湖州建立打擊環(huán)境違法犯罪協(xié)作機(jī)制,，開展跨地市交界區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
湖州市在全市生產(chǎn)總值從2006年760.89億元提高到2013年1803.2億元的同時(shí)，主要污染物排放總量得到有效控制,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善,，入太湖河流斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)6年居全省前列,。是什么支撐湖州經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn),？
近年來，湖州市全力實(shí)施生態(tài)優(yōu)市發(fā)展戰(zhàn)略,，市委,、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際出臺了一系列工作決策和舉措,。湖州市積極探索具有湖州特色的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保新路,，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、生態(tài)保持比較好,、城鄉(xiāng)發(fā)展比較協(xié)調(diào),、生態(tài)文明全省領(lǐng)先的新局面。
抓重污染行業(yè)整治
關(guān)停淘汰76家重污染企業(yè)
今年上半年,，全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會在湖州市順利召開,。德清縣和長興縣獲得國家生態(tài)縣正式命名，吳興區(qū),、南潯區(qū)分別通過國家生態(tài)區(qū),、省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場驗(yàn)收。同時(shí),，經(jīng)國務(wù)院授權(quán),，國家發(fā)改委等六部委批復(fù)湖州市成為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。
截至目前,，湖州市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，80％的縣（區(qū)）已成為國家級生態(tài)縣（區(qū)）。全市正在全力創(chuàng)建并力爭成為浙江省第一個國家級生態(tài)市,。全市生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),、目標(biāo)任務(wù)正有序推進(jìn)。
執(zhí)政為民,，環(huán)保當(dāng)先,。春節(jié)上班第一天，湖州市委,、市政府就召開全市治水治氣推進(jìn)大會,，要求全力以赴打好治水、治氣兩場攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康,。
今年以來,，湖州市以“五水共治、治污為先”為龍頭,，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理,，狠抓制革、印染,、造紙和化工等重污染行業(yè)整治,。
根據(jù)浙江省生態(tài)辦最新通報(bào)，湖州全市計(jì)劃關(guān)停淘汰76家重污染企業(yè)的任務(wù)已全部完成,，158家原地整治提升企業(yè)已完成143家（印染71家，造紙17家,，制革9家,，化工46家），總體完成率達(dá)92.1%，排名全省第二,。
結(jié)合“三改一拆”,、“四邊三化”等環(huán)境綜合治理行動,，湖州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。上半年,，全市已拆除規(guī)模生豬場4148家,，減少生豬存欄量23.4萬頭,，存欄量下降至71.4萬頭,，提前一年完成存欄量控制在75萬頭內(nèi)的目標(biāo)。
今年10月9日,，湖州市委、市政府專題召開全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動動員大會,，全面打響為期4個月的“治霾318”攻堅(jiān)戰(zhàn)役,。重點(diǎn)聚焦治揚(yáng)塵、治廢煙,、治尾氣三大領(lǐng)域，緊緊圍繞18項(xiàng)具體任務(wù),，科學(xué)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力。
力爭到2015年1月,，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率提升10%,，PM2.5日均濃度下降7%，控制在69微克/立方米以下,，城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),。通過建立完善專題會商、通報(bào)反饋,、約談問責(zé),、重點(diǎn)曝光和集中評價(jià)5項(xiàng)監(jiān)督制度,，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量提升進(jìn)位和明顯改善兩大目標(biāo),。
“治霾318”攻勢凌厲，僅10月,，湖州市就淘汰黃標(biāo)車4000輛,，截至目前，全市已累計(jì)淘汰8024輛黃標(biāo)車。10月,，市區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到74.2%,，比去年同期提高3.2個百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度為54.6微克/立方米,，同比下降3.2%,。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度
勸退40個不符合政策項(xiàng)目，金額達(dá)11.33億元
為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，湖州市加強(qiáng)準(zhǔn)入引導(dǎo)、監(jiān)管倒逼,、服務(wù)助推,，以“大產(chǎn)業(yè)、大平臺,、大項(xiàng)目,、大企業(yè)”、“浙商回歸”等重點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),，持續(xù)開展服務(wù)項(xiàng)目到現(xiàn)場活動,，督促基層企業(yè)依法解決環(huán)境問題，確保留住“大好高”項(xiàng)目,。
同時(shí),，湖州市嚴(yán)格落實(shí)空間、總量,、項(xiàng)目“三位一體”,、專家評價(jià)和公眾評議“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度。今年1月~10月,，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目1771個,，項(xiàng)目總投資達(dá)723.16億元。
通過提前介入,，湖州對不符合環(huán)保要求的40個項(xiàng)目予以勸退,，涉及投資金額約11.33億元，在保障環(huán)境安全的同時(shí)推動了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。湖州市環(huán)保局也連續(xù)幾年獲得市重點(diǎn)建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作優(yōu)秀服務(wù)獎,。
湖州市深入推進(jìn)環(huán)保與公檢法部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，今年共辦理和移送涉嫌環(huán)境污染案件22起,，刑事拘留45人,。同時(shí)，深化環(huán)保信訪積案化解制度,，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動,，環(huán)境信訪辦結(jié)率,、滿意率進(jìn)一步提升。
湖州市積極拓展公眾參與平臺,，不斷壯大民間環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，每年組織開展民間環(huán)保公益使者評選活動，在全市樹立一批公眾自發(fā)自愿參與環(huán)保的典型,。
湖州市環(huán)保局著力加強(qiáng)與市委黨校,、團(tuán)市委、文廣新局,、教育局,、市少工委等部門的合作，聯(lián)合開展各類培訓(xùn)及環(huán)保公益活動,，強(qiáng)化教育普及,。在去年出臺輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作方案的基礎(chǔ)上，湖州市強(qiáng)化信息公開,，進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度,，積極推動公眾參與環(huán)保。
嚴(yán)打環(huán)境污染犯罪
出臺打擊環(huán)境違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見
湖州市以“浙江省環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)唯一設(shè)區(qū)市”為契機(jī),，加快環(huán)境功能區(qū)劃編制和水環(huán)境功能區(qū)劃修編,。目前，兩個區(qū)劃已基本完成,，初步明確了全市各類環(huán)境區(qū)范圍,，為科學(xué)開展環(huán)境保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。
在原有公安駐環(huán)保工作聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上,，湖州市環(huán)保局加強(qiáng)與公安部門的執(zhí)法聯(lián)動,，與市中院、市檢察院,、市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立打擊環(huán)境違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》，加大打擊涉嫌環(huán)境犯罪的力度,。建立跨地市交界區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，湖州南潯區(qū)與嘉興桐鄉(xiāng)市在全省首創(chuàng)跨地市交界區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治模式，湖州市與嘉興市也聯(lián)合簽署了《湖州——嘉興環(huán)境友好區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》,。
同時(shí),，湖州市探索推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，累計(jì)開展排污權(quán)有償使用和交易936家,，總金額達(dá)1.82億元,。積極推進(jìn)排污權(quán)質(zhì)押貸款工作，截至目前,，全市已辦理抵押貸款11筆,，累計(jì)金額882萬元,。
監(jiān)測顯示，今年前三季度,，湖州市地表水符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上的斷面占84.9%,，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)保持穩(wěn)定,。主要河流懸浮物濃度顯著下降,，東苕溪由去年的232mg/L下降至96mg/L，西苕溪由145mg/L下降至43mg/L,，特別是東苕溪東升斷面,、西苕溪南潘斷面等礦山較為集中區(qū)域下降明顯。
1月~10月,，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)63.5%,。
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