溫州：排污權(quán)抵押貸款將有“法”可依
溫州市企業(yè)通過排污權(quán)抵押可獲得銀行貸款,。日前,，人民銀行溫州市中心支行和市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)《溫州市排污權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》的通知。至此,，在我市“試行”了一年有余的企業(yè)排污權(quán)抵押貸款,，終于有“法”可依了。
根據(jù)該辦法,，排污權(quán)抵押貸款對(duì)象為通過有償使用或交易方式取得排污權(quán)的企業(yè),，貸款的金額最高可達(dá)排污權(quán)估值的80%。排污權(quán)評(píng)估價(jià)值可參照有償取得的價(jià)格,、政府收儲(chǔ)價(jià)格和當(dāng)期交易價(jià)格決定,。一般以短期貸款為主，申請(qǐng)中期貸款的,，貸款期限不超過五年，且到期日不得超過排污權(quán)到期日,。貸款利率按中國人民銀行現(xiàn)行利率政策執(zhí)行,。
去年3月1日起，我市（溫州,，下同）開始正式實(shí)施《溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法》,，企業(yè)廢水、廢氣的排放權(quán)均需先掏錢購買再排污,。成為企業(yè)“掏錢購買”對(duì)象的污染物是影響水質(zhì)的關(guān)鍵性污染物化學(xué)需氧量(COD)及大氣中的主要污染物二氧化硫(SO2),。
以制革廠為例，目前像溫州普通的制革廠,，每年的廢水排放量為20萬噸,。如果該廠通過自己的處理設(shè)施治理后COD以100毫克/升的濃度達(dá)標(biāo)排放,，那么該廠每年排放的COD為20噸。按現(xiàn)行的排污權(quán)有償使用費(fèi)化學(xué)需氧量(COD)每噸4萬元,，二氧化硫每噸1萬元收取(兩項(xiàng)指標(biāo)的有效期均為5年)計(jì)算,，該廠五年內(nèi)，要為污染物排放使用權(quán)掏出80萬元,。
市環(huán)保局總量處處長周龍?jiān)普f：“通過排污權(quán)有償使用和交易,，最大的目的是把稀缺的環(huán)境容量資源真正配置到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的行業(yè)和項(xiàng)目上去，倒逼一些高污染企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,。”
據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),，截至昨日，我市共有164家企業(yè)購買了排污權(quán),，涉及金額1390萬元,。這164家企業(yè)中甌海最多，有62家,，其次是龍灣36家,、蒼南20家、開發(fā)區(qū)14家,、平陽9家,、樂清6家、鹿城5家,、永嘉4家,、洞頭3家、泰順2家等,。涉及的行業(yè)包括制革,、化工、機(jī)械等污染行業(yè),，最多一家購買排污權(quán)的金額為120萬元,。
按規(guī)定，排污權(quán)貸款額度不得高于排污權(quán)估值的80%,。周龍?jiān)平忉?，目前排污?quán)估值按政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，即化學(xué)需氧量每噸4萬元,，二氧化硫每噸1萬元,。以購買排污權(quán)120萬元的這家企業(yè)為例，那么他相應(yīng)就可到銀行貸款到96萬元,。164家企業(yè)相應(yīng)最高可貸到1112萬元,。
按相關(guān)規(guī)定,，從去年3月1日起，我市所有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(含新建,、改建,、擴(kuò)建)凡涉及新增化學(xué)需氧量和二氧化硫排放的，都必須先掏錢購買排污使用權(quán),，否則工廠也就無法開工生產(chǎn),。但這并不意味著，老的企業(yè)就可以不用購買了,，“目前其他老的污染源暫實(shí)行無償方式,，從下半年開始電鍍、化工,、造紙,、印染、合成革,、制革6大重污染行業(yè)要實(shí)行有償方式,，涉及金額約1億元左右。”周龍?jiān)普f,。這也意味著可貸款的金額將達(dá)8000萬元,。
去年3月份我市開始試行“企業(yè)排污權(quán)抵押貸款”，但由于沒有具體的執(zhí)行細(xì)則,，所以銀行與企業(yè)對(duì)這塊業(yè)務(wù)均不是很積極,。
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