專家論道“碳交易”必須引導全民關(guān)注碳排放
“碳排放”是關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。因為CO2是主要的溫室效應氣體,，故一般認為是“CO2排放”,。但事實表明，溫室效應盡管以CO2影響為主,，但還有許多因素也會直接或間接影響溫室效應,，如許多物質(zhì)的燃燒、物理及化學效應造成的SO2,，NO2等,。因此,，碳排放的涵義應理解為“溫室效應的有害氣體的排放”,。這種涵義的意義在于：重視環(huán)境治理的綜合影響，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
而“碳交易”一般被理解為“CO2排放權(quán)的交易”,。盡管這種交易是用經(jīng)濟手段推動環(huán)保的一種途徑，但實際上是“CO2排放配額交易”,，是各國政府博弈的結(jié)果,。在當前“大國主導、政治經(jīng)濟多元”的時代,，碳交易是大國主導的各國話語權(quán),，意志力的交易,。這種釋義意義在于：啟示我們應注意碳交易后面的國際博弈關(guān)系，利用大國實力,，引導可持續(xù)發(fā)展,。
國際上的實踐，碳排放早就含有其他有害物（主要是氣體）的排放內(nèi)容,。在中國按《中國統(tǒng)計年鑒》的分類,，廢氣主要污染分為CO2、氟氧化合物及煙（粉）塵,，它們也能直接或間接形成類似CO2的消極效應,，且有學者對CO2及上述三種廢氣污染物的排放總量數(shù)據(jù)樣本進行了相關(guān)性檢驗，顯示了它們的排放量存在顯著的正相關(guān)性,。特別要指出的是許多情況下,，CO2的排放往往伴隨著其他有害物的排放。如燃煤時,，特別是燃燒含硫較高的煤時,，就是如此。
中國能源結(jié)構(gòu)以燃煤,、燃油為主,，當前，我國62.3%的城市環(huán)境空氣中SO2濃度超過國家環(huán)保標準的空氣質(zhì)量二級標準,。顯然,，在關(guān)注碳排放時，還應關(guān)注其它有害物排放,。
特別要提及的是,，按照一些中國學者的測定，認為中國在產(chǎn)業(yè)間進行的平衡和健康的發(fā)展速度,，盡管有利于控制如SO2等的排放,，但僅限于針對工業(yè)的排放，而對生活排放沒有明顯限制作用,；且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會加劇污染排放問題,，對一些專家提出的三產(chǎn)完成工業(yè)替代后可以有限降低能耗污染的觀點提出了挑戰(zhàn)；同時認為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化僅僅對東部地區(qū)的人均SO2等有害氣體抑制作用,，中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)遷移后,，伴隨工業(yè)進步的環(huán)境質(zhì)量犧牲者及受害者。這些結(jié)論如果成立,，更是向我們警示：要警惕碳排放中的更可怕的有害排放,；應更科學、更系統(tǒng)地設(shè)計節(jié)能減排制度,；更科學,、更系統(tǒng)地謀劃碳排放,、碳交易的全局。
從目前的情況來看,，有關(guān)碳排放,、碳交易的理論與實踐方面還有許多問題要加以解決，而如何提高民眾對碳排放,，碳交易乃至節(jié)能減排,、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的自覺意識是一個至關(guān)重要的問題。按照心理學,、社會學,、人類學的有關(guān)知識，通過各種途徑及手段刺激人們的感官,，激發(fā)人們的認知,，從而產(chǎn)生人們的自覺行為是實現(xiàn)碳排放、碳交易的必須環(huán)節(jié)及路徑,。而尋求到這種途徑手段也是我們達到目標的重要任務,。目前方興未艾的自媒體等，則可以作為加強限制碳排放及其他有害物質(zhì)排放的新手段,。從目前電子布告欄系統(tǒng),、博客、播客,、微博,、社會性網(wǎng)絡服務的發(fā)展狀況而言，已形成了自媒體傳播的“公眾化”,。表現(xiàn)為“傳播個人主義”的崛起,；集體行動的容易度加強；公民社會發(fā)展日趨成熟,。這樣,，通過自媒體，形成了公眾參與促進削弱碳排放及低碳發(fā)展的現(xiàn)實需求和手段支撐,。通過這種手段,，我們可以在政府層面大幅度提高低碳信息的公開度、透明度,提高各級政府低碳發(fā)展的規(guī)劃性,、政策延續(xù)性,，加速公眾參與低碳決策的機制運行，將有助于低碳發(fā)展法律法規(guī)的建立健全,，有助于低碳基金、激勵機制與低碳組織平臺的建立,。而在非政府組織層面,，可以更好促進其積極性的發(fā)揮,，促進低碳組織加強分工與協(xié)作，促使其國際化速度的進一步提高,。在公眾層面,，可以進一步普及低碳知識，促進公眾的環(huán)保需求及環(huán)保自覺,。在企業(yè)層面,，可以限制企業(yè)的碳排放及其他有害物排放的行為，加強碳排放等方面的互相監(jiān)督,，減少企業(yè)因碳排放及其他有害排放的環(huán)境事故,。因為在當前，這種事故已不容易忽視,。例如2013年,，環(huán)保部在開展大氣污染防治的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)3395家,，未達環(huán)保部標準施工場地3690個,，不達標餐飲服務企業(yè)2.6萬家，取締及關(guān)閉了環(huán)境違法小作坊3102家,。
顯然,，鑒于自媒體的這些強大的功能，我們完全可以在限制碳排放及其他有害物排放,，促進低碳發(fā)展的過程中,，搭建培育人們低碳意識的自媒體新平臺，并低托自媒體平臺培養(yǎng)公民的低碳權(quán)利意識,，通過自媒體的運作來拓展低碳發(fā)展的公共領(lǐng)域,；借助自媒體傳播提升低碳信息的影響力及公信力。正如有的學者所說的,，“使社會個體方便地借用網(wǎng)絡,，安全自由地表達自己對社會某一事務的關(guān)注，并且形成一種虛擬的利益共同群體,，以影響政府和政治家”,。
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