電廠存在的環(huán)保問題,，環(huán)保督察組已要求地方環(huán)保部門依法嚴肅查處并監(jiān)督其整改到位。在環(huán)保壓力加大的背景下,，華電能源也加大對已投產(chǎn)機組的環(huán)保改造投資力度,，為火電機組安裝煙氣脫硫、煙氣脫硝,、煙氣除塵設備,，提高機組的環(huán)境友好性。
據(jù)2015年年報顯示,，該公司投入資金7.77億元進行環(huán)保技改，完成8臺機組脫硝,、5臺機組脫硫,、11臺機組除塵器改造。除計劃關(guān)停機組外,，現(xiàn)役機組脫硫,、脫硝及煙塵排放達標機組容量占比分別提升至100%、78.74%,、74.99%,，提前超額完成國家確定的“十二五”減排目標。
據(jù)齊齊哈爾當?shù)孛襟w的報道,，富拉爾基熱電廠共計投資3.1億元,，新建換熱站29座。在富拉爾基熱電廠廠區(qū)內(nèi),，總投資16.5億元新建的350兆瓦超臨界燃煤供熱機組,，是一項“上大壓小”環(huán)保項目，已同步配建了煙氣脫硫,、SCR脫硝和高效除塵等環(huán)保設施,。
同時，華電能源在2016年也實施了基建工程與重大技術(shù)改造工程項目,，其中包括富拉爾基發(fā)電廠#1,、#3、#5號機組脫硝改造,、哈三電廠#3,、#4機組超低排放改造、牡二電廠#9機組超低排放改造等7個項目,。華電能源官網(wǎng)信息顯示,，富拉爾基發(fā)電廠2016年完成六臺機組脫硝及靜電除塵改造,。
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